废旧家电逆向物流的主要问题及对策

1、废旧家电逆向物流的主要问题及对策 摘要随着人们生活水平的提高家电已成为人们生活的必需品，家电更新换代也越来越快，越来越多的废旧家电都已过了设计寿命期，对环境造成长期污染，从而给人们的健康带来了极大的威胁。随着人们环境保护意识的增强，废旧家电逆向物流日益受到重视。文章首先对废旧家电逆向物流成因及废旧家电逆向物流的概念进行了介绍,然后对烟台市废旧家电逆向物流的现状进行分析, 重点指出了烟台市废旧家电产品逆向物流的不足之处，接着探讨了烟台市开展家电逆向物流的紧迫性及必要性。最后提出了一些我市发展废旧家电逆向物流的对策和建议。关键词：废旧家电 逆向物流 环境保护 Yantai Municipal Wa

2、ste Reverse Logistics major appliances Problems and SolutionsAbstract Along with the improvement of peoples living standard household appliances has become a necessity of life, replacement of appliances is also faster and faster, more and more appliances are discarded after a design life period, the

3、 long-term pollution on the environment, thus peoples health posed a great threat. As peoples awareness of environmental protection, waste household appliances reverse logistics more and more attention. The article first of the reverse logistics of waste home appliances discarded appliances causes a

4、nd the concept of reverse logistics are introduced and then discarded household appliances, Yantai City, the status of reverse logistics analysis highlighted the importance of waste household appliances, Yantai City, the shortcomings of reverse logistics,Then explore the city of Yantai reverse logis

5、tics to carry out household appliances and the necessity of urgency. Concludes with a number of developing waste appliances reverse logistics response and suggestions.Keywords: Waste Appliance Reverse Logistics Environmental 目录: 1 引言 1.1 选题背景 1.2 研究的目的和意义 2 废旧家电逆向物流的概况2.1废旧家电逆向物流成因2.2废旧家电逆向物流的定义 逆向物

6、流的定义 废旧家电逆向物流的定义2.3 废旧家电逆向物流的特点 3 烟台市废旧家电逆向物流体系的发展现状 3.1 我市废旧家电逆向物流体系 3.2 我市废旧家电回收处理的现状3.3 我市废旧家电逆向物流存在的问题 3.4 我市废旧家电逆向物流企业类型 3.4.1回收型企业 新兴的废旧家电处理企业3.4.3电子产品专业回收企业3.4.4个体民营回收型企业 4 烟台市开展废旧家电逆向物流的紧迫性及必要性 4.1 案例 格兰仕绿色回收废旧家电案例 4.2 我市开展废旧家电逆向物流的紧迫性 4.3 我市开展废旧家电逆向物流的必要性 可以成为新的利润源 提高潜在事故的透明度 提升资源再利用价值，节约生产

7、成本 落实生产者延伸责任制，提高家电企业的社会责任感 提高我市家电生产企业应对国内外环境立法进程的能力 5 烟台市发展废旧家电逆向物流的对策和建议 5.1 大力开展宣传教 5.2 坚持原则 5.3完善废旧家电逆向物回收体系 5.4 我市的政府政策 5.5 明确责任主体 5.6 运用示范手段，做好重点领域和区域的试点和示范工作 6 总结 参考文献 谢词引言1.1选题背景 企业在不断探究物流所创造的“第三利润”的进程中，忽视了逆向物流所产生的巨大的“节流”作用。尤其是家电行业，烟台作为一个经济迅速发展的城市，已成为家电生产和消费大市，预计这几年内将迎来一个家电新旧更迭的高峰，即产生废旧家电的“旺盛

8、期”，由于废旧家电都已过了设计寿命期，继续使用，必然会造成电力的浪费和噪声干扰，严重的还会威胁消费者的人身安全。因此，建立废旧家电逆向物流系统是烟台市经济可持续发展和保护环境的当务之急。 1.2 研究的目的和意义烟台市科技界和新闻界近几年才开始关注和探讨废旧家电逆向物流问题，目前更多地停留在学术方面的探讨。公众对废旧家电回收的意识还很薄弱，企业废旧家电逆向物流的认知程度还很有限。因此要大力宣传并着手构建废旧家电逆向物流体系，并逐渐形成有利于废旧家电回收的良好的社会氛围和政策环境，使烟台市的废旧家电逆向物流步入正轨，政府和舆论界应加大对废旧家电逆向物流的宣传，提高社会各界自觉参与意识。强化社会对

9、构建废旧家电逆向物流体系的紧迫感和认同感，不断提高社会各界积极参与、主动承担责任的使命感，促进烟台市废旧家电逆向物流体系的完善，从而促进烟台经济的可持续发展。2 废旧家电逆向物流的概况2.1废旧家电逆向物流的成因 随着人们对人类社会可持续性发展的关注和绿色环保运动的兴起，社会的各个层面都展开对人类行为的反思。环保理念逐步深入人心，同样也影射在物流领域中。1998年，美国学者詹姆斯.斯多克发表了逆向物流方案的制定、执行与应用。之后，不断有各国学者在这一领域展开深入地研究。在产业界，随着资源环境观和经济管的演变，一些知名企业已经注重到逆向物流所蕴含的商机并将其作为强化竞争优势，增加顾客价值，提高供

10、给链整体绩效的重要手段。他们清楚地知道，有效的逆向物流系统和流程能节约成本、增加利润，并提高客户服务质量。惠普、通用汽车、IBM、等纷纷启动逆向物流发展战略，近年来，废旧家电逆向物流也呈现出快速增长的态势。资料显示，废旧家电中含有大量可以回收再利用的黑色金属、有色金属等资源。废旧家电的回收利用为美国提供了10%的再生钢铁，与通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材相比，可减少40%的用水量、节约90%的原材料、74%的能源，因此，对废旧家电进行回收和资源化处理是一条典型的可持续发展和循环经济之略，具有巨大的经济和社会效益。正如詹姆斯司多克所描述的：“公司对退货如何处置，已经成为一项标新立异的竞争战略，

11、并正成为提高效率的全新领域。”废旧家电逆向物流的战略价值已受到越来越多企业的重视。2.2 废旧家电逆向物流的定义 2.2.1 逆向物流的定义目前对于逆向物流的内涵，并没有一个完备或公认的定义。甚至在我国的国家标准物流术语中，都没有直接阐述。只是对回收物流和废弃物物流进行了定义。目前，对逆向物流比较权威的定义有如下几种：美国物流治理协会下属的逆向物流执行协会1992年的定义：为从不能用的物品中获取价值或对其进行处理，而从产品典型的最终目的地运往另一个地方的产品运输的过程。2003年，RevLog将逆向物流定义为：计划、实施和控制原材料、中间库存、终产品从制造、分销或使用点到恢复点或适当处置点的过

12、程。詹姆斯.斯多克则从企业物流角度和工程物流角度分别作了定义。前者的定义是：物流在产品回收、资源减量化、再循环、物料替代与再利用、废料处理以及整修、修理和再制造等方面的作用；后者的定义为：为了在整个闭环供给链中更有利润，而在整个企业中应用最好的物流工程和治理方法的一个系统业务模式。通过比较分析我们可以看出：逆向物流执行协会的定义着眼于为非凡目的而产生一种运输形态，其定义强调了逆向物流的目标，但未能与正向物流的过程清楚的区别开。欧洲逆向物流工作组和詹姆斯.斯多克的定义阐述较为完整，将逆向物流的目标、流向、作业环节和流体均包含在内。综合以上分析，我们可以将逆向物流界定为：为实现企业价值和社会目标，

13、将原材料、中间库存、终产品从目的地沿传统供给链反方向物理性流动的过程。它一种包含了产品退回、物料替代、物品再利用、废弃处理、再处理、维修与再制造等流程的物流活动。逆向物流通常可分为退货逆向物流和回收逆向物流两类：退货逆向物流是指下游顾客将不符合订单要求的产品退回给上游供应商,其流程与常规产品流向正好相反。回收逆向物流是指将最终顾客所持有的废旧物品回收到供应链上各节点企业。2.2.2 废旧家电逆向物流的定义 废旧家电逆向物流是逆向物流的一个具体方面，也是逆向物流的始点，它决定着整个逆向物流体系是否能够盈利。废旧家电逆向物流主要是废旧家电从消费者手中沿传统供给链反方向物理性流动的过程。也即我们俗称

14、的废旧家电回收，是指以废旧家电产品的资源化利用和无害化处理为目的，对消费者使用后的废旧家电产品组织进行的收集、运输和储存活动。它侧重从科学的角度来对废旧家电的回流过程进行管理，包括回收处理再利用的过程，它们环环相扣，形成一个完整的体系。它包括以下几个方面：1）产品退回，包含投诉退回、商业退回、产品召回等，主要是由于损坏、过期、库存积压、产品设计缺陷、市场营销不利等方面的原因造成；（2）包装材料的循环利用，以及空容器再利用；（3）报废品、残次品及其副产品的再生利用；（4）产品维修、翻新及再制；（5）废旧设备的处理与处置；（6）消费废弃物的再生利用；（7）有害物资的处置和管理。2.3 废旧家电逆向

15、物流的特点.逆向性。逆向物流中退回的商品或报废的物品的流动与正常的商品流的方向刚好相反，即从消费者中间商制造商供应商。.不确定性。表现在逆向物流产生的地点、时间和数量是不确定的。正向物流则不然，按量、准时和指定发货点是其基本要求。.复杂性。表现为发生逆向物流的地点较为分散、无序，不可能集中一次向接受点转移；另外，退货商品或报废的商品处理过程复杂，从而导致管理的复杂。 .处理费用高。这主要是因为这些商品通常缺少规范的包装，又具有不确定性，难以充分利用运输和仓储的规模效益；另一个重要原因在于许多商品需要人工的检测、判断和处理，极大地增加了人工的费用，同时效率也低下。 .价值的递减性。对于退回或召回

16、的商品而言，由于在逆向流动过程中产生一系列的运输、仓储、处理等费用都会减少其价值，因此，这类产品的价值具有递减性。 .价值的递增性。对于有的报废的商品而言，它对消费者没有价值，但通过逆向流动后经过再处理后，又重新获得它们的价值，因此，这类产品具有价值的递增性。3 烟台市废旧家电逆向物流体系的发展现状3.1.我市废旧家电逆向物流体系我市的逆向物流建设刚刚起步，逆向物流的重要性还没有被充分认识到。将废旧家电回收利用纳入到这个循环物流系统中考虑，必然要求将经济利益和生态环境利益相互协调。这样，在产品的设计、生产阶段就可以充分考虑到家用电器报废后的回收、拆解、再利用过程中的便利性和环保性，而在流通环节

17、就可以将正向的销售物流和逆向的回收物流进行有效的衔接，提高经济效益。为规范废旧电器回收市场，国家针对废旧电器回收的法律法规正在逐步完善。2004年出台废旧家用电器及电子产品回收处理管理办法。2006年商务部又通过旧货品质鉴定通则和旧货品质鉴定 旧家用电器这两个行业标准。2009年，国务院常务会议审议并原则通过了废弃电器电子产品回收处理管理条例，该规定的核心在于废弃电器电子产品处理实行目录管理、多渠道回收和集中处理制度，并对生产者、销售者、回收经营者和处理企业的相关责任作出了明确规定，该条例将于2011年1月1日起施行。据介绍，为大力发展循环经济，从2007年上半年开始，山东省就开始着手对废旧家

18、电及电子产品回收利用情况进行调研，并准备对具有此类资质条件的企业进行登记备案管理。区资源再生管理局得到这一信息后，快速行动，通过与省经贸委积极联系，争取到了参与其前期调研工作的资格，并在园区内筛选重点企业，完善条件，积极推荐。随着我国各地区谁生产谁负责回收处理的法规的纷纷出台和环保意识的增强，烟台市也越来越重视废旧家电逆向物流回收体系，并有了初步的发展。日前，从烟台资源再生加工示范区获悉，烟台绿环再生资源有限公司近日顺利通过了省级废旧家电及电子产品回收利用备案登记，成为全市首家也是唯一一家通过该项备案登记的企业。这标志我区已经拥有了规范化、无害化、全资源化处理废旧家电及电子产品的资格和能力。3

19、.2我市废旧家电回收处理现状在家用电器废弃物的处理、处置方面，由于家用电器废弃物的种类繁多，各种废品的性质差异很大，目前，还没有统一的处理处置管理办法。一种较为通用的处理方法是局部拆解废旧产品，再对拆分的零部件进行分类利用，这样能更有效地进行再生利用。对于废家用电器的再生利用，烟台市曾经出现了部分回收利用的部门，但这些部门的主要功能仅仅停留在将废电器收集，进行修理后，重新投放市场。不可否认，这部分工作，不仅有利于某些产品的合理、充分利用；同时从某种意义上来看，在源头上起到了减少废物产生量的作用，应进一步开展下去。另外，有一些废家用电器的再生利用工厂主要将废家用电器拆解后，将各部分分别进行处理。

20、一些深处理的工厂在增加，但为数并不多。废旧家用电器中的主体部分是废旧的电子线路板、金属或塑料外壳以及一些连接导线。目前，我国其他地区有些工厂在进行拆解工作，但工作的自动化程度低，技术水平较低，所得产品的附加值低。我市目前所开展的废旧家用电器的再生利用和处理处置工作的技术水平较低，多数采用人工操作和使用简单操作。加工程度低，利用率不高，远没有实现自动化的管理。另外，目前的再生利用主要针对某些零部件，进行再生利用，尚没有形成成套的处理利用技术。废家用电器的拆解利用主要利用其中的金属（75%）、塑胶(10%）等部分。利用率据报道达到了85%。实际利用率应低于此数字。缺乏合理的废家用电器再生利用管理体

21、系原有废品回收体系都已停滞。新的回收体系正在筹建过程中，由于缺乏完善的回收体系，废家用电器的全过程管理无法实施。目前，在某些类别废家用电器运输、储存过程中存在着较大的环境风险，需建立相应的运输管理制度及储存管理制度。废家用电器再生利用及环境无害化处理处置作为管理中一必要环节，管理不善，将造成严重资源浪费以及二次污染。另外，可能虽然对废家用电器进行了管理，却不仅不能减轻废电器对环境的危害，反而加大了环境污染风险。而我市在这一环节上的管理，有待加强。3.3 我市废旧家电逆向物流存在的问题我市目前面临着大量的废旧家电待处理的问题，并且随着产品更新换代的速度加快，废旧家电将日益增多。同时客户服务要求的

22、提高以及资源短缺和环境恶化等问题的日益突出，新的环境法规的产生和追求最大利用率及高效率的动因，迫使企业去认真对待这个相对较新的领域。通过对这个领域的机会和潜在意义的思考，企业可以占据领先竞争对手的地位。同时国家发展循环经济、绿色经济政策的提出以及欧盟市场“门槛”的提高，提高家电产品的竞争力，转变传统的依靠价格优势的企业经营策略更显得由为重要。然而我市的家电行业目前在逆向物流方面仍不健全，主要是由于废旧家电逆向物流系统的构建中存在着诸多的问题。目前，我市废弃家电产品回收渠道有三种：一是走街串巷的流动个体商贩是最主要的回收渠道。他们尽量用低价回收居民家中的废旧家电，再转手出售给二手家电经营商或者地

23、下拆卸点。二手店对这些废旧家电进行清洗、检修和重装，再重新销售给外来务工人员或边远农村居民等消费者；实在无法修好的就“化整为零”，二手店自行拆卸下值钱的零件，其余的卖给废品店。 二是家电卖场的“以旧换新”举措，但其回收后的产品大多也是转卖给二手市场，以获利为主，并非公益性的行为，并没有形成长效的回收机制和固定的回收渠道。三是废品回收公司和搬家公司，它们回收的废旧家电主要也转手进了二手市场。上述三种渠道的共同点是各方都从自身经济利益出发，不能兼顾我市的社会公共利益，还给公共安全带来不少隐患。3.4 我市逆向物流企业的类型回收型企业这类企业一般都来开源于早期就已存在的物资系统且经营的时间都较长，拥

24、有自己固定的业务范围和独特的物资经营渠道。他们针对于废旧电子产品的处理主要是对此类产品的拆解，再处理业务。以彩电为例，将其回收之后进行分解，对于有用的显像管，电子讯号接收器等进行回收和再利用，而对于其他没有利用价值的板材等则转卖给专业的厂家进行进一步的材料回收。这种模式通常有很广泛的人力基础（城市垃圾收集人员），活动易于开展，业务容易进行。新兴的废旧家电回收处理企业作为近年来出现在中国的新兴类回收处理企业，这类企业最大的不同之处就在于他们十分的重视科技和环保技术在回收过程之中的运用。主要的业务对象是工业生产中产生的边角料，电器生产厂的残次品，有时候也会小规模的回收电视，电冰箱，电脑等。一般业务

25、开展的对象和货源的渠道都相对的稳定。电子产品专业回收型企业当前我市已经涌现出一批专门从事电子电器类废旧物回收的企业，一般说来他们的规模都不会很大，经营的内容都比较的单一，以专门的一种废旧物的回收为主，这将会成为中国将来不可忽视的一只队伍。目前主要集中市中心地区，像是福山区、芝罘区等，烟台绿环再生资源有限公司依托资源再生加工园区通过国家验收的有利条件，凭借引进的先进废旧家电及电子产品无害化资源化回收处理流水线、危险废物处置中心和全省第一家固体废物资源化研究中心等优势，最终在全省参选的企业中脱颖而出。目前，该企业已经拥有了年处理30万吨固体废物、20万台（套）废旧家电及电子产品、近万吨固体废物的能

26、力。发展前景很可观。 个体民营回收型企业这种企业现在正面临转型的过程，由于其大多数是由个体户或者家电维修商等组成，所以不管是在运营的规模上，货源的渠道上，处理的技术上和对环境造成的破坏上都是十分不利的，作为倡导绿色环保的现今社会，这种牺牲环境谋取个人利益的经营模式相信会在不久的将来逐渐被取代。4 我市开展家电逆向物流的紧迫性及必要性4.1案例 格兰仕绿色回收废旧家电案例2006年7月5日，格兰仕在北京推出“绿色回收废旧家电光波升级 以旧换新”活动。考虑到中国相关行业机构因欧盟出台并已付诸实施的关于报废电子电气设备指令(简称WEEE指令)而悄然酝酿的行业联合回收行动进入关键时刻，北京也已逐步进入

27、电子电器产品报废的高峰期，回收处理行为虽在酝酿之中，但还处于无序状态，废旧家电规范化回收处理已成为社会的迫燃眉之急。格兰仕率先将回收处理落实行动、起来，对电器生产行业来说无疑是“具有划时代意义的一步”，不仅为保护环境找到了一个更为实际有效的解决方案，同时也督促其他电器制造商尽快自行承担起他们应尽的义务，进一步彰显格兰仕作为行业领跑者的社会责任感。格兰仕通过绿色回收废旧家电从中获得了很大的经济效益，节约了资源、降低了生产成本、提高了消费者满意度，从而提高了企业的竞争力。具体体现在以下几个方面：1降低物料成本，节约资源。减少物料耗费，提高物料利用率是企业成本管理的重点，也是企业增效的重要手段。由于

28、废旧产品的回购价格低、来源充足，对这些产品回购加工可以大幅度降低企业的物料成本。很多产品的逆向回收都能为新的生产提供原料，回收来的产品通过清洗、加工、包装等环节的处理可以重新销售，从而减少对资源的浪费。2 提高顾客价值，增加竞争优势。在当今顾客驱动的经济环境下，顾客价值是决定企业生存和发展的关键因素。众多企业通过逆向物流提高顾客对产品或服务的满意度，赢得顾客的信任，从而增加其竞争优势。对于最终顾客来说，逆向物流能够确保不符合订单要求的产品及时退货，有利于消除顾客的后顾之忧，增加其对企业的信任感及回头率，扩大企业的市场份额。如果一个公司要赢得顾客，它必须保证顾客在整个交易过程中心情舒畅，而逆向物

29、流战略是达到这一目标的有效手段。另一方面，对于供应链上的企业客户来说，上游企业采取宽松的退货策略，能够减少下游客户的经营风险，改善供需关系，促进企业间战略合作，强化整个供应链的竞争优势。特别对于过时性风险比较大的产品，退货策略所带来的竞争优势更加明显。3 改善环境行为，塑造企业形象。随着人们生活水平和文化素质的提高，环境意识日益增强，消费观念发生了巨大变化，顾客对环境的期望越来越高。另外，由于不可再生资源的稀缺以及对环境污染日益加重，各国都制订了许多环境保护法规，为企业的环境行为规定了一个约束性标准。企业的环境业绩已成为评价企业运营绩效的重要指标。为了改善企业的环境行为，提高企业在公众中的形象

30、，许多企业纷纷采取逆向物流战略，以减少产品对环境的污染及资源的消耗。4.2我市开展家电逆向物流的紧迫性我市家电业目前已是一个市场规模的产业，中市已成为山东省家电的生产和消费的大市。据我市统计局统计，目前我市电视机的社会保有量已高达几百万台，冰箱、洗衣机也达到上百万台。当前我市已销售使用的家电产品大多是20世纪80年代末至90年代初走进千家万户的，目前大多已到了报废期。来自中国家用电器协会的数据触目惊心：中国仅电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑5种电器的年报废量就超过1.5亿台。我市的家电报废率也是非常高的，而我市的家电行业目前在逆向物流方面仍属空白，构建家电行业逆向物流网络迫在眉睫。近年来，

31、企业之间的竞争不再是公司与公司之间的竞争，而是整体供应链之间的竞争，在这样的情况下，企业除了考虑自身的利益外，更需要考虑整体物流系统的竞争力和利益。在这种唇亡齿寒的模式下，企业必需有整体的概念，因此产生一个新的企业模式废旧家电逆向物流体系。随着人们环保意识的增强，环保法规约束力度的加大，企业被迫承担起更多回收产品的责任。随着社会的发展，废旧家电逆向物流的经济价值也逐步得到显现,我国许多知名企业把废旧家电逆向物流战略作为强化其竞争优势,增加顾客价值,提高其供应链整体绩效的重要手段。另外，强制性的法律法规使得企业不得不采取积极的应对措施，加强废旧家电逆向物流的管理，以期达到法律的要求。4.3 我市

32、开展家电逆向物流的必要性随着我国其他地区废旧家电逆向物流的发展，并为企业的发展和地区经济的可持续发展带来的积极地促进作用。我市已意识到开展家电逆向物流的必要性。 可以成为新的利润源 随着资源短缺问题日益严重，对用过的产品进行再生循环利用，己成为企业降低生产成本的可行之路。废旧物资收购价格低、来源充足，对这些产品进行回收加工可以大幅度降低物料成本。另外，部分产品经过拆卸、拼修、翻新、改制等活动，可作为原料或配件直接进入生产过程或在二级市场再销售，增加企业收益。在汽车、飞机的零部件制造业及电子产品制造业，使用翻新零部件己成为一种趋势。 提高潜在事故的透明度 逆向物流在促使企业不断改善品质管理体系上

33、，具有重要的地位。ISO9001 2000版将企业的品质管理活动概括为一个闭环式活动计划、实施、检查、改进，逆向物流恰好处于检查和改进两个环节上，承上启下，作用于两端。企业在退货中暴露出的品质问题，将透过逆向物流资讯系统不断传递到管理阶层，提高潜在事故的透明度，管理者可以在事前不断的改进品质管理，以根除产品的不良隐患。 提升资源再利用价值，节约生产成本 废旧家电既具有环境污染的潜在性，又具有再生资源回收利用的价值性。废旧家电中含有大量可以回收再利用的黑色金属、有色金属、玻璃等资源，如处理得当其再利用价值不可低估。尤其对于像我国这样一个人均资源占有量仅为世界人均资源占有量58%的资源相对贫乏的国

34、家来说，废旧家电的回收利用不仅是环境问题，更是一个资源循环利用问题。西方发达国家极其重视对废旧家电的科学回收，并将其视为节约资源的一个重要途径。 落实生产者延伸责任制，提高家电企业的社会责任感 随着人们环保意识的增强，环保法规约束力度的加大，企业被迫承担起更多回收产品的责任。随着各国“谁生产谁负责回收处理”的法规的纷纷出台，生产商延伸责任制（ExtendedProducerResponsibility，EPR）正受到越来越多的关注。我市的环保立法相对落后，造成了家电生产企业及相关企业环保意识落后，这方面我们可以我国其他地区的先进经验，提高家电企业的社会责任感。 提高我市家电生产企业应对国内外环

35、境立法进程的能力从2005年开始，国内外一系列的保护环境立法的出台，引起我市广大电子产品制造商的关注。2005年8月13日，欧盟关于报废电子电气设备指令（WasteElectricalandElectronicEquipmentsDirective,WEEE）正式生效，该项被称为“全球最严厉的环保令”规定：自2005年8月13日起欧盟市场上流通的电子电气设备生产商（包括进口商和经销商）必须承担自己报废产品回收的费用；另外，在2006年7月1日生效的关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令（ROHS指令），将要求投放欧盟市场的电子电气设备不得含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚6种有害

36、物质。更值得国内家电制造商关注的是国内环保立法的进程加快，在2005年中被提交的电子信息产品污染防治管理办法和家用电器回收管理条例中，把回收废旧电子产品和家电的责任和费用指定给制造商承担，大大增加上游生产厂商的压力。同时，由我国国家发展和改革委员会负责起草的废旧家用电器回收处理管理条例（以下简称条例草案）目前正提交国务院法制办审议，并有望于2008年年内正式出台。届时，我国家电逆向物流的渠道规范将有法可依。条例草案将废旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑纳入首批回收产品目录。根据草案的内容，该条例适用于我国境内从事家用电器生产、进口、销售、使用、维修和废旧家用电器回收、处理活动的自然人、法人

37、及相关组织。这几项指令将对我市机电产品生产、销售及在全国范围内的出售构成极大的影响。如何实现家电产品从设计、生产到回收再利用的系统循环经济运作，对于我市家电企业进军全国市场，构成了一个紧迫的挑战。5发展我市废旧家电逆向物流的对策和建议5.1 大力开展宣传教育尽管现今关于废旧家电回收利用的报道很多，但绝大多数企业和消费者对其重要性并不太了解，这在很大程度上与宣传教育不够有关。宣传教育是培养和增强消费者逆向物流意识，提高他们实施逆向物流自觉性的重要途径。通过宣传教育使消费者意识到逆向物流对于环境和人体健康的重要性，不实施废旧家电逆向物流所带来的危害，使广大群众真正意识其关系到自己的切身利益，促使消

38、费主体自觉购买实施逆向物流企业生产的家电产品，在这种消费趋势的影响下，促使更多的企业建立逆向物流系统;5.2 坚持原则 （1）“事前防范重于事后处理”原则 废旧家电逆向物流实施过程中的基本原则是“事前防范重于事后处理”即“预防为主、防治结合”的原则。因为对回收的各种物料进行处理往往给企业带来许多额外的经济损失，这势必增加供应链的总物流成本，与物流管理的总目标相违背。因而，对生产企业来说要做好废旧家电逆向物流一定要注意遵循“事前防范重于事后处理”的基本原则。循环经济、清洁生产都是实践这一原则的生动例证。 （2）绿色原则（“5R”原则） 绿色原则即将环境保护的思想观念融入企业物流管理过程中。 （3

39、）效益原则 生态经济学认为，在现代经济、社会条件下，现代企业是一个由生态系统与经济系统复合组成的生态经济系统。物流是社会再生产过程中的重要一环，物流过程中不仅有物质循环利用、能源转化，而且有价值的转移和价值的实现。因此，现代物流涉及了经济与生态环境两大系统，理所当然地架起了经济效益与生态环境效益之间彼此联系的桥梁。 经济效益涉及目前和局部的更密切相关的利益，而环境效益则关系更宏观和长远的利益。经济效益与环境效益是对立统一的。后者是前者的自然基础和物质源泉，而前者是后者的经济表现形式。 （4）信息化原则 尽管废旧家电逆向物流具有极大的不确定性，但是通过信息技术的应用(例如使用条形码技术、GPS技

40、术、EDI技术等)可以帮助企业大大提高逆向物流系统的效率和效益。因为使用条形码可以储存更多的商品信息，这样有关商品的结构、生产时间、材料组成、销售状况、处理建议等信息就可以通过条形码加注在商品上，也便于对进入回收流通的商品进行有效及时的追踪。 （5）法制化原则 近年来我市废旧家电业异常火爆，据分析调查往往是通过对旧家电“穿”新衣来牟取利润的，这是以侵犯广大广大农户和城市低收入家庭等低收入消费群体的合法权益为基础的，这亟需我市政府制定相应的法律法规来引导和约束。而具有暴利的“礼品回收”则会助长腐败，是违法的逆向物流，应坚决予以取缔。还有废旧轮胎的回收利用，我国各大城市街区垃圾箱受损、井盖丢失、盗

41、割铜缆等现象就与城市窃钩者长期地逍遥法外不无关系，固体废物走私犯罪活动蔓延势头,如废旧机电、衣物及车辆的流通，汽车黑市等等违法的逆向物流活动都亟需相关的法规来约束。 （6）社会化原则 从本质上讲，社会物流的发展是由社会生产的发展带动的，当企业物流管理达到一定水平，对社会物流服务就会提出更高的数量和质量要求。企业回收物流的有效实施离不开社会物流的发展，更离不开公众的积极参与。在国内外企业与公众参与回收物流的积极性较高，在许多民间环保组织如绿色和平组织（Green Peace）的巨大影响力下，我市已有不少企业参与了绿色联盟。5.3完善废旧家电逆向物回收体系 一 采用租赁形式。让用户进行废旧家电逆向

42、物流工作是不现实的，有实力的大公司可进行产品租赁业务，这样，既管理了产品，又保证了质量，还负责了逆向物流。这种做法省了顾客的麻烦，提升了企业的环保形象。像IBM公司既加速构建回收可再利用的零部件的网络结构，又大力推行租赁业务，在逆向物流上收到了良好的效果。二 从供应链的范围构建企业逆向物流系统。废旧家电逆向物流涉及到企业的原材料供应、生产、销售和售后服务等各环节，企业要实施废旧家电逆向物流，还必须与供应链上的其他企业合作。由于供应链存在“长鞭”效应，为了实现风险共担、利益共享，企业必须与供应链上的其他企业共享信息，建立战略合作伙伴关系。三 实施逆向物流回收物品导向。逆向物流回收物品导向是指商家

43、在售出产品时，向顾客明确说明换退货和回收物品的条件、地点、流程、责任等，即为顾客指明回收物品的方向。对回收物品的导向可以看作逆向物流和顾客的交界面。四 组成战略联盟。回收公司将回收的物品进行分类再加工后，向生产企业提供各种类型的分类原料，两者组成战略联盟。如加拿大的海龟岛物资回收公司，将回收纸品分类为：旧瓦楞纸箱、硬纸板、旧报纸、等多种品种，不同的纸纤维提供给不同的纸浆生产厂。现该公司与世界上很多的纸浆生产厂发展并培育成战略联盟。五 完善信息网络由于废旧家电回收处理计划复杂，对场地和人力需求多，在这种情况下，使用现有的配送中心是较不经济的选择。退货所需的数据收集系统还是需要建立独立的集中回收处

44、理中心，当然包括一套为废旧家电回收专门设计的信息系统。废旧家电逆向物流网络设计就是要确定家电产品逆向物流渠道的结构，包括回收中心、再加工制造厂、仓储点、家电企业、填埋点等节点的数量和位置以及产品在各个设施之间的运输方案，还涉及重新制造设施的定位、规模及回收产品费用的计算。在具体计算和决策时，必须考虑投资、运输、处理和库存费用等。国际上很多知名企业已经把逆向物流网络的设计提到战略性的高度，如IBM公司对其电脑配件在欧洲的回收网络的设计等。5.4我市的政府政策 我市政府应对废旧家电逆向物流活动给予必要的干预，以实现外部效应的内在化。为此，政府可以通过对不实施逆向物流而造成负外部性的企业加强管制和约

45、束，对实施逆向物流而造成正外部性的企业给予补贴和激励，或者重新设计和完善现有的产权交易制度，实现帕累托改进，优化资源配置。（1）通过财税杠杆，增加对实施逆向物流的家电企业的津贴，加大政府扶持力度。津贴的数额应当等于家电企业实施逆向物流带来的社会收益减去其私人收益。要进一步加大公共财政对逆向物流领域的支持力度、安排一定比例的资金用于发展逆向物流产业的政策研究、技术推广、宣传培训以及信息平台的构建，为逆向物流产业提供良好的发展平台。依据“谁贡献、谁收益”的原则从经济上对家电企业给予补偿，保护其实施逆向物流的积极性。津贴的来源可以是通过对具有外部不经济性的企业（比如造纸厂）的征税来加以解决。（2）政

46、府可以通过以物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、加速折旧等形式对实施废旧家电逆向物流的企业进行财政补贴、贷款贴息和风险分担。根据科斯定理，只要财产权清晰，且交易成本为零或很小，财产权的分配就不影响经济运行的效率。因此，只要明确界定逆向物流活动各物资流程的产权界限并以市场交易的方式降低产品在消费和回收过程中的交易成本，就可以实现逆句物流的有效运行优化资源配置，同时从根本上为生产者提供发展逆向物流的内在激励。（3）既要坚持政府干预，又要进行成本收益分析。政府干预要坚持两条原则，第一，政府干预的效果必须好于市场机制的效果；第二，政府干预所得到的收益必须大于政府干预本身的成本。由于政府配置的是

47、公共资源，在其干预过程中，同样会出现负外部效应，例如行政成本偏高、运行效率低下以及寻租、设租等问题。如果把握不好反而会把市场进一步扭曲，在市场失灵的同时又引发“政府失灵”。因此，在利用政府干预对废旧家电逆向物流的市场失灵进行纠正的同时，必须注意干预的范围和尺度，应尽可能少用行政手段直接干预，多使用经济手段进行间接干预，并且干预的重点应放在完善产权制度和交易规则上面，使逆向物流的发展由强制性制度变迁逐步转变为诱致性制度变迁进而逐步放松政府管制，加强市场机制与政府干预的有机结合，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。（4）保证生产者享有产品的最终所有权和剩余索取权，有助于专业化分工和降低交易成

48、本，提高资源配置效率。首先,从技术的角度看，相对于消费者和废弃物的处理者，生产者对于产品更为了解，这些信息有助于减少不确定性、降低交易成本提高废弃物循环再利用的效率。其次，从成本的角度看，有利于降低废弃物处置的成本。如果生产者持有产品的最终所有权和处置权，那么，在从家电产品设计一开始，生产者就需要对今后该如何处置这些废弃物的问题进行长期考虑并将其纳人生产决策，而这种污染防治方式的根本性转变，有助于后续逆向物流活动的开展，进而从整体上降低资源消耗和减轻对环境的破坏是十分重要的。总之，市场失灵为政府干预提供了机会和必要条件，但不是充分条件。5.5 明确责任主体进一步落实好责任分解力争做到职责划分清

49、晰、责任要求明确、完成时限清楚、保障措施有力，从而形成科学合理、协调有效的内管责任体系，促进我市废旧家电逆向物流的深度发展。在生产商责任延伸制下，根据参与逆向物流回收主体的不同可分为：生产商、生产商联合体和第三方，由此形成生产商延伸责任制下逆向物流的三大典型回收模式：（1）生产商负责回收。在生产商负责回收模式中，可以由生产商自己直接负责回收消费者退回的EOL产品，也可以由负责中间销售的分销商（包括零售商和批发商）负责回收并转交生产商进行处理。在这种方式下，由生产商承担电子电器设备垃圾在运输、处理、无毒焚烧三个环节中的回收处理费用。由于制造商对自己生产的产品在其生命周期结束后负有直接责任，将有利

50、于产品的回收和再利用。另外，为了方便再利用，制造商将从产品源头上关注产品设计，有利于技术革新。（2）生产商联合体负责回收。所谓生产商联合体负责回收模式，是指生产同类商品的生产商，成立联合责任组织，由该组织负责这些生产商生产的同类产品的回收处置工作。 这种模式除了具有第一种模式的缺陷生产企业负担过重之外，还存在不同生产商之间在成本分摊、利益分享方面的博弈。目前，我国家电生产企业之间竞争激烈，以邻为壑，要建立家电逆向物流方面的联合回收体不太现实。长远来看，只有我国家电企业在产业融合、渠道联合、物流通路方面实现了一定程度的合作联盟，建立逆向物流生产商联合体才有进一步可能。（3）第三方企业负责制。在这

51、种方式下，当制造商的产品废旧后，由第三方企业负责回收处理，相关费用也由第三方企业承担。在目前我国废旧家电产品管理体制不规范和不完善的情况下，现实实例说明这种方式也面临着很大困难。对有回收资质的第三方企业而言，一方面废旧电器回收设施的投入费用非常大，一个电冰箱的回收生产线在欧洲的报价就在200万欧元以上；回收投资的周期较长，经济效益在短期到中期内不明显，缺乏对第三方回收企业的吸引力。另一方面，一旦废旧家电回收不足，处理设置就将处于闲置浪费的境地，即使国家给予专项资金补贴，也是杯水车薪。我国于2006年至2007年之间确立了26个再生资源回收体系建设试点城市，据悉，目前青岛、浙江等地试点单位的情况

52、都不是很理想，需要花钱去买电子废物以保持处理设备“有料可用”，导致材料成本过高，难以为继。（4）多方负责制。根据以上分析，家电逆向物流回收模式实行多方负责制不失为现阶段最为可行的选择由制造者、消费者、零售商、回收处理商和政府的环保倾斜政策来共同支持分摊废旧家电的回收处理费用。各方分摊费用的多少随着时间的推进而变化，但从长远来看，最终还是必须考虑市场化、以第三方回收为主的运作模式。对于制造商，要始终贯彻生产者责任制，使得产品设计生产与回收利用紧密联系，促进产品环保设计和技术革新。因此，制造商要对产品的整个生命周期负责，自始至终应该承担大部分的废旧产品回收处理费用。制造商的回收责任至少应该包括以下

53、三个方面：采用有利于回收和再利用的设计方案；选择无毒、无害或低毒、低害材料及便于回收再利用材料；在家用电器上标注或在说明书中提供有关材料成分，以及回收处理提示性说明等信息。负责回收处理废旧家用电器，可以自行处理，也可以委托有资质的处理企业处理；自行处理要取得资质认定。应向所在地省级人民政府资源综合利用行政主管部门提供本企业家用电器生产、销售、出口和对废旧家用电器回收处理方式等相关信息。 对于销售商，作为家电产业链的受益者，应当承担应有责任，充分发挥销售商店铺多、网络广、直接与广大消费者接触的优势，以实现废旧家电的有效回收。以苏宁、国美为代表的销售商在整个家电产业链中扮演了越来越重要的角色，流通

54、领域利润在大幅上升。因此，销售商有义务也有能力承担部分费用。对于收购上来的废旧电器，将送到国家认证的废旧电器回收机构进行无害化处理。条例草案明确提出，家用电器经销商和售后服务机构（含维修机构）有义务回收废旧家用电器，回收的废旧家用电器应当交（售）给有资质的处理企业。对于广大消费者，一开始不可能实行有偿回收；如果要求消费者一开始就承担回收费用，则大部分消费者会选择将废旧家电卖给不法商贩以逃避费用。一开始环保部门和媒体应联手对消费者进行宣传教育，使消费者提高认识，鼓励消费者购买那些承诺将来回收废旧产品的厂商的产品；同时鼓励消费者将废旧的电子电器产品交（售）给家用电器经销商、或售后服务机构（含维修机

55、构）、或有资质的合法的回收处理企业，并规定消费者不得擅自丢弃或从事拆解活动。有资质的合法的回收处理公司在收到消费者的废旧电子电器时，应根据废旧电子电器的具体情况，支付消费者不同的回收费用。随着消费者环保观念的增强，可以过渡到无偿回收；最终过渡到消费者作为产品消费的受益方之一，需要支付一定比例的回收处理费用，和国际上大多数国家的做法接轨。对于回收处理商，要实行行业从业资格的严格审查，由国家对废旧家电处理企业实行资质认定制度。在目前的情况下，没有政府的支持，企业很难实现赢利；但随着法律法规和回收体系的完善、消费者环保观念的增强、社会再利用信息网络的健全，企业通过出售再利用产品进行赢利不是没有可能。因此，从长远来看，应考虑市场化运作的模式，让回收处理企业承担更多费用。 总之，决策者需要根据建立回收处理系统的投入成本、法律规定的最低回收努力系数及可再利用和再制造比率，作出合理的回收模式选择。5.6 运用示范手段，做好重点区域和领域的试点和示范工作在