开展选人用人上不正

1、古莲河露天煤矿开展整治用人上不正之风情况报告地委组织部：为认真贯彻落实中纪委、中组部关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信 度的意见（中组发2008 12号）、省纪委和省委组织部联合下发的关于深入整治用人上不正之风进一 步提高选人用人公信度的实施意见（黑组通字2008 62号）精神和地委组织部关于深 入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见（大组发2008 69号）文 件要求，我矿高度重视，精心部署，全面开展了整治工作，现将开展整治情况汇报如下.一、加强宣传教育，筑牢整治用人不正之风的思想基础着力抓好干部工作法规、政策的 培训学习和宣传教育，夯实自觉执行干部任用条例和有

2、效监督的思想基础，营造了深入整 治用人上不正之风、提高组织工作满意度的良好氛围。一是落实制度抓学习。我们把学习中央、省、地整治用人不正之风系列文件和干部任用 条例等有关规定列为领导干部主体班次和理论中心组的必学内容，在理论中心组专题学习、 组织人事干部培训、科级干部调训中及时组织学习，做到了学习的经常化、制度化。同时，将 干部任用条例和有关规定纳入到组织系统讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和深 入学习实践科学发展观活动的学习、知识测试内容之中，切实提高干部监督教育的实效性，有 力地促进了深入整治用人上不正之风有关政策规定的贯彻执行。二是抓好培训促提高。集中 组织全矿组织人事干部，深入学习宣

3、传干部任用条例及相关配套制度，使广大组织人事干 部精通干部任用条例的内容、要求和干部选拔程序，为提高干部选拔任用工作质量奠定了 良好的基础。2009年3月和10月，结合深入学习实践科学发展观专题研讨和十七届四中全 会宣讲的有利时机，两次对各单位、部门负责人、组织人事干部、重要岗位管理人员进行了专 门培训，人数达130余人次.三是强化宣传造氛围。在落实领导干部要熟悉，组工干部要精通”的基础上，认真做好 职工群众要知晓”的工作，大力宣传、公开干部选拔任用政策，充分运用网络、报纸、简 报、宣传栏等宣传媒体宣传选人用人政策法规，为干部群众理解、关心特别是有效监督干部选 拔任用工作打下了良好的基础，营造

4、了深入整治用人不正之风的良好氛围。二、规范工作程序，维护风清气正的用人环境在选拔任用干部中，认真贯彻干部任用条例以及相关政策法规和制度,严格按照地委 组织部下发的干部任用工作流程图规定程序开展工作，做到坚持原则不动摇，执行标准不 走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，切实用科学、严密的程序和制度，确保把人选准用 好，维护风清气正的良好局面。一是坚持选拔标准，把好素质关.坚持突出德才兼备，以德为先，注重政治品质；突出以 绩取人，注重群众公认。把政治上靠得住，作风过硬，业绩突出，群众公认、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上，真正把选干部、配班子的过程，变成激励干部干事业、创业绩、促发展的 过程。二是坚

5、持发扬民主，把好推荐关。坚持走群众路线，把民主推荐、民主评议作为确定考察 对象以至选拔任用干部的重要途径和依据。规范民主推荐的程序，注重社会公论和群众公认， 坚持用发展衡量实绩、凭实绩任用干部的原则，把那些政治上靠得住、业务上有本事、廉 政上过得硬的干部推荐上来，营造唯才是举的用人环境。2009年我矿共研究调整干部3次，涉 及干部44名，其中：平级调整4名，试用期满转正35名，提拔5名，其中通过公选任职1 名。目前，平级调整和提拔的干部，职工群众普遍认为选得准、选得好。三是坚持客观公正，把好考察关。对干部调整，依据干部选拔任用工作条例，对拟提 拔干部事前进行了考察预告，事中推行组织考察，事后进

6、行考察结果反馈。同时，平时注重在 重大事件、重点工作、关键时刻考察识别干部，推进干部考察工作科学化、制度化和规范化进 程，提高了干部考察工作质量。四是坚持充分酝酿，把好提名关。在干部调整中，坚持在一定范围内充分酝酿、集体讨论 决定的制度。初定的人事任免方案，矿党委主要领导和组织部门坚持在一定范围内广泛征求意 见。在2009年干部调整中，共有40名干部分别向矿纪委、财务、审计等综合部门征求了意 见。同时，征求了分管战线领导意见，经过充分酝酿，最后才提交党委会研究决定.五是坚持集体决策，把好讨论关.讨论决定干部任免，或者决定提出推荐、提名的意见，矿 党委严格按照民主讨论、集体决策的原则，充分发扬民

7、主，不搞个人说了算，不临时动议，做 到、四个不:没有通过民主推荐、组织考察的不上会，参会党委成员不到规定的不上会，对 反映有问题没查清的不上会，征求意见没有到位的不上会。在党委会上，由政治处主任或分管 干部工作副主任逐个介绍拟任免对象的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每位党委委员充 分发表意见，反复讨论，个个表态，通过无记名投票决定干部任免。目前，矿党委提拔、调整 的44名干部在各自的工作岗位上表现都比较突出，赢得了干部群众的信赖.六是坚持群众监督，把好公示关。充分利用电视、广播、公告栏等媒体拓宽公示渠道，将 有关考察事项进行预告，增加考察工作的透明度，并把拟提拔任用干部的基本情况、拟任用职

8、 务等进行公示，广泛接受干部群众监督，从而拓宽公示渠道，扩大公示范围。2009年来，对新 提拔任用的5名科级干部全部进行了公示，对公选考察对象进行了差额公示，广泛接受社会和 群众的监督，取得了良好效果。同时，对新提任的科级干部实行一年试用期，试用期满通过民 主测评、谈话了解和征求意见等形式进行考核，面向全矿公示，考核合格予以正式任职。三、强化监督力量，切实提高选人用人公信度从完善制度入手，不断强化对干部选拔任用工作的监督和对违纪违规行为的查处，有力地 推动了整治用人上不正之风工作扎实开展，取得了良好的效果。一是多方联动，建立监督网络。积极整合组织、纪检、审计、信访等职能部门的力量，充 分发挥干

9、部监督工作联席会议作用，定期召开会议通报矿党委近期查处或者掌握的干部违法违 纪情况，切实形成互相沟通、分析动态、协调工作的干部监督整体合力。组织部门还与矿纪委 联合建立了两参与”工作方式，即组织部门考察干部需要时请纪委参与；纪委开展廉政建设 检查时请组织部参与，必要时组织部与纪委联合考察干部，使组织部门的监督与纪检部门的监 督得到了有机结合。以后备干部集中调整为契机，加大整治治理拉票行为力度，实行部门联 动，建立了快速反应机制，公开了举报电话，安排专人负责受理群众举报，保证监督渠道畅通 无阻，保证治理行动取得实效.由于我矿采取有效措施加强了对干部的日常监督,及时发现不良 行为，有效地防止了带病

10、提拔情况的发生。二是责任追究，强化组织监督.建立完善关于加强干部监督工作的实施意见、关于基 层领导班子和领导干部诫勉谈话制度、中层干部外出请销假制度、干部推荐考察、讨论 决定责任制和用人失察失误责任追究制度，逐步实现干部选拔任用工作的科学化、民主化、制 度化。对新提拔和调整职务的干部，都从岗位特点、工作需要、个人特长、本人不足等方面， 由矿党委主要领导、分管领导、纪委书记和组织部门负责人进行任职谈话，提出工作和廉政要 求。针对极少数在思想、纪律、作风、廉洁等方面存在问题的干部，在查清事实、找准问题的 基础上，针对不同情况并依据有关规定分别对3名科级领导干部采取了谈话诫勉，并提出了整 改要求；对

11、1名试用期干部延长试用期，进一步加大了组织监督的力度。三是全程审计，强化动态监督。针对干部调整情况，在坚持离任审计的基础上，扩大了经 济责任审计的范围和深度，形成了任前、任中与离任审计相结合的机制，实现了对领导干部的 全程式经济责任监督.四是注重考核，全面立体监督。2009年，矿党委对全矿25个机关科室及7个基层单位 党政领导班子及班子成员共66名科级干部进行了绩效考核。通过考核，及时将班子及班子成 员存在的问题进行反馈，并要求存在问题的班子及班子成员限期进行整改。通过绩效考核，切 实把存在的问题解决在萌芽状态，有效提高了各级领导班子的履职能力.四、存在问题及整改措施通过认真贯彻执行干部选拔任

12、用工作条例和深入开展整治用人上的不正之风工作，进 一步增强了我矿各级党组织的凝聚力和战斗力，激发了全矿广大干部职工干事创业的热情，有 力地推动了我矿经济又好又快发展.在肯定成绩的同时，也还存在一些问题：一是在全面防范用 人上不正之风的社会环境还需进一步优化；二是干部考核评价的标准和方法还比较单一;三是 干部监督的途径和手段有待深化等。这些问题我们将采取以下措施加以克服和改进。（一）在深入学习宣传上下功夫。要把学习干部选拔任用工作条例作为一项长期的任 务，坚持不懈地抓好。同时，定期对学习情况进行督促检查，使学习贯彻干部选拔任用工作 条例成为各级领导班子和领导干部的自觉行动。（二）在贯彻落实制度上

13、下功夫。要不折不扣地执行干部选拔任用工作条例规定，做 到对本级管理的干部，不符合程序的不上会；对上级管理的干部，不符合程序的不上报；对下 级推荐的干部，不符合要求的不任用.（三）在深化制度改革上下功夫。要认真总结经验，进一步改进干部的考察方法，加大干 部交流和轮岗力度，积极探索公开提名和选拔任用科级领导干部的有效途径和方式，激发干部 队伍的生机和活力。（四）在立足全程监督上下功夫。要严格执行干部选拔任用工作条例规定和有关法 规，强化对干部选拔任用工作全过程监督，防止和纠正用人上不正之风，确保党的干部路线、 方针、政策的全面贯彻执行.真正做到创新用人机制，扩大民主渠道，规范干部程序，严肃干部 纪律，努力提高矿党委选人用人公信度。五、意见建议一是进一步深入学习宣传干部选拔任用工作政策法规。举办各级干部培训主体班次增设干 部选拔任用工作政策法规内容，并列入教学计划，合理安排课时，落实讲授人员。二是进一步从整体上不断推进干部制度改革步伐。按照上级干部制度改革精神，认真抓好 干部任用条例、中央“5 + 1-文件和相关法规文件的贯彻落实，进一步提高干部选拔任用 工作规范化水平。三是进一步加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。从制度建设入手，继续坚持 党委民主生活会、谈心谈话、警示教育、诫勉谈话等一系列制度，从源头上防止和克服选人用 人