我身边的财政现象分析

1、我身边的财政现象分析就家庭和居民个人而言，生老病死都和财政密切相关。 列如：义务教育、公费医疗、养老保险、价格补贴、基本生 活保障、再就业工程等等，现将我身边的财政现象列举出来， 并加以分析说明。一、义务教育。义务教育，是根据法律规定，适龄儿童 和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国 民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年 实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育 和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。我国义 务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的 国情，是适当的。从2006年起，中央财政逐步将农村义务教 育全面纳入公共

2、财政保障范围健立中央地方分项目，按比例 分担的农村义务教育经费保障机制.中央重点支持中西部地 区，适当兼顾东部部分困难县区.主要内容包括:分两年全部免 除农村义务教育阶段学生学杂费;对贫困家庭学生免费提供 教科书并补助寄宿生生活费;提高农村中小学公用经费保障 水平;建立农村中小学校舍维修改造长效机制;巩固和完善农 村中小学教师工资保障机制;全面建立农村中小学预算编制 制度，积极推进教育综合改革二、公费医疗。公费医疗指国家为保障国家工作人员而 实行的、通过医疗卫生部门按规定向享受人员提供免费医疗 及预防服务的一项社保制度。2010年年公费医疗改革将全 面施行。北京市各区县所属机关事业单位公务员年

3、内将全部 纳入基本医疗保险。公费医疗制度的改革主要将解决两大问 题：一是就医不方便；二是各区县间公费医疗人员待遇差距。 公费医疗改革实施后，相关人员也将纳入到社保卡发放范 畴，和基本医保参保人员一样持卡就医、实时结算。三、养老保险。养老保险是社会保障制度的重要组成部 分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保 险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规， 为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄 界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而 建立的一种社会保险制度。具有：强制性、互济性、普遍 性这三大特点。其意义可以从三方面来反映：一是有利于 保证劳动力的

4、再生产。通过建立养老保险的制度，有利于 劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳 动力顺利就业，保证就业结构的合理化。二是有利于社会 的安全。养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年 人老有所养。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味 着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社 会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社 会的稳定。三是有利于促进经济的发展。劳动者退休后领 取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多 少有直接的联系，这无疑能够产生一种激励劳动者的职期 间积极劳动，提高效率。四、基本生活保障。城市低保对持有非农业户口的城市 居民，凡共同生活的家

5、庭成员人均收入低于当地城市居民最 低生活保障标准的，由当地人民政府给予基本生活物质帮助. 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的 原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的方针, 实行属地化管理，由地方各级人民政府负责.所需资金列入地 方财政预算社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用. 享受城市居民最低生活保障待遇的标准是:(1)对无生活来源, 无劳动能力又无法定赡养人，扶养人或者抚养人的城市居民, 批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受;(2)对 尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市 地城市居民最低生活保障标准的差额享受.五、再就业工程。再就

6、业工程是充分发挥政府、企业、 劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服 务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结 合，重点帮助失业6个月以上的职工和生活困难的企业富余 职工尽快实现再就业。利用各种就业服务设施和培训、安置 基地，通过职业指导，为失业职工介绍职业信息和求职方法; 通过开展转业训练，提高再就业的能力；通过提供求职面谈 和工作试用，促进双向选择；通过兴办劳动就业服务企业， 组织开展生产自救；通过政策指导，鼓励、支持失业职工和 企业富余职工组织起来就业和自谋职业。1994年，上海、沈阳等30个城市率先进行试点，一些 城市较好地解决了失业职工再就业和富余职工的分流安置 问题。沈阳市1994年帮助3000多名失 业6个月以上的职 工走上了新的工作岗位分流安置了企业富余职工4万余人。 辽宁省在总结沈阳等城市试点经验的基础上，决定在全省实 施再就业工程，并作为企业深化改革的重要措施列入政府 工作目标，计划在4年内解决75万名失业职工和企业富余 职工的再就业和安置问题。上海市对失业职工中的特困人员 开展了重点服务，1994年使85%的人员实现了再就业，最 近又制定了 8名政策措施，通过推动企业发展第三产业扩大 安置、支持富余职工自谋职业和大力组织转业转岗培训等， 促进企业下岗人员再就业。杭州市大力发展劳动就业服务企 业，通过扩大生产服务和生