泉州港安全生产大检查工作实施方案

1、 PAGE 8 PAGE 7 泉州港安全生产大检查工作实施方案为贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，全面排查事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，经研究决定，从即日起至2018年春节前在辖区港口范围内集中开展安全生产大检查，特制定本工作方案。一、指导思想按照省委省政府、省交通运输厅、泉州市政府有关部署及要求，进一步深化泉州港安全生产大排查大整治，坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查，结合“平安交通专项整治行动”工作集中开展港口安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，摸清辖区港口安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，确保泉州港安全

2、生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过集中开展安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批港口安全生产领域事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促辖区港口企业严格落实安全生产主体责任；深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，为有效管控各类安全风险打下坚实基础，为重大活动的顺利开展营造良好的港口安全生产环境。三、组织领导和职责分工（一）组织领导。为加强安全生产大检查的组织领导，严格落实安全生产主体责任，我局成立以局长为组长的安全生产大检查领导小组，组成人员名单如下：组 长：蒋少怀局党委书记、局长副

3、组长：陈 诚局党委委员、副局长、纪委书记成 员：颜福海局规划建设处处长陈颖毓 局港航运行处处长林兆慧 局安全监督处副处长（主持工作）张志强泉州湾港务管理站站长夏国基 围头湾港务管理站站长黄应祥 综合行政执法支队副支队长蔡志纯 航道管理站站长杨 哲水运工程质量安全监督站负责人领导小组下设办公室，挂靠局安监处，办公室主任由林兆慧同志兼任。办公室负责领导小组日常工作。（二）职责分工。局属各港务站、航道站、质监站要按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在生产经营单位自查基础上，负责组织开展本辖区本领域的安全生产大检查。局机关相关职能处室要突出本领域安全检查重点和薄弱环节，组织指

4、导和监督本领域的检查督查。局安全生产大检查领导小组办公室负责组织对辖区开展安全大检查的情况进行督查、抽查。四、检查范围 （一）港口生产经营单位：主要包括从事水路客运、港口危险货物储存和装卸作业、水运建设工程等港口领域生产经营单位，重点紧盯水路客运、港口危险货物作业、消防安全、特种设备、油气管道、粉尘涉爆、有限空间作业、在建水运工程、“三合一”及人员密集场所等重点环节或部位。（二）港口管理部门：局属各港务管理站、执法支队、航道站、质监站和机关有关处室等。五、检查内容（一）大排查大整治落实情况。按照省厅关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知（闽交安明电201719号）和我局泉州港安全生产大排查

5、大整治工作方案（闽泉港201754号）等要求，对辖区港口企业事故隐患排查治理机制、生产经营单位主体责任、行业管理部门安全生产监管责任及措施、非法违法行为整治等4个方面15项内容进行重点检查。（二）平安交通专项行动开展情况。按照省厅关于印发深入开展平安交通专项整治行动方案的通知（闽交安201721号）和我局关于印发深入开展平安交通专项整治行动实施方案的通知（闽泉港2017123）等文件要求，重点检查水路客运、港口危险货物储存作业、水运建设工程等3大领域9项工作措施的落实情况。六、工作方式（一）全面自查。各单位组织辖区港口企业对安全生产情况进行全面排查、摸底。各生产经营单位要按照相关法律法规、规程

6、规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节，排查出的安全风险和事故隐患要100制表列清单，100建立台账，100制定管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。（二）监督检查。各单位对辖区港口企业开展安全生产大检查全过程进行督查、抽查和督导。局属各单位要对辖区内的生产经营单位做到检查全覆盖，安全检查实行闭环管理，发现重大事故隐患应实施挂牌督办。局领导小组将按照阶段工作安排，每阶段组织督查组对局属各单位督查全覆盖，对辖区港口企业和在建水运工程大检查开展情况进行抽查（

7、不低于10%）。七、工作步骤泉州港安全生产大检查时间自即日起至2018年春节前，具体分为三个阶段实施。各单位安全检查具体实施方案、台账资料和总结报告要做好归纳整理，并及时将各个阶段工作进展情况及典型经验报局安监处，局安监处汇总并通报相关情况。第一阶段（即日起至9月中旬）。以推进港口安全生产大排查大整治和确保重大活动期间安全生产为主要目标。各单位要细化制定安全生产大检查工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员港口生产经营单位开展安全生产大检查，重点检查辖区安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况，全面掌握重大安全风险，制定落实管控措施。对关键场所、关键部位实现检查全覆盖，及时发

8、现和消除事故隐患和问题，对存在重大事故隐患的生产经营单位，要及时采取限期整改、停产停工等强制性措施。第二阶段（9月下旬至11月底）。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各单位要进一步明确检查方向，突出重点领域，抓住关键问题，采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查，有步骤、有节奏地梯次加强安全生产执法力度，消除安全盲区和死角，确保党的十九大会议期间我省交通运输安全生产形式平稳。第三阶段（12月1日至2018年春节前）。以做好岁末年初交通运输安全生产工作为主要目标。各单位要把握冬季和岁末年初港口安全生产工作特点和规律，突出对水路客运、危险货物作业、水运建设工程等重点领域，保持高压态势，

9、采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控，全面加强港口安全监管，强化事故防控和应急管理。八、工作要求（一）加强组织领导。各单位要结合实际，紧密围绕重大活动安全保障任务，坚持问题导向，以开展安全生产大检查为抓手，夯实企业主体责任，进一步细化工作方案、检查内容、标准和要求，把大检查工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。局属各港务站工作实施方案请于6月30日前报安监处。（二）严格责任落实。各单位要督促生产经营单位组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠工作，严格细致检查事故易发

10、的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要建立问题、责任、销号“三清单”，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。要加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。（三）强化执法检查。各单位要严格执行相关法律法规，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对非法生产经营建设和经停业整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。（四）广泛学习宣传发动。各单位要充分利用各类新闻媒体，结合开展“安全生产月”活动，对大检查工作进行广泛宣传发动，及时报道先进典型和经验，对检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。发挥群众和舆论监督作用，畅通投诉举报电话、平台等，及时核查和回复群众投诉举报的各类