江苏省经信委行政权力网上公开透明运行信息系统

1、江苏省经信委行政权力网上公开透明运行信息系统权力梳理培训材料江苏省经济和信息化委员会 TIME EEEE年O月 二一年四月按照江苏省行政权力网上公开透明运行工作的要求，结合本委的实际情况和业务工作特点，要求按照以下方式进行权力的梳理工作。权力目录序号权力名称权力类型实施主体权力编码办理处室1开办煤矿企业审批行政许可省经信委法定2煤炭生产许可证核准行政许可省经信委法定3煤炭经营许可证核准行政许可省经信委法定4供电营业许可证审批行政许可省经信委法定5农药生产许可行政许可省经信委法定6监控化学品生产、新改、扩建事项审核行政许可省经信委法定7进口监控化学品审查审核行政许可省经信委法定8开办农药生产企业

2、审核行政许可省经信委法定9民用爆炸物品销售许可行政许可省经信委法定10计算机信息系统集成资质三、四级认定行政许可省经信委法定11信息系统工程监理单位资质丙级认证行政许可省经信委法定1未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产的处分行政处分省经信委法定2非法转让或者出租煤炭生产许可证的处分行政处分省经信委法定3开采煤炭资源未到达国务院煤炭管理部门规定的煤炭资源回采率的处分行政处分省经信委法定4擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产平安的危险方法进行采矿作业的处分行政处分省经信委法定5未经审查批准，擅自从事煤炭经营活动的处分行政处分省经信委法定6在煤炭产品中掺杂、掺假，以次充好的处分行政处分省经信委

3、法定7电力建设工程使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处分行政处分省经信委法定8危害供电、用电平安或者扰乱供电、用电秩序的处分行政处分省经信委法定9未经批准擅自开办农药生产企业，或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件擅自生产农药的处分行政处分省经信委法定10未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定，擅自生产农药的处分行政处分省经信委法定11违反?监控化学品管理条例?规定生产监控化学品的处分行政处分省经信委法定12违反?监控化学品管理条例?规定使用监控化学品的处分行政处分省经信委法定13违反?监控化学品管理条例?规定经营监控化学品的处分行政处分省经信委法定14隐瞒、拒报有关监控化学品的

4、资料、数据，或阻碍、阻挠化学工业主管部门依照本条例的规定履行检查监督职责的处分行政处分省经信委法定15非被指定负责监控化学品进出口的企业从事进出口业务、非法进出口的处分行政处分省经信委法定16泄露传统工艺美术技艺秘密、毁损他人传统工艺美术珍品、非法开采占有或者破坏传统工艺美术自然资源的处分行政处分省经信委法定17未经批准擅自在集中供热管网覆盖的地区新建其他类型锅炉的处分行政处分省经信委法定18被监测单位拒绝节能监测的处分行政处分省经信委法定19节能技术效劳单位提供虚假的数据和分析报告或者强制提供效劳、扩大效劳工程的处分行政处分省经信委法定20被监测单位经监测不合格，在规定的整改期限内无正当理由

5、拒不整改的处分行政处分省经信委法定21散装水泥使用率不符合规定的处分行政处分省经信委法定22未经许可生产、销售民用爆炸物品的处分行政处分省经信委法定23生产、销售民用爆炸物品不符合有关规定的处分行政处分省经信委法定1征收墙体材料专项基金行政征收省经信委法定2征收散装水泥专项资金行政征收省经信委法定1资源综合利用企业含电厂认定其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定2综合利用发电工程核准其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定4车辆生产企业更名、迁址审核其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定5新建企业及原有企业增加新品种或新建生产线乘用车产品除外的现场生产条件审查其他行政权力非行政

6、许可的行政审批省经信委法定6中国工艺美术大师、省工艺美术大师申报工作其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定7对本地区申请公告的焦化生产企业的相关情况进行核实其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定8新建或改扩建电石工程核准其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定9铁合金行业准入资格认定其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定10企业技术中心的认定与评价其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定11省新产品、新技术鉴定其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定12企业法律参谋注册核准其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定13有关工程系列、经济系列、工艺美术系列专业技术

7、职务评聘其他行政权力非行政许可的行政审批省经信委法定14国产软件产品登记行政审批省经信委法定15软件企业认定行政审批省经信委法定16全省集成电路卡发行、应用行政审批省经信委法定17软件和集成电路专项资金使用行政审批省经信委法定18省级机关电子政务工程管理行政审批省经信委法定19信息产业类科学技术成果鉴定行政审批省经信委法定20税控收款机生产企业资质审查行政审批省经信委法定21江苏省电子信息产业基地管理行政审批省经信委法定22江苏省电子信息产业园管理行政审批省经信委法定23江苏省优秀软件产品奖评选行政审批省经信委法定24计算机信息系统集成资质一、二级认定初审行政审批省经信委法定25信息系统工程监

8、理单位甲级、乙级认证初审行政审批省经信委法定26卫星电视播送地面接收设备定点生产审批行政审批省经信委法定27电子信息行业社会团体成立前的初审和成立后的监督、管理行政审批省经信委法定28新型墙体材料产品认定行政确认省经信委法定29对在国家认定企业技术中心申请过程中提供虚假申请材料者三年内不予申请国家认定其他行政权力其他30对伪造学历、资历或考试作弊，骗取企业法律参谋执业资格证书注销注册、取消执业资格、2年内不得参加执业资格考试其他行政权力其他31责令停止不符合电力开展规划、产业政策的电力建设工程其他行政权力其他32对隐瞒真实经营情况，提供虚假财务会计报告及财务报表，或者采用其他方式逃避税收与监管

9、的典当行责令改正其他行政权力其他33对在设计中使用国家明令淘汰的用能设备和产品的设计单位责令改正其他行政权力其他34对散装设施能力不符合规定的水泥生产企业责令改正其他行政权力其他35责令补缴未缴纳的新型墙体材料专项基金其他行政权力其他36责令虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的建设单位改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金其他行政权力其他37技术改造工程备案其他行政权力其他权力编码规那么江苏省行政权力事项编码规那么苏政公开办20219号行政权力事项编码由三个局部组成：组织机构编码“-行政权力类型“-事项序号。一、组织机构编码组织机构编码一共10位。首2位固定用“JS表示江苏；次6位行政区

10、划代码，用数字组成，根据国家统计局最新县及县以上行政区划代码标准加上乡镇街道编码，市两位+区县两位+乡镇街道两位，省本级用000000”，市本级用两位市代码+0000”，区县本级用市两位代码+区县两位代码+“00；后2位是是各委办厅局的业务代码，用委厅办局拼音缩写组成。2位6位2位JS行政区划代码单位代码一行政区划代码名称代码名称代码江苏省本级000000连云港070000南京010000淮安080000无锡020000盐城090000徐州030000扬州100000常州040000镇江110000苏州050000泰州120000南通060000宿迁130000二单位代码名称代码名称代码省政府

11、办公厅BG省编办BB省发改委FG省外办WB省经信委JX省国资委GZ省教育厅JY省体育局TY省科技厅KJ省统计局TJ省民委宗教局MW省级机关事务管理局SW省公安厅GA省台办TB省平安厅AQ省侨办QB省民政厅MZ省平安监督管理局AJ省司法厅SF省金融办JR省财政厅CZ省烟草专卖局YC省人事厅RS省地震局DZ省劳动和社会保障厅LB省气象局QX省国土资源厅GT省国家保密局BM省建设厅JS省知识产权局ZS省交通厅JT省林业局LY省文物局WW省水利厅SL省测绘局CH省农林厅NL省通信管理局TX省外经贸厅WM省盐务管理局YW省文化厅WH省农资局NZ省卫生厅WS省农机局NJ省人口计生委RK省建工局JG省审计厅

12、SJ省总工会ZG省环保厅HB省残联CL省地税局DS省广电局GD省工商局GS省新闻出版局XW省质监局ZJ省食品药品监督管理局SY省旅游局LU省粮食局LS省海洋与渔业局HY省人防办RF省物价局WJ省档案局DA省无线电管理局WG省监狱管理局YU二、行政权力类型行政许可XK行政处分CF行政征收ZS行政强制QZ行政审批SP行政给付GF行政奖励JL行政确认QR行政征用ZY行政裁决CJ其它QT三、事项序号每个单位每个类型下的事项，排列后形成四位数字序号缺乏四位补零，作为事项的序号。四、编码举例行政许可：JS000000DS-XK-0001，江苏省地方税务局指定企业印制发票行政许可。其它：JS000000JY

13、-QT-0001，江苏省教育民办高校招生简章和广告的备案。行政权力公开表标准行政权力事项的静态信息，通过门户网站建立专栏集中对外公开，接受群众监督，方便群众办事。A1_1表：行政许可类公开工程表编码参见?江苏省行政权力事项编码规那么?名称行政许可名称法律依据行政许可的法律依据受理条件申请行政许可的必备条件是否收费是或者否办理期限行政许可法定的办理期限承诺期限行政许可部门对外的承诺期限办理部门行政许可对外的办理部门办理地点行政许可对外的办理地点联系 行政许可办理部门对外的联系 办理流程图填写A3表效劳指南行政许可的效劳指南，包括提交材料的说明等效劳表格填写A2表常见问题解答行政许可经常碰到的问题

14、以及解答内容监督 行政许可对外的监督 外网在线办理链接行政许可外网在线办理的链接，点击链接可以直接链接到具体的办理页面A1_2表：行政处分类公开工程表编码参见?江苏省行政权力事项编码规那么?名称行政处分名称法律依据行政处分的法律依据处分程序填写A3表处分种类行政处分的处分种类自由裁量基准行政处分的自由裁量标准条文实施主体行政处分的实施主体办公地点行政处分对外的办公地点监督 行政处分对外的监督 A1_3表：行政征收类公开工程表编码参见?江苏省行政权力事项编码规那么?名称行政征收名称法律依据行政征收的法律依据征收标准行政征收的法律依据征收程序填写A3表实施主体行政征收实施主体办公地点行政征收对外的

15、办公地点监督 行政征收对外的监督 A1_4表：行政强制类公开工程表编码参见?江苏省行政权力事项编码规那么?名称行政强制名称法律依据行政强制的法律依据强制程序填写A3表实施主体行政强制实施主体办公地点行政强制对外的办公地点监督 行政强制对外的监督 A1_5表：非行政许可的行政审批事项类公开工程表，A1_6表：行政给付类公开工程表，A1_7表：行政奖励类公开工程表，A1_8表：行政确认类公开工程表，A1_9表：行政征用类公开工程表，A1_10表：行政裁决类公开工程表，A1_11表：其它类公开工程表编码参见?江苏省行政权力事项编码规那么?名称权力名称其它需公开工程参照法规要求自行增加效劳表格效劳表格

16、是行政权力事项申请材料的空白表格，公众与企事业单位可在政府网站下载。A2表：效劳表格表序号效劳表格名称电子文档名称申请表格名称 。例如：食品卫生许可证申请表电子文档命名要求：权力名称表格名称。注：要求提供与上述效劳表格名称对应的电子表格。外部流程图外部流程图是对社会公开、便于公众知情办事的流程，经省行政权力网上公开透明运行工作小组审定后在政府网站上对外公开A3表：XX行政许可事项流程图例如注：外部流程图应包括行政权力事项从申请或立案到办结的关键步骤和环节，并列明以下内容：职责要求；行政相对人的权力，即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请停征等权力；监督制约环节，即内部监督机构

17、和外部监督渠道及联系方式；投诉举报途径和方式。每项行政许可和非行政许可的行政审批事项要编制独立的行政权力运行流程图。行政许可事项流程图根据?行政许可法?的规定按照当场决定程序、一般程序和特别程序分别制定。一般程序要包括申请、受理、审查、决定四个核准环节。适用听证的事项还要明确听证程序。编制行政处分事项流程图，根据?行政处分法?和相关法律、法规、规章的规定按照简易程序和一般程序分别制定流程。一般程序要划分为立案、调查、审查、听证、决定、执行等标准环节。适用听证的事项还要明确听证程序。其他的行政权力事项流程图按照相关法律、法规、规章和标准性文件的规定，结合权力运行的实际，对关键步骤和环节制定流程图

18、。内部流程图内部流程图按照各单位业务工作程序制定，细化到本单位内部的具体办理人员，定岗、定人、定要求。B1表：XX行政许可内部流程图例如申请人提出申请收件、受理初审是否符合要求材料不齐全或者不符合法定形式的不符合或未经协调的符合不同意现场勘验形成拟办文书处室负责人审核不同意提出审核意见同意委领导审签不同意审签意见同意经办人发证或批复送达办理结束注：内部流程图采用简单标准的符号，要求有开始和结束的标示。流程图符号说明：椭圆形表示开始结束；方框表示一个处理步骤；菱形框表示一个逻辑条件；箭头表示控制流向。岗位说明对内部流程图中的每个岗位按照表格栏目分别说明岗位的相关信息。B2表：岗位说明表序号岗位名称岗位职能办理人员办理期限承诺期限如：受理如：审查申请资料是否齐全，符合的发?受理通知书?人员姓名有那么填写，无那么空着有那么填写，无那么空着 岗位文书在行政权力事项办理过程中产生的应提交给行政相对人的各种文书，以及按照档案管理的要求需要存档的各类文书。统