申请律师执业人员实习管理实施细则

1、 附件一：云南省申请律师执业人员实习管理规则（试行）实施细则目录第一章总则第二章实习条件及接收实习条件第三章实习审核登记第四章实习指导律师第五章实习证管理第六章实习纪律第七章实习人员管理第八章实习内容和方式第九章实习考核第十章违纪处罚第十一章实习人员档案管理第十二章附则第一章总则第一条为建立和完善我省申请律师执业人员实习管理制度，规范申请律师执业人员的实习活动，保障实习的质量和秩序，根据中华人民共和国律师法、司法部律师执业管理办法、中华全国律师协会章程及申请律师执业人员实习管理规则（试行）的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施细则（以下简称“细则”）。第二条已取得中华人民共和国法律职业资格证

2、书或者律师资格证书，为申请成为执业律师，经批准到律师事务所实习的人员（以下简称“实习人员”），其实习活动及管理适用本细则。第三条本细则适用于云南省律师协会会员中的所有律师事务所和律师。第四条各级律师协会要依照本细则规定，规范对实习人员实习活动的管理，加强对律师事务所实习工作的指导、监督，维护实习秩序，确保实习质量，为律师行业输送合格的执业人员。第五条各级律师协会对实习人员实习活动的管理，应当接受司法行政机关的指导和监督。第二章实习及接收实习的条件第六条实习人员应当符合下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）具有完全民事行为能力；（三）品行良好；（四）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；

3、（五）未受过刑事处罚（过失犯罪除外）；（六）无被开除公职或者被吊销律师执业证书的记录。第七条接收实习人员实习的律师事务所应当具备下列条件：（一）有符合规定条件的指导律师；（二）律师事务所内部管理规范，规章制度健全；（三）办公场所能够满足实习人员实习活动的需要；（四）能够为实习人员提供诉讼和非诉讼实务训练；（五）未受到停业整顿以上处罚或受到停业整顿处罚期已满一年；（六）未受到行业惩戒或受到行业惩戒期已满六个月。律师事务所拟接收实习人员实习的，应当经所属律师协会根据上述条件确定，报同级司法行政机关备案。第三章实习审核登记第八条实习人员申请实习，应当向律师事务所提出申请，经律师事务所同意，双方签订实

4、习协议，报实习所在地州、市律师协会审核登记；省厅直属律师事务所报省律师协会审核登记。第九条申请实习人员与拟接收实习人员的律师事务所签订实习协议，需要明确以下事项：（一）实习人员姓名、法律职业资格证号或律师资格证号；（二）接收实习人员实习的律师事务所名称、地址；（三）指导律师的姓名、执业证书号码、执业年数；（四）拟安排实习的起止日期；（五）实习内容；（六）实习人员须遵守的实习纪律；（七）实习人员和接收实习人员的律师事务所之间的权利、义务及违约责任；（八）实习人员实习期间相关费用的安排。实习协议自律师协会完成审核登记之日起生效。第十条申请实习登记，由拟接收实习人员的律师事务所向律师协会提交下列材料

5、：（一）申请实习人员填写的实习申请表；（二）申请实习人员与拟接收实习人员的律师事务所签订的实习协议；（三）申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书、学历证书复印件；（四）申请实习人员身份证复印件，非实习地户籍人员应当提交公安机关核发的居住证或者暂住证复印件；（五）申请实习人员原所在单位出具的辞去原职、退休等证明，或者档案管理部门出具的档案存放证明等证明本人能够专职从事律师职业的材料；（六）申请实习人员户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚的证明材料；（七）申请实习人员近期大一寸免冠彩色照片一张。（八）拟接收实习人员实习的律师事务所出具的本所符合本细则第七条规定条件的情况说明。（九）高等院校

6、、科研机构中从事法学教育、研究工作，拟兼职从事律师职业的人员申请实习的，除提交前八项规定的相关材料外，还应当提交其从事法学教育、研究工作的经历及证明材料，及本单位出具的同意其实习的证明材料。以上材料要求提交原件和复印件，复印件统一使用纸。材料仅提供复印件的，由律师事务所与原件核对，签署“复印件与原件核对无误”字样，由核对人签名并加盖律师事务所公章。第十一条律师协会应当自收到申请登记材料之日起二十日内完成对实习条件、接收实习条件和申报材料的审核。对于符合本细则规定条件的，准予登记，并向实习人员颁发申请律师执业人员实习证（以下简称“实习证”）；对于不符合规定条件的，应当及时通知拟接收实习人员的律师

7、事务所及申请实习人员，并告知其理由。第十二条申请实习人员或者拟接收实习人员的律师事务所对律师协会不准予实习决定不服的，可以自收到通知之日起十五日内，向作出决定的律师协会或者其上一级律师协会申请复核。复核意见应当在律师协会受理该复核申请之日起二十日内作出。复核意见为终局意见。第四章实习指导律师第十三条律师事务所应指派政治思想好、业务素质高的律师指导实习人员，指导律师同时指导的实习人员不得超过二名。第十四条实习指导律师应当符合下列条件：（一）具有连续五年以上执业经历；（二）具有较强的政治观念，恪守职业道德，遵守执业纪律，品行良好，近三年内无违反职业道德和执业纪律等违规违纪行为；（三）具有较深厚的法

8、学理论基础知识，具有较丰富的刑事辩护、民事、行政案件诉讼代理和非诉讼业务等方面的实践经验，具有较强的实习指导能力。第十五条实习指导律师的任务和职责是：（一）对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育；（二）安排实习人员协助办理律师业务，指导实习人员进行律师执业基础技能训练；（三）指导实习人员了解掌握办理各项律师业务的执业规则；（四）指导实习人员了解掌握律师执业管理的制度和规定；（五）监督实习人员的实习活动，定期记录并作出评估；（六）对实习人员遵纪守法的情况和品行进行监督、考察。第十六条实习指导律师具有下列情形之一的，律师事务所应当及时取消其实习律师指导资格：（一）不按照要求对实习律师进行指导的；

9、（二）指派实习律师单独承办律师业务的；（三）因违纪被行政处罚或行业处分的；（四）具有其他不具备担任实习指导律师的情形。第十七条除有下列情形的，律师事务所不得为实习人员变更指导律师：（一）指导律师死亡的；（二）指导律师转出本所的；（三）指导律师因病住院三个月以上，无法指导实习人员实习的；（四）指导律师受到司法行政机关行政处罚的；（五）指导律师受到律师协会行业处分的；（六）其他原因致使指导律师无法行使职责的；（七）双方协商同意变更指导律师。变更的指导律师应为本所其他符合本细则第十三条、第十四条规定的律师。律师事务所同意实习人员变更指导律师后，应于十日内书面向所属州、市、省律师协会提出变更申请。律师

10、协会在收到变更申请材料后的二十日内完成审核，经查属实后，批准实习人员变更指导律师，已进行的实习有效。第十八条律师事务所应当加强对实习指导律师的管理指导、监督实习指导律师认真履行实习指导职责。对不按规定要求进行指导工作的，要进行批评教育，情节严重的停止实习指导工作。第五章实习证管理第十九条实习证由省律师协会统一向中华全国律师协会购买，登记后向州、市律师协会核发。第二十条州、市律师协会应建立实习证管理制度严格按照规定登记和核发，并填写上年实习人员名册汇总表，于次年三月一日前上报省律师协会。第二十一条实习人员应当妥善保管实习证,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和故意毁损。第二十二条实习证损坏的，由接

11、收该实习人员实习的律师事务所向原颁证律师协会申请换领。换领实习证时，应当交回原证。第二十三条实习证遗失的，由接收该实习人员实习的律师事务所向所属州、市、省级以上报刊刊登遗失声明，并在遗失声明刊登十个工作日后，向原颁证律师协会申请补发。第二十四条申请补、换发实习证需提交以下材料：（一）实习证补换发申请表；（二）实习人员近期大一寸免冠彩色照片一张；（三）刊登遗失声明的报刊；（四）实习证损坏、遗失的情况说明。第六章实习纪律第二十五条实习人员在实习期间，应当严格遵守中华人民共和国律师法、律师职业道德、执业纪律和实习纪律，不得有下列行为：（一）独立承办律师业务；（二）以律师身份在委托代理协议或者法律顾问

12、协议上签字，对外签发法律文书；（三）以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见；（四）以律师名义印制名片及其他相关资料；（五）以律师名义洽谈、承揽业务；（六）不服从律师事务所、指导律师的监督管理；（七）擅自中断实习活动；（八）出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁实习证；（九）其他损害律师职业形象的行为。第二十六条接收实习人员实习的律师事务所及指导律师，应当加强对实习人员的管理。实习人员有本细则禁止行为或者其他违法违规行为的，应当给予批评教育；情节严重的，可以解除实习关系，并向所属州、市、省律师协会报告。第二十七条接收实习人员实习的律师事务所及指导律师不得指使或者放任实习人员违反本实施细

13、则第二十五条规定，或者向实习人员出具虚假的实习鉴定书及考评意见。第七章实习人员管理第二十八条实习人员应当在同一家律师事务所连续实习一年。第二十九条除有下列原因外实习人员不得中途申请调转律师事务所进行实习：（一）实习期间律师事务所被作出停业整顿以上行政处罚的；（二）律师事务所停业或被注销的；（三）律师事务所未能履行实习协议的；（四）原指导律师被取消实习律师指导资格，律师事务所现有律师中无合格的实习指导律师的；（五）其他原因确须转所实习的。有上述条款第（一）、（二）项所列情形的，转所申请被批准前，实习人员应停止实习活动。有上述条款第（三）、（四）、（五）项所列情形的，转所申请被批准前，实习人员应停

14、止实习活动并接受原律师事务所管理。实习人员转所一般只能在本州、市内进行。省厅直属律师事务所的实习人员转所只能在省厅直属所之间进行。特殊情况申请跨州、市和管辖级别进行转所实习的，实习时间重新计算。审核登记程序按照本细则第三章的规定办理。第三十条实习人员申请办理同地同级转所的，应自转所原因发生之日起三十日内向原颁证律师协会提交以下材料：一）转所申请；（二）原所在律师事务所出具的实习人员与该所完成档案交接、费用结算等事项的证明；（三）原所在律师事务所出具的实习鉴定书；（四）实习人员与拟转入的律师事务所签订的实习协议；（五）实习人员近期大一寸免冠彩色照片一张；（六）实习证原件。律师协会在收到申请转所材

15、料后的二十日内完成审核，经查属实后，批准实习人员调转实习律师事务所，已进行的实习活动有效。第三十一条因个人原因申请暂停实习活动的，应报实习律师事务所所属省、州、市律师协会审核登记，暂停期限累计不得超过二个月。暂停时间不计入实习期。第三十二条实习人员因不可抗力中断实习超过一个月的，应当自该不可抗力事由消除之日起十日内由其所在律师事务所向所在州、市、省律师协会报告，经认可后其实习期限依中断的时间相应顺延。第三十三条实习人员无正当理由解除实习协议，或者因违反实习协议被律师事务所解除实习关系的，由接收其实习的律师事务所向所属州、市、省律师协会报告，并收缴其实习证上交州、市、省律师协会，已进行的实习无效

16、。第三十四条实习人员因律师事务所未能履行实习协议而解除实习关系的，可以自解除之日起三十日内向实习所所属州、市、省律师协会报告并提出申请转所，经批准后可以转到本辖区内其他律师事务所继续实习，其已经实习的期间可合并计算。第八章实习内容和方式第三十五条实习分实务训练和集中培训两个阶段进行实习期限为一年。第三十六条实习人员的实务训练，由接收实习人员实习的律师事务所负责安排。第三十七条接收实习人员实习的律师事务所，应当按照中华全国律师协会制定的申请律师执业人员实习实务训练指南（试行），指派指导律师指导实习人员进行律师业务基础技能训练，并为实习人员的实习活动提供必要的条件和保障。第三十八条实习人员在实务训

17、练中需要进行以下实习活动（但不限于以下事项）：（一）在指导律师指导下参加的不少于10次接待当事人的活动；（二）在指导律师指导下参加的不少于3次签订委托代理合同的活动；（三）在指导律师指导下进行整理案卷归档的实际操作；（四）在指导律师指导下参与诉讼、仲裁或非诉讼法律事务代理的活动；（五）法律、法规要求实习人员在实务训练中需要进行的其他活动。上述实习活动，应当作出记录并由指导律师进行点评、签名，加盖事务所公章。该记录原件作为实习人员实习期满时实务训练的考核依据，同时将复印件存入本所建立的实习人员档案中，以备核查。第三十九条集中培训由省律师协会负责组织进行，采用集中教学、训练等方式。集中培训期限不得

18、少于一个月。省律师协会每年年初制定集中培训计划及实施方案。培训计划及其实施情况报中华全国律师协会备案。第四十条集中培训采取半封闭式管理，集中培训工作管理制度，由省律师协会制定。实习人员应当严格遵守集中培训工作管理制度。第四十一条集中培训内容，以中华全国律师协会申请律师执业人员集中培训大纲（试行）为依据。集中培训教材，使用中华全国律师协会负责组织编写或者指定的教材。省律师协会根据需要增加的培训内容及选用的其他教材，报中华全国律师协会备案。第四十二条开展集中培训，可以根据培训内容需要，选聘有关专家、学者、司法工作人员和执业律师担任授课教师，但应当以执业律师为主。第四十三条集中培训的授课教师，由省律

19、师协会在本省或者全国范围内符合条件的人员中选聘，也可在中华全国律师协会推荐的授课教师人选中选聘。第四十四条受聘担任授课教师的执业律师，应当符合下列条件：（一）执业五年以上，具有丰富的执业经验；（二）在某一领域有突出的业务专长；（三）品行良好，无不良执业记录；（四）关心律师行业发展，热心律师教育事业；（五）具有良好的语言文字表达能力；（六）中华全国律师协会规定的其他条件。第四十五条集中培训结束时，省律师协会组织对参加培训的实习人员进行考核，考核内容包括培训课程考试和遵守集中培训管理纪律情况。培训课程考试全部及格、培训出勤率95以上、无严重违规行为，集中培训考核即为合格。经考核合格的，由省律师协会

20、颁发实习人员集中培训结业证书；考核不合格的，由省律师协会安排其再次参加集中培训，再次培训所需时间不计入实习时间。第四十六条实习人员集中培训的费用由接收实习人员实习的律师事务所承担或依照实习协议中的约定承担。省律师协会安排专门的培训经费给予支持。第四十七条实习人员经省律师协会推荐，可以参加中华全国律师协会组织的示范性集中培训，培训合格的，不再参加省律师协会组织的集中培训。第九章实习考核第四十八条对实习人员进行考核，应当坚持客观公正注重实绩的原则，实行日常考核与专门测试相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的条件、标准和程序进行。第四十九条实习期满后，实习人员应当提出实习考核申请，由律师事务所所

21、属州、市、省律师协会负责考核。省律师协会对全省实习人员的实习考核工作进行监督、指导。第五十条负责实习考核的律师协会应当设立实习考核委员会，实习考核委员会由律师及律师管理人员组成，以律师为主。具体实施考核工作。第五十一条申请考核时，接收实习人员实习的律师事务所应当向律师协会提交以下材料：（一）实习人员亲笔签名、保证自己无不良品行的书面承诺；（二）实习人员撰写的实习总结；（三）指导律师出具的考评意见；（四）律师事务所出具的实习鉴定书；（五）省律师协会颁发的实习人员集中培训结业证书；（六）本细则第三十八条规定的作为实务训练考核的材料；（七）实习证。第五十二条受理实习考核的律师协会应当对实习人员前条提

22、交的材料进行审查，并对其掌握律师职业道德、律师执业基本技能、律师执业管理制度的情况以及品行表现等方面进行综合考核，得出考核意见。第五十三条实习考核意见分为合格与不合格两个档次。实习人员同时具备下列条件的，确定其考核合格：（一）品行良好；（二）遵守实习纪律；（三）按照规定完成集中培训和实务训练，掌握律师执业基本技能。第五十四条组织对实习人员进行考核的律师协会应当在考核结束之日起七日内，将考核结果进行公示。考核结果公示后，律师协会应当对收到的意见或举报进行汇总、鉴别，必要时应当调查、核实。有证据表明通过考核的实习人员不符合本细则规定条件的，应当撤销对其签署的考核合格意见，并向司法行政机关和省律师协

23、会报告。第五十五条考核合格的，律师协会在实习人员登记表（一式两份）中签署考核合格意见，一份交本人保存，作为实习人员申请领取律师执业证的有效证明文件，一份律师协会留存。第五十六条实习人员对律师协会作出其考核不合格决定不服的，可以自收到书面通知之日起十五日内，向作出决定的律师协会或者上一级律师协会申请复核。经复核仍确定为不合格的，律师协会可以安排实习人员参加下一期实习考核。经再次考核仍不合格的，实习人员应当重新进行实习活动。第五十七条经实习考核合格的人员，应当在收到考核合格通知之日起三年内向司法行政机关申请律师执业资格。超过三年申请的，应当由律师协会依照本细则第五十一条、第五十二条重新进行考核。第

24、五十八条负责实习考核的州、市级律师协会应当在每次考核结束后十日内，将考核结果向同级司法行政机关和上一级律师协会报告。省厅直属律师事务所实习考核结果向同级司法行政机关报告。各州、市律师协会将本地区上一年度开展实习考核的情况、存在的问题以及相应的意见和建议形成书面报告，于每年三月三十一日前上报省律师协会，并报送同级司法行政机关。第五十九条上级律师协会可以对考核结果进行抽查，抽查结果与考核结果有明显差异的，可以要求负责实习考核的律师协会就有关问题作出说明;必要时可以要求负责实习考核的律师协会进行复核，并上报复核结果。第十章违纪处罚第六十条实习人员有违反律师法、律师职业道德和执业纪律规范或者违反本细则第二十五条之规定，情节轻微的，由实习所所属州、市律师协会给予警告；情节严重的，责令其停止实习活动，收回实习证。被责令停止实习的，已进行的实习活动无效，并且在两年内不得再次申请实习。第六十一条律师事务所或指导律师鼓励或默许实习人员违反前条第一款规定的，州、市律师协会应对律师事务所或指导律师给予通报批评处分，情节严重的，应报同级司法行政机关作出行政处罚。第六十二条实习人员故意犯罪受刑事处罚的，应当终止其实习活动。第