现代物流业建设情况视察报告

1、关于我市现代物流业建设情况的视察报告物流发达是经济繁荣的必要条件。伴随全球经济一体化进程的不断加快，现代物流业已越来越多地被社会各界所关注，作为现代经济的重要组成部分，物流业被誉为国民经济发展的动脉和基础产业，成为公认的“第三利润源”，因其能使物流速度加快，效率提高，库存减少，成本降低，被形象地称为“现代经济的火车头”，物流业的发展程度已经成为衡量一个地区现代化程度和投资环境好坏的重要标志。我市作为中原经济区的核心区城市之一，如何将我市建设成为豫西北-晋东南地区乃至中原经济区重要的地区性物流节点城市已经成为摆在我们面前的重要课题。根据年度工作安排，近日就我市现代物流业的发展工作情况进行了专项视

2、察。现将视察情况报告如下：一、我市现代物流业发展的现状近年来，我市物流业发展环境和条件不断得到改善，物流需求快速增长，基础设施不断完善，服务水平日渐提升，辐射范围逐步扩大，对国民经济的支撑作用日益增强。从我市目前现代物流业发展状态来看，主要呈现出以下几个特点：（一）现代物流业发展优势明显，发展潜力巨大我市地处新欧亚大陆桥腹地。北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳相望，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。我市紧邻郑州，具备分担郑州部分物流功能和为其提供配套服务的先天地缘条件，便于实现同郑州乃至中原经济区在发展物流业方面的功能互补，错位发展。我市交通四通八达，已经形成“以高速公路为骨架、干线公

3、路为支线、县乡道路为脉络”的立体化交通运输网，境内有5条高速公路、1条国道、10条省道，并且京广、新月、侯月、焦柳等铁路线在此交汇，距新郑国际机场仅1.5小时路程。这些条件为我市现代物流业发展提供了明显的区位优势和交通优势。今后几年，随着现代化立体交通网络的不断完善，随着全市经济发展活力的不断增强、质量和效益的不断提高，将我市建设成为区域性的人流、物流、资金流和信息流集散中心的优势将进一步凸显，辐射范围将不断扩大。 （二）现代物流业发展初具规模，产业支撑有力经过多年的积聚和发展，我市物流行业规模不断壮大，已经形成了一批物流相关服务企业和物流从业人员队伍，物流行业在全市经济发展中的地位和作用日益

4、凸显。2010年，全市公路和铁路的货运总量为14511.8万吨，货运周转量达到656.38亿吨公里，平均每万人拥有民用载货汽车117辆，均居全省前列。各物流企业在全国涉及焦作货物进出的城市设立了200多个货运信息网点，初步形成了配套的物流服务网络。特别是近年来我市强力实施工业强市战略，工业主导地位更加突出，产业基础优势明显，汽车零部件、煤炭、铝工业、粮食等产业在全省占有一席之地，具备发展相关专业物流的竞争优势，物流业发展的内生需求规模大、增速快、后劲强。据统计，去年全市GDP完成1247.61亿元，GDP年增长率已连续多年保持在10%以上，人均GDP超过5000美元；工业增加值804.23亿元

5、，进出口总额17.58亿美元，位居全省前列。这些都为我市推动现代物流业又好又快发展提供了强有力的支撑。 （三）产业联动发展已开始起步，效应日趋明显现代物流是提升制造企业核心竞争力的重要手段，制造业是物流业发展的需求基础。我市“工业强市”战略的持续推进，必将以“两业联动”这一模式为重要支撑。近年来，我市的制造企业对物流越来越重视，外包物流业务的意识越来越浓厚，我市物流业与其它行业的联动发展已经开始起步。部分制造企业同物流企业之间自发地开展了物流业务外包、联动发展的尝试和探索，并渐入正轨，联动发展效应也日趋明显。如昊华宇航化工有限公司和焦作市恒桥贸易有限责任公司、好友轮胎有限公司和焦作市神舟汽车零

6、部件物流有限公司、中国铝业股份有限公司中州分公司和焦作市金途货运有限公司等企业的物流外包合作开展顺利，收效明显。其中，焦作市恒桥贸易有限责任公司于2011年7月跻身全国131家联动发展示范企业名录，为我省6家上榜企业之一。（四）物流业转型升级步伐加快，科技含量增强传统物流企业只有走转型升级之路，才能将简单粗放的物流形式，上升为“门到门”、“库到库”甚至“线到线”的精益物流。近年来，我市传统物流企业不断投资改造基础设施设备，提升信息化水平，构筑物流信息管理平台，部分企业还积极引进了EDI(电子数据交换)、GPS(全球定位技术)、条码技术、射频技术等现代物联网技术。通过科技强身，焦作交通运输（集团

7、）有限公司、焦作市豫通沁北物流有限公司、焦作市宏达运输公司、孟州德众物流园等物流企业的服务质量持续改善，服务能力不断提升，向现代物流企业转型升级的步伐明显加快。二、我市现代物流业发展存在的问题总体而言，我市物流需求量大，增速较快，现代物流业已初步具备一定的基础和规模，现代化建设步伐也逐步加快，但其自身还存在一些突出问题，与省内外其它城市相比还有一定差距，主要表现在：（一）物流企业普遍较弱，缺乏有效的整合我市物流企业普遍较弱主要体现在两个方面：一方面是物流业发展缺乏大型龙头企业的引导和带动，物流企业规模普遍较小，物流专业人才匮乏，物流业信息化、专业化和组织化程度低，经营方式、管理水平和技术装备较

8、为落后；另一方面大多数物流企业服务方式和手段传统单一，仅限于提供运输和简易仓储服务，而流通加工、物流信息和物流成本控制等物流增值服务没有展开。目前，我市物流企业和物流资源缺乏有效整合，社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足这一结构性问题仍然较为严重，物流业整体服务能力不强，竞争力弱，全市近200家物流企业没有一家达到3A级物流。（二）现代物流意识不强，产业联动不到位我市现有的工商企业仍然沿袭着传统的经营理念，普遍存在“重生产，轻流通，重自给，轻外协”的思想，对物流及其成本的认识还停在产品运输上，仅仅把运输费用作为物流成本考虑，普遍缺乏现代物流是“第三方利润源”的观念。而正是现代物流意识的缺

9、乏导致产业联动发展不到位，在我市有许多企业都拥有自己的车队和仓库，虽然降低了运输成本，但仓储和相应管理成本的增加却被忽略了，货车的空载率也较高，最终导致物流总成本偏高。这样不仅制约着物流企业的发展，而且制约着生产企业自身的发展。（三）发展激励机制不够，支持力度需加大物流业作为一个复合型产业，其产业地位得到中央及地方政府的高度重视，为物流业加快发展创造了良好的环境条件。近年来，我市现代物流业良好发展局面的形成与市委、市政府的政策支持密切相关。但是我们也应该看到，物流业涉及行业多、服务面广等特点和我国现有的分行业、分部门、分行政区划的管理模式十分不利于物流业健康快速的发展。虽然我市于2009年5月

10、份成立了焦作市促进现代物流业发展工作领导小组办公室（简称市物流办），实际承担了物流规划的编制以及全市现代物流业发展的研究、协调和组织等项工作，但其职能始终未予正式明确，影响了其工作的顺利开展和作用的有效发挥。同时，车辆通行费用高、企业融资渠道不畅、税费负担较重、物流资源整合困难较多、物流土地政策不够明朗等因素也制约着我市现代物流业的发展。因此，政府应积极进行制定相关激励物流行业发展的政策，加大对现代物流产业的扶持力度，切实为现代物流业健康发展营造良好的环境。（四）专业物流人才短缺，科技应用水平低一是人才短缺。我市物流企业低水平运营和物流在职教育与培训相对滞后的现状，致使物流企业缺乏引进物流人才

11、的积极性和动力，使得来自原运输、仓储、货运代理、贸易等部门的现有物流从业人员，既缺乏物流作业的一体化意识和企业升级所需的现代物流理念，又缺乏继续教育的主动性。由此造成我市专业物流人才，特别是通晓现代物流运作和管理的复合型专业人才异常短缺。据不完全统计，全市取得国家物流师职业资格证书的物流从业人员不超过50人。二是现代物流技术软硬件建设投入少，缺乏统一完善的物流信息平台和健全的物流经营网络，企业服务网络和信息系统不健全，以互联网为基础的物流信息系统在企业还没有得到广泛应用。 三、加快推进我市现代物流业发展的建议随着物流调整振兴规划等一系列政策的出台，物流产业的作用、地位和社会认知度显著提高。国务

12、院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见更是明确指出河南省作为全国重要的现代综合交通枢纽的战略定位，要求河南省实施大交通、大物流战略，建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系，形成全国现代物流中心。这不仅为我市现代物流业发展指明了方向，而且提供了千载难逢的重大机遇。如何抓住当前的发展机遇，不断提高我市物流产业现代化程度，已成为我市发展现代物流产业的重大挑战。借鉴外地先进经验和做法，针对我市物流产业发展现状和存在的问题，提出以下对策建议。（一）树立现代物流理念，将物流业发展提升至战略高度现代物流作为现代经济的重要组成部分，在国民经济和社会发展中发挥着日益重要的

13、作用。大力发展现代物流对我市加速产业升级，扩大就业和改善民生，增强招商引资和承接产业转移的竞争优势，全面提升我市经济社会发展水平具有重要战略意义。要实现焦作现代物流业的快速健康发展，实现传统物流业的转型和提升，抓住国家支持中原经济区建设的机遇，就要从思想上解决源头问题，真正树立现代物流意识和理念，将现代物流业的发展提升至事关全市经济社会发展的战略高度，真正给现代物流业发展以全方位的重点支持；就要从组织上解决根本问题，明确赋予市物流办对全市现代物流业发展的组织、协调、指导和督查职能，使其职、权、责相对等，充分发挥市物流办作用；就要从思路上解决定位和目标问题，抢抓机遇、主动融入，找准定位、精细谋划

14、，突出重点、发挥优势，争取把我市纳入中原经济区大物流战略整体实施规划，努力在建设中原经济区区域性现代物流中心城市上有所作为，最终把我市建设成为中原经济区的“两业联动”示范基地和区域性现代物流中心城市。只有建立现代物流理念，将物流业发展提升至战略高度，才能让管理着和经营者切实理解什么是现代物流，认识到传统货运和现代物流之间理念的质的差异，让其了解到发展现代物流的大势所趋，了解传统货运提升为现代物流必须具备的各种条件，这是我市现代物流发展的前提。（二）加强政策扶持力度，出台激励产业发展的相关措施要实现物流业的大发展，至关重要的是在全面落实焦作市现代物流业“十二五”发展规划的同时，抓住中央赋予中原经

15、济区建设先行先试的历史机遇，抓紧制定和出台相关的激励物流业发展的配套扶持政策，尤其是土地、融资、税收、收费、工商登记和交通管理等方面的相关扶持政策和措施，给我市物流企业提供相对宽松的政策环境，鼓励各种经济成分参与我市的现代物流业建设，吸引更多社会资金和外来资金投资我市的物流业，引导、鼓励和支持物流业的又好又快发展。另外建议我市设立“服务业发展引导资金”（省政府已于2008年开始设立“河南省服务业发展引导资金”，郑州、洛阳、新乡、平顶山等地级市也先后设立了市级服务业发展引导资金。我市在2010年出台的焦作市人民政府关于加快中心城区服务业发展的实施意见中明确要“建立服务业发展引导资金”，但没有具体

16、的奖励额度和实施办法），并在服务业发展引导资金中，设立不少于每年100万元的扶持现代物流业发展的专项资金，主要用于我市重点物流项目的贷款贴息、项目补助、重点物流企业的奖励、物流人才培养等物流基础性工作。（三）加速物流人才培养，大力引进先进技术和管理经验加速现代物流人才培养与使用，是加快现代物流业发展的核心，是引进先进技术和管理经验的前提。建议将物流人才的培养与引进列入政府工作计划。一是利用服务业发展引导资金，委托本市专业机构，或同外地专业机构联合，对全市各有关部门、企事业单位的相关人员开展物流知识在职培训；二是在党校开设现代物流课程，对各级机关、企事业单位的领导开展现代物流知识培训；三是在全市

17、开展物流师职业资格认证培训，提高从业人员素质和能力；四是利用再就业资金，鼓励和扶持职业培训机构面向农民工、下岗失业人员开展专项物流培训，储备低技能岗位所需劳动力，扩大社会就业；五是结合物流企业转型升级和重大物流项目，采用“送出去、引进来”的办法，培养和引进物流高级管理和专业人才。同时，鼓励企业引进和普及GPS、货物跟踪定位等物流科技，加大物流新技术、管理新模式的开发和应用。政府应积极鼓励和允许高等院校按照市场需求开办和设置现代物流专业及相关课程，鼓励和引导企业，行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作，扩大高素质物流人才的供给量。（四）加快信息平台建设，促进物流与其它行业联动发展

18、信息化是现代物流业的重要支撑，也是区别于传统物流的明显标志。构筑物流信息平台是实现信息化的重要手段，建设物流信息平台的意义在于能整合各物流信息系统的信息资源，完成各系统之间的数据交换，实现信息共享，优化供应链。建议政府有关部门要加大在物流信息平台建设的投入和引导。重点支持我市物流企业建设全国性和区域性物流节点城市的物流公共信息平台，并完善平台间互联互通机制，推动跨区域、多领域的信息网络联盟合作，实现其它行业与物流业的信息交流和转换，为进一步促进物流与其它行业的联动发展提供保障。（五）加强部门组织协调，积极引导物流业健康快速发展物流行业是一个复合型产业。如果没有部门的组织协调，再好的物流政策，也可能是一纸空文，难以落到实处。目前，我市的现代物流业还处于发展阶段，一要建立政府部门间协调机制