新西兰立场文件

1、学校：青岛第十六中学国家：新西兰委员会：中文常规委员会议题：农业补贴代表：黑俊铭张笑恬由于农业的特殊性，农业补贴是一个国家保护粮食安全、支持农业发展、维持农产品价格稳定、保障农民收入最主要，最常用的政策工具。但另一方面，巨额的农业补贴误导了资源配置，导致资源从更有生产力的用途流向农业生产、增加了农产品的世界供应从而压低了世界价格、严重背离了自由贸易的基本原则。更重要的是，由于发展中国家的农业部门通常比在出口、就业方面往往比发达国家占更大的比重，无疑发展中国家为农业补贴负担了更多的农业补贴成本，并且深受其害。新西兰因生产效率低和资金缺乏而深受欧美国家出口补贴之苦，强烈要求纠正在农产品贸易上的扭曲

2、现象。新西兰总理约翰基?012年9月7日发表言论表示，全球各国的农业补贴浪费了数千亿美元资金，在全球财政危机的背景下，巨额农业补贴难以负担。约翰基说，根据新西兰的自身经验，我们知道削减补贴不是易事。但补贴削减措施出台后，农民很快便通过削减成本、提高生产率，根据市场需求做出了调整。相关举措最终使新西兰在农业及葡萄酒领域拥有了全球最高的生产率。约翰基在符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织（APEC）峰会一个商业论坛上指出，目前日本、美国、欧盟均面临着削减财政赤字，控制公共债务的巨大挑战，当前规模的补贴难以负担，且不可持续。据了解，新西兰上世纪80年代已经废除了农业补贴。新西兰是世界上少数几个依靠农业立

3、国并进入发达国家行列的国家。依靠优越的自然条件、科技创新以及制度改革等，形成了主导产业清晰、自然环保、科技领先、质量安全、低成本、高效率、竞争力强的由大企业和行业协会领衔的规模化、一体化现代农业，成为发达国家中对农业没有进行直接补贴但国际竞争力很强的外向型农业典范。在国际上面，新西兰已加入凯恩斯集团，凯恩斯集团由15个国家组成的一个非正式联合体，于1986年成立于澳大利亚凯恩斯。在乌拉圭回合多变贸易谈判中，凯恩斯集团是一个坚强的联合体，它要求撤消贸易壁垒并稳定削减影响农业贸易的补贴。这些国家有澳大利亚、阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、匈牙利、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新西兰、泰国、乌拉圭、斐

4、济和加拿大等14个国家，其农产品出口占世界出口量的25%，但是这些国家都没有对其农产品给予补贴。1999年11月29日，该集团决定吸收3个美洲国家为其成员，这三个国家是玻利维亚、哥斯达黎加和危地马拉。在关贸总协定乌拉圭回合农产品贸易谈判中，该集团发挥了举足轻重的作用。其原因有二：一是在推动农产品贸易自由化方面与美国的立场相近；一是在考虑实施农产品贸易自由化的过渡办法和期限上与发展中国家的观点相近。前者是由于凯恩斯集团在农产品出口上有着巨大的利益，因此积极主张以交通灯方案制约国内农业支持措施；同意把非关税壁垒转变成关税措施；同意按一定的公式削减农产品关税等。后者是由于凯恩斯集团的绝大多数成员为发

5、展中国家。凯恩斯集团成员国从1986年以来多次举行会议，要求取消农产品出口补贴。美国主张逐步取消补贴，10年以后全部取消。欧洲共同体认为可以采取一些措施改变这种政策，但是不可能全部取消补贴。在这么长时间取消农业补贴的行动中，新西兰认识到，要尽快解决农业补贴问题，我们还需处理以下几个方面：1、世界上仍有许多国家困扰农业补贴这项政策，我们应继续拉拢这些保持中立和饱受农业补贴困扰的国家，扩大取消农业税这份力量在世界上的影响力。2、与支持农业补贴的国家继续进行谈判，表面农业补贴的缺点与对发展中国家造成的不利影响，保证尽快的取消农业补贴。3、加强国际合作机制，由联合国牵头协调各国解决农业补贴问题，找出解决此问题的关键，正确的联合各个国家，保证各个联合国家的利益。长期以来，欧洲共同体成员国与美国对农产品出口实行补贴政策，这种贸易保护主义的作法在国际市场上造成供过于求的混乱状况，使其它没有能力给予补贴的农产品出口国，尤其是发展中国家，在国际市场上失去竞争能力，经济