韩国企业对大连经济建设的影响及对策研究

1、韩国企业对大连经济建设的影响及对策研究韩卫星郑杰李宁内容提要 多年来大连的韩资企业为大连的经济建设注入了不少新鲜活力，但随着投资数量、投资领域、投资规模的不断扩大，这些企业也显示出劳资不和、资金紧张、管理不济、盲目扩充等一系列较为棘手的问题。本文通过近 5 年来有关韩资企业的各类统计数据分析，客观 展示韩资企业在大连生存现状的同时，指出出现问题的症结所在，并提出了转变观念、政策引导、优化环境、加强监管等诸多重要建议。相 信这些建议能够为相关部门的决策提供依据。关键词 韩资企业 大连 经济建设 影响 对策大连与韩国隔海相望，在文化上有着千丝万缕的渊源关系，在经济上是互相依存的合作伙伴。近年来，随

2、 着大连与韩国政治、经济、文化等各领域交流的加强，大 连与韩国的物流和人员往来更加频繁，双方合作更加密 切。具有“韩国文化元素的产业不断涌入大连，几乎覆 盖了大连市经济的大局部行业。正是这些企业使韩国 文化走入大连人的生活，也正是这些企业生产着韩国文 化，参与着大连市的经济建设。在探究韩国文化对大连 经济产生影响的时候，我们不得不探究这些文化的生产 者或者媒介，也就是大连的韩企。可见，在中韩交流驶 入快车道的今天，研究探讨韩企在大连处于怎样的生存 状态，企业开展是否一帆风顺，韩企会给大连的经济建 设带来怎样的影响，以及分析这些企业的成败原因，并 提出解决对策，是十分必要的。一、韩国企业在连投资

3、概述根据不完全统计，从 2005 年至 2021 年 7 月，共有991 家韩企进驻大连，其中韩国独资企业为 850 家，占总 数的 85.87%，中韩合资企业为 141 家，占 14.13%；投资 总额为 846475 万美元。这些企业涵盖的行业有：电力、燃气及水的生产和 供给业；水利、环境和公共设施管理业；农、林、牧、渔业； 信息传输、计算机效劳和软件业；科学研究、技术效劳和地质勘查业；住宿和餐饮业；交通运输、仓储和邮政业；文化、体育和娱乐业；租赁和商务效劳业；居民效劳和其 他效劳业；建筑业；批发和零售业；房地产业；制造业，共 涉及 14 个行业类别。从企业数量来看，投资领域较多的行业首先

4、是制造 业，共有 536 家企业，其次是批发和零售业，共有 178 家 企业，仅这两个行业企业数就到达 714 家，占据总数的72%。由此可见，韩资企业在大连选择投资的领域多集 中在制造业和批发零售业。从投资额度看，处于前两位的行业是制造业和房地 产业，批发和零售业仅处于第三位，这三个行业的投资 总额到达 804728.92 万美元，占总投资额的 95%。由此 可见，制造业无论从投资企业数还是从投资总额来看， 都处于绝对领先的地位，房地产业虽然仅有 19 家企业， 但是投资总额远远高于批发和零售业。二、韩企在连投资具体分析一韩企投资大连的原因分析韩国企业在华投资始于广东、福建等沿海地区,以后

5、逐渐北移。目前,韩国企业投资集中在辽宁大连和山东 地区较多，几乎占据总投资额的 70%。韩企投资大连其 原因主要有以下两点。1.韩国选择在连投资，主要是因为大连市政策相对 灵活,配套设施完善，已有的外资较多。注：本文系 2021 年大连市社会科学院研究工程结题成果之一。64走进辽宁Lia o n in g Eco n o m y2.地理和文化上的邻近效应。一是环渤海湾地区距离韩国更近，特别是这些地区相继开通直达韩国的航 线，有便捷的空中交通，现在大连与韩国每周有 40 多个 往返航班。二是文化上的邻近效应。尤其是大连市有 不少朝鲜族人和精通韩语的外语人才，大连的一些大学 开设了韩语、韩国经济专

6、业，为双方交流提供了大量的 人才。二深入分析典型行业制造业无论从企业数量还是从投资额度来看，制造业都位 居榜首，企业数量和投资额都遥遥领先于其他行业。在 连投资的制造业企业共 536 家，涉及到 26 个子行业，几 乎覆盖了制造业的大局部领域按照我国的制造业行业 细分，下面可以分为 30 个子行业，投资总额 717882.2 万美元。其中，韩国独资企业数为 444 个；中外合资企业 数为 92 个。按照投资企业数量排列，位于前三位的企业 分别是纺织服装、鞋、帽制造业124 家、交通运输设备 制造业75 家和通用设备制造业50 家；按照投资额度 排列，位于前三位的是交通运输设备制造业389222

7、.6 万美元、通用设备制造业77741.01 万美元、专用设备 制造业49684.49 万美元。这说明以上子行业对于韩 国投资方有着较大的吸引力，也说明大连与韩国在这些 行业能够形成优势互补，政府可以考虑在今后的政策上 给予更多的倾斜和优惠。三在连新增韩企的增长速度和趋势2005 年至 2021 年，每年以不低于 100 家企业的速 度递增，这个速度是十分惊人的。尤其是 2005 年，一年 时间仅新增韩企就到达 262 家，这一年大连与韩国的贸 易迅速升温，也成为至今为止增长最快的一年。2006 年 之后，每年仍然以较快的速度递增，但速度相对放缓，2006 年 187 家，2021 年 148

8、 家，其中不能排除金融危机 的影响，少数韩企倒闭和撤离等失败的经验，使韩国投 资方头脑冷静下来，投资变得更加理智和谨慎。四韩国企业在大连投资的特点综上所述，我们可以发现韩国企业在大连投资有如 下特点。1.投资领域重点在制造业，与韩国的产业结构相一 致,韩商投资涉及建筑材料、机械制造、房地产、航运、仓 储、餐饮、娱乐、金融等多个行业，但主要集中在其比拟 具有优势的纤维、制鞋、电子、玩具、集装箱、纺织服装等传统制造业上。2.整体规模较大，平均规模偏小。出于特定的投资 动机，来大连投资的韩商企业大多数是规模较小的劳动 密集型加工企业。这些中小企业尝到了在中国投资的 乐趣以后，大企业到大连的投资才逐渐

9、增多。3.企业规模分化明显。世界 500 强的跨国公司与大 量的中小企业甚至家庭作坊式企业并存。投资工程的 总体产业技术水平较低。4.战略动机区别明显，跨国公司更注重全球战略 的协调和中国市场的潜力，中小企业更注重中国廉价 的资源。5.以独资形式为主。从调查情况看，独资企业比重 占到 85.87%。韩企尽可能地采取控股或独资的方式，其 原因主要是：为了最大限度地获取投资收益；尽可能地减 少外来干预，为自己企业内部的暗箱操作创造条件等。五韩企对于大连经济的影响韩企在大连的大规模投资，对大连经济、文化等各 个方面产生了一系列深远影响。1.加速大连经济建设，拉动大连经济增长。与 2000 多家的日资

10、企业相比，韩资企业虽起步较晚，但受到“韩 流文化影响和韩国政府的大力扶持，大连韩企的开展 速度是惊人的。每一年大连市政府组织的对韩招商引 资活动更是显示了韩国对大连经济建设的重要作用，肯 定了韩资企业在大连经济活动中的重要地位。2.与大连形成优势互补。韩国在装备制造业，特别 是船舶制造及配套产业、汽车配套产业领域有着先进的 技术和经验，在电子信息、软件产业方面韩国更是走在 世界的前列。韩国企业在这些领域投资设厂可以弥补 大连市自身力量缺乏等弱点，从而为大连市这些领域的 开展注入新鲜血液，拉动经济增长。3.带来先进技术和管理经验。目前大连吸引了浦 项、现代、SK、大宇、STX、斗山重工、东方精工

11、、大洋商船 等一批国际知名大公司在连设厂，这些大公司不仅带来 较多的资本，而且也带来了先进的技术和管理经验，这 些都是值得学习和借鉴的地方。4.拉动大连与韩国多方面的交流与合作。双方以 经济合作为纽带，在教育、文化、卫生、体育和旅游观光 等领域也形成了良好的交流合作。每年不定期举办的 双方各种文化交流活动，教育界人士之间的互访，以及65辽宁经济 2021.01Lia o n in g Eco n o m y大连外国语学院在仁川大学设立的孔子学院，各类形式的韩国语演讲大赛等，都充分证明了双方的友好合 作关系。5.提升大连的人文气氛，打造国际化大都市。大连 与韩国的地理和文化上的临近，吸引了 3

12、万多韩国人常 驻大连，更有 19 位韩国各界人士成为大连市荣誉公 民。他们的融入，形成了大连多元化的人文环境，使大 连这座城市逐渐上升为一座没有国界的国际化都市。在产生积极影响的同时，也产生了一些消极影响， 例如：与大连同行业形成竞争，抢占局部大连市场；撤资 企业容易造成不稳定因素；文化的不同导致劳资纠纷现 象。对此，我们应该趋利避害，扬长避短。三、在连韩企存在的问题一韩国企业投资的结构不合理目前大连需要改造传统产业，开展高新技术产业项 目、先进技术和高附加值出口工程。在大连的韩国企业 投资集中于传统的劳动密集型加工制造业，一些地区加 工工业的过度开展与根底产业相对缺乏的矛盾影响企 业开展。二

13、经营者不太理解中国内需流转结构中国改革开放以来，尤其是 2001 年参加 WTO 之后， 更多韩国企业纷纷来华投资，但进入中国内需市场的比 较少。这方面的考虑不够充分，到如今开展受到了阻 碍，甚至有些企业在与中国同行业企业的竞争中显示出 了致命弱点，到了举步维艰的地步。三资金缺乏影响企业开展资金缺乏主要表现在企业流动资金周转困难。当 前受全球经济开展缓慢和国内信贷手续繁琐、融资渠道 比拟单一等多种因素的影响，韩国企业很难从银行得到 贷款，严重影响了企业生产周转。另外还有局部企业反 映税务部门出口退税不及时，长期占用企业的资金，也 是造成企业资金紧张的一个重要原因。四企业内部管理水平不高，劳资关

14、系紧张目前在大连投资的韩国企业大多数是投资规模较 小的企业，有的企业的经营者在本国事业失败就来到中 国，急功近利，想在短时间内就收回投入资本进而赢利， 因此很少在管理上下工夫，缺乏长期规划和细致的管理 流程。局部加工工业企业人员素质较低，缺少中高级管 理人才，造成企业的管理落后，适应不了市场经济开展的需要。不和谐的劳资关系影响职工工作积极性，这一点表 现比拟突出。韩方管理人员存在着对中方员工不信任 的情况，加之中韩文化差异，极易导致意见不合、无法沟 通。同时，局部管理者缺乏对中国制度和文化的尊重与 认同，也极易导致劳资关系紧张。如韩企一贯让员工 “加班加点，员工的假期无法保障，平时也无法得到正

15、 常休息等。五对政策及生产环境变化的误读韩资企业没能及时领会或正确理解中国新的法规 或规章制度，导致企业无法配合或适应地方经济的开展 及规划，与政府存在一些不和谐音。大连浦项钢板的成 功事例从另一侧面见证了与政府的友好合作所带来的 正面效应。因为其与大连市政府及有关部门积极友好 的合作，得到了政府大力帮助和支持，曾经在进口配额 问题上，甚至得到东北地区最多的份额。但一些韩资企 业却缺乏对政策及地方环境主动、客观的认识，不协调、 不沟通、不配合，导致企业开展受阻，最终不得不面临生 存危机。四、韩企在连投资相关建议根据以上分析，为了更好地吸引韩资，使韩企能够 较快地适应大连的投资环境，使企业能够更

16、好、更健康 地开展，为大连经济做出应有奉献，笔者提出以下建议 供有关部门参考。一转变招商引资的观念，变“引资为“选资对于韩企投资工程应进行可行性审查，提高工程准 入门槛，重点引进开展前景良好的工程。选择性地引进 技术含量和扩散程度高、对产业成长有促进作用的韩 资。加快推进在装备制造业，特别是船舶制造及配套产 业、汽车配套产业领域 的 合 作 ；不 断 扩 大 同 韩 国 在 电 子 信 息 、软 件 产 业 方 面 的 合 作 ；引 进 更 多 的 韩 国 中 小企业来连投资；扩大同韩国在旅游观光领域的交 流 与 合 作 。 同 时 进 一 步 加 强 双 方 在 教 育 、文 化 、卫 生、

17、体育等领域的交流合作。二对不同类型的韩国来华投资企业实施不同的 引导产业调整需政府及时有效的指导，政府应对产业或 领域的变化，适时进行指导和引导，使韩方及时掌握大 连开展的风向标。通过不定期召开来连企业代表会议，66走进辽宁Lia o n in g Eco n o m y五、结束语通过以上分析，纵观目前韩国企业的投资以及开展 现状，可以预测今后五年韩国独资和中韩合资企业的投 资战略及今后开展走势。投资战略将会有较大的变化， 随着中国的劳动力及招商引资政策的变化，劳动密集型 产业将会向东南亚地区转移，对中国的投资方向主要集 中在满足中国国内市场的产品的生产，以及中国政府给 予优惠政策的新生再生能

18、源或高新技术产业上。但是 随着效劳行业的进一步开放，对金融、流通、建设、保险 等领域的资本集约型、技术集约型投资将会大为扩展。 韩国企业一直以来都是比拟看重大连廉价的土地使用 费、廉价而丰富的劳动力、较短的工厂建设周期、完善的 根底设施、税收优惠、外资优惠政策等而纷纷投资大 连。但今后随着中国国内经济建设的加快开展，资源匮 乏日益突出，大连也会对韩企有选择性地进行招商，所 以，韩国企业也必将面临为迎合大连整体开展布局而重 新调整自己的现实。作者单位：大连外国语学院责任编辑：张永辉介绍和说明政府政策的变化及中国经济开展的总体趋势的同时，也可以适当召集除代表以外的相关企业人 员，通过讲座或讲习班的形式进行及时培训，使他们能 够参与到企业新一轮在华开展决策中。三发挥成功韩资企业的示范作用，学习先进经验 和技术，促进大连市企业改革事实证明，通过积极引进外资而形成的竞争压力和 示范效应，是促进企业改革，推动其开展的有效途径。 很多成功的韩国大企业集团都拥有成功的市场化运作 经验，在管理理念、经营方式上，对大连外