天津市武清区人民调解服务项目

1、天津市武清区人民调解服务项目单一来源采购文件（项目编号：WQCG2021-626）采购单位：天津市武清区司法局采购代理：天津航锐工程咨询有限公司2021年10月 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc26204 第一篇 单一来源采购邀请书 第二篇单一性来源须知一、谈判费用参与谈判的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和采购机构在任何情况下无义务也无责任承担该费用。二、谈判资质谈判供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称响应人。三、单一性来源文件1.单一性来源文件由单一性来源邀请书

2、、单一性来源须知、项目需求、商务条款、合同主要条款及合同格式和响应文件格式要求六部分组成。2.采购代理机构所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是单一性来源文件不可分割的部分。3.单一性来源采购文件的解释响应人如对单一性来源采购文件有疑问，必须以书面形式在递交响应文件截止时间前两个工作日内向天津航锐工程咨询有限公司要求澄清，采购代理机构可视具体情况做出处理或答复。如响应人未提出疑问，视为完全理解本采购文件。一经进入谈判程序，即视为响应人已详细阅读全部文件资料，完全理解单一性来源采购文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。四、谈判要求1.响应人提交的响应文件由以下部分和响应人所

3、作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：（1）响应人概况（2）明细报价表（附录1）（3）单一报价函（附录2）（4）服务方案的详细描述（5）商务条款承诺（6）法定代表人身份证明（附录3）（7）法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明（附录4）（谈判时，响应人需提供法人身份证原件或被授权人身份证原件证明其身份。）（8）响应人营业执照或事业单位法定代表人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法定代表人登记证书或基金会法定代表人登记证书的复印件（9）相关的资质证明以上条款基本格式见本文件第五篇“响应文件格式要求”，响应人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。2.响应文件有效期：响应文件及有关承诺

4、文件有效期为谈判开始时间起60天。3.谈判报价3.1本谈判项目报价以人民币报价。3.2供应商的报价应包括：整体项目包干价及其他应有的所有费用并分别单列。响应人所报价格为项目完成之后的最终优惠价格。3.3验收及相关费用由供应商负责。4.提交响应文件的份数和签署（1）响应文件正本一份，副本两份，电子版一份（正本、副本必须一致，否则谈判无效），纸质响应文件装订成册，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，电子版采用word版，除签字盖章外需与纸质版一致。谈判当日在规定时间递交纸质文件和电子版文件。（2）响应文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的响应人代表签字或盖章。（

5、3）除响应人对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须响应人盖章，并由响应人代表签字。5.响应文件的递交（1）响应文件的密封与标记1）提交响应文件的响应人应将响应文件正本和所有的副本分别单独包封，且在封面上标明“正本”“副本”字样。内外层的封口处应有谈判全权代表的签字并加盖谈判单位公章及法人章，封皮上写明项目编号、项目名称、响应人名称，并注明“请勿在2021年11月10日 14:30前启封”字样。2）响应人将全部响应文件以及响应人认为有必要提交的其他资料包装完好后，外层封皮上应详细写明采购代理机构名称、地址、项目编号、响应人名称、地址、响应人代表。3）电子响应文件，除签

6、字盖章外必须与纸质响应文件一致。并在封面处注明企业名称。若电子响应文件与纸质文件不一致，采购代理机构将拒绝其谈判。4）电子响应文件应单独密封，并在封皮上注明项目名称、项目编号、采购代理机构名称及地址、响应人名称及地址、响应人代表。并注明“请勿在2021年11月10日 14:30前启封”字样。5）如果响应人未按上述要求密封及加写标记，导致采购代理机构对响应文件处理不当或提前启封，责任由响应人负责。6）响应文件投递截止时间：参阅单一性来源邀请书。7）谈判保证金：本项目不采用响应单位须在开标截止日期前缴纳投标保证金，响应单位从本单位基本账户汇入招标代理单位一般账户（电汇）以对方到账时间为准，需备注项

7、目名称、招标编号，否则按无效处理。现将投标保证金收款人名称、开户银行、帐号等公布如下：账户名：天津航锐工程咨询有限公司账号：122911647510506开户行：招商银行股份有限公司天津武清支行 注：响应单位银行账户电汇（汇款单位须与投标单位名称一致），在电汇时请各单位注明项目编号，及时与招标代理公司取得联系并凭加盖响应单位公章的汇款凭证至代理公司获取收据，否则不予认可，由此带来的损失，由响应单位自行承担。6.响应人参与人员各个响应人可派1-3名代表参与谈判，其中1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。7.无效谈判响应人发生以下条款情况之一者，将予以响应人无效谈判处理：（1）法人代表或

8、法人授权代表未参加谈判；（2）无主要的有效资格证明文件或超出采购预算的报价；（3）响应文件不按规定的格式、内容填写；（4）响应人的响应文件的服务内容与采购项目服务要求有严重背离；（5）响应人的资质不符合单一性来源文件第二篇第二条“谈判资质”要求的内容；（6）响应文件未按采购文件规定的格式、内容填写或响应文件与采购文件实质性要求有严重背离，或提供虚假、失效文件的；（7）资格证明文件不符合采购文件要求的或出现多个谈判方案的；（8）未按照采购文件要求签字，盖章的；签字人无法定代表人有效授权书的；（9）响应文件附有采购人不能接受的条件的；（10）超过采购预算谈判的。8.关于分公司谈判分公司作为供应商参

9、与本项目谈判的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。说明：1.要求提供的材料必须详细阐述并加盖单位公章，对要求提供而未能提供的材料和无单位盖章的材料可视为无效内容。2.响应人提供的材料必须真实有效。六、谈判1.谈判应当在响应文件中“谈判邀请书”确定的时间和地点公开进行。响应人派本次谈判的法人授权代表参加。2.采购代理机构可以视服务的具体情况，延长谈判截止时间和谈判时间，将变更时间书面通

10、知所有响应文件收受人。3.谈判程序由采购代理机构组织，采购人、响应人和有关方面代表参加。4.谈判时，应当由响应人推选的代表检查响应文件的密封情况；经签字确认无误后，由谈判工作人员当众拆封，再经由采购代理机构查验授权代表身份，查验无误后将响应文件交谈判小组，由谈判小组成员集中与单一响应人进行技术、商务和价格进行谈判。5.报价。响应文件的报价为响应人的第一轮报价。第一轮谈判结束后，谈判小组根据报价情况，要求响应人重新报价，最终以第二次报价为最终成交价格。6.谈判内容应记录，并存档备查。七、评审（一）评审方法、依据和标准1.评审方法：依据政府采购法第三十九条及政府采购非招标采购方式管理办法相关规定，

11、在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。2.评审标准：从质量和服务均能满足采购文件实质性谈判要求的前提下，双方商定合理价格基础上，确定成交候选供应商。（二）评审原则：1.对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。2.评审严格按照采购文件的要求和条件进行。3.对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评审方法。4.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法第五条对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。5.根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。6.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布

12、的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。（三）评审程序1.根据采购文件的要求和规定，谈判小组首先对响应人的响应文件进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定响应人是否具备谈判资格；符合性检查是依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定响应人是否对采购文件的实质性要求作出响应。2.澄清有关问题。为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组可以对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向响

13、应人质疑，要求响应人作出必要的澄清、说明或纠正。响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。书面承诺为其响应文件的组成部分。3.评价。评委对初审合格的响应文件按照采购文件中规定的标准进行评价。4.从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，双方商定合理价格基础上，确定成交候选供应商。八、成交1.成交原则谈判小组应按照评审报告中推荐的唯一成交候选供应商来确定成交供应商。如成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 令 83号）第八十二条规定，由区财政部门认定成交无效

14、。成交无效的，重新进行采购。 2.在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，双方商定合理价格基础上，确定成交候选供应商。3.采购人及采购代理机构将有权对成交供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将谈判结果在天津市政府采购网上公示。4.成交通知（1）谈判有效期内，采购代理机构将以书面形式发出成交通知书。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。（2）成交通知书是签订合同的书面依据。5.签订合同时变更服务要求的权力由于需要，采购人有权提出对发生变化的服务要求作局部调整，但不得改变采购文件的实质性要求，并经供

15、需双方共同认定。6.成交服务费：以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数。按照国家发展计划委员会文件计价格20021980号和发改办价格2003857号规定，成交供应商须交纳成交服务费，具体见下表：招标代理服务收费标准成交金额(万元)费率100以下1.5%100-5000.8%九、签订合同1.供应商在接到成交通知书之日起，三十日内与采购人签订采购合同，采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。3.单一性来源文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。4.如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态，根据政府

16、采购非招标采购方式管理办法规定，可以重新开展采购活动。第三篇 商务要求一、服务时间：本项目服务期一年。（特殊情况以合同为准）二、服务地点：采购人指定地点（具体以签订的合同为准）三、付款方式签订合同后按季度结算（特殊情况以合同为准）。四、合同的签订成交供应商凭成交通知书与天津市武清区司法局签订合同。五、付款单位付款单位为天津市武清区司法局。合同一般条款（本合同为参考文本，以实际签订合同为准）项目编号：合同编号： 供方： 签订地点： 需方：天津市武清区司法局 签订时间：采购方式：单一来源响应日期： 年 月 日第一条名称、数量、价款 单位：元项目名称服务内容成交金额天津市武清区人民调解服务项目详见明

17、细合计合计人民币金额（大写）：报价要求：1.供方的报价应包括：。2. 验收及相关费用由供方负责。第三条服务要求：详见项目需求书。第四条质量要求：严格按国家现行规范和质量评定标准检查验收。第五条服务期限：一年（特殊情况以签订合同为准） 第六条服务地点：需方指定地点。 第七条付款方式1.本合同以人民币进行结算。2. 需方应按约定支付服务费用，如所提供服务出现问题，需方在付款期内随时有权停止付款，待供方对该服务改进直至满意后再行付款。付款的时间则相应顺延。第八条违约责任：需方无正当理由终止服务的，需方向供方偿付总值30%的违约金。需方逾期支付款项的，需方向供方每日偿付欠款总额5的违约金。供方所提供的

18、服务不符合合同规定标准的，需方有权拒绝，供方向需方偿付总值30%的违约金。供方不能提供服务的，供方向需方支付总值30%的违约金。供方逾期提供服务的，供方向需方每日偿付总额5的违约金。 供方责任：1.供方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。供方承诺的服务条款必须与谈判时提供的完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，供方将承担违约责任。2.供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。第十条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，依法向人民法院起诉。 第十一条其他约定事项：

19、 本次供方的响应文件（编号：）属于本合同一部分与本合同具有同等法律效应。 供方（章）：地址及电话：委托代理人：开户银行及账号：邮政编码：合同签订日期：需方（章）： 地址及电话：委托代理人：开户银行及账号：邮政编码：合同签订日期：第五篇 合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由成交供应商和需求方根据项目的具体情况协商拟订。第六篇响应文件格式要求1.响应人概况2.明细报价表（附录1）3.单一报价函（附录2）4.服务方案的详细描述5.商务条款承诺6.法定代表人身份证明（附录3）7.法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明（附录4）8.响

20、应人的营业执照或事业单位法定代表人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法定代表人登记证书或基金会法定代表人登记证书复印件9.相关的资质证明（包括相关资质证件、纳税证明、交纳社保资金证明、业绩证明，要求提供的证明文件才提供。） 响应人注意事项：1.以上内容没有规定格式的请各响应人自行设计格式编写。2.响应文件正本的每一页必需加盖公章、法人章。响应文件格式注：响应文件1 正 2副，应当单独胶装成册正本（副本）天津市武清区人民调解服务项目（项目编号：）响 应 文 件项目名称：_项目编号：_供应商名称（公章）：_供应商详细地址：_法定代表人（签字或法人章）：_被授权人（签字或盖章）：_联系方式：_投

21、标日期：_响应文件目录（供应商自行编制）附录1明细报价表 项目编号： 响应人名称：_ 单位：元序号服务名称数量总价备注1项响应人代表签字：_职务：_日期：_公章：_天津航锐工程咨询有限公司 单一来源采购文件附录2单一来源采购报价函天津航锐工程咨询有限公司：我方收到_（谈判项目名称）的响应文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的单一谈判。1.愿意按照单一性来源采购文件中的一切要求，应提供和交付的服务项目报价为人民币大写：元整；人民币小写RMB：元。2.我们完全理解和接受贵方单一性来源文件的一切规定和要求，完全答应响应文件中规定的所有条件和谈判评审办法。3.我们现提交的响应文件为：响应文件正本壹份，

22、副本贰份，电子版壹份。4.在整个单一性来源过程中，我方若有违规行为，贵方可按中华人民共和国政府采购法和单一性来源文件之规定给予惩罚，我方完全接受。5.若我们成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6.我方同意按单一来源采购文件规定，交纳单一来源采购要求的谈判保证金。地址：电话： 传真：网址： 邮编：联系人： 年 月 日附录3法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在 （单位名称）任（职务名称）职务，是_（响应人单位名称）的法定代表人。特此证明。 （响应人全称）年 月 日（公章）附：上述法定代表人住

23、址：身份证号码：电传：网址：邮政编码： 此处粘贴身份证复印件天津航锐工程咨询有限公司单一来源采购文件 附录4法定代表人授权委托书（格式）项目名称：_日期：_致：_（单一性来源代理机构名称）_（响应人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址_。 _（响应人法定代表人姓名）特授权_（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务： 此处粘贴身份证复印

24、件响应人公章：附录5中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物/服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物/服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的

25、真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖公章）：日 期：附录6监狱企业声明函本公司郑重声明，根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，本公司 （请填写：是、不是）监狱企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应人代表签字：_职务：_日期：_响应人名称（公章）：_ 附录7残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应人代

26、表签字：_职务：_日期：_响应人名称（公章）：_附录8响应前承诺书天津航锐工程咨询有限公司：本响应人愿意参与“ 项目（ ）”的投标，并作出如下承诺： 一旦我司成交，将自愿遵守以下几点要求：（1）开标结束后2个工作日到天津航锐工程咨询有限公司领取成交通知书，同时交纳相应成交服务费。（2）合同签订后将原件1份交到天津航锐工程咨询有限公司。（3）待合同执行完毕，验收单双方盖章后将原件1份，同时携带投标保证金收据原件到天津航锐工程咨询有限公司，天津航锐工程咨询有限公司经查实后将给予退回。 特此承诺。 响应人代表签字：_ 职务：_日期：_ 响应人名称（公章）：_附录9具有良好的商业信誉和健全的财务会计制

27、度声明函我单位现参与项目（项目编号：），并作出如下声明：我单位依法承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，如声明不实，我单位承担由此产生的全部责任。授权人代表签字或盖章：_日期： 年 月日公章：_附录10依法缴纳税收和社会保险承诺书我单位现参与 项目（项目编号： ），并作出如下承诺：我单位依法缴纳税收和员工社会保险，随时接受采购人的检查验证。如违反上述承诺，我单位将按照相关规定接受处罚，并通过媒体予以公布。特此承诺。授权人代表签字或盖章：_日期： 年 月 日公章：_附录11无重大违法记录声明书我公司参与_项目(项目编号:_)投标，现郑重声明：我公司在提交响应文件截止日前3年，在经营活动中无

28、重大违法活动记录（我公司自成立以来在经营活动中无重大违法记录），符合中华人民共和国政府采购法等相关法律法规要求。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。供应商名称（公章）：被授权人（签字或盖章）：日期：附录12项目实施方案和技术方案的详细描述，供应商格式自拟。第七篇 项目需求书项目概况项目名称：天津市武清区人民调解服务项目项目地点：天津市武清区服务期限：一年，自2021年11月1日至2022年10月31日预算资金：79万元资金来源：自筹项目背景为全面贯彻司法部全国调解工作会议精神，坚持发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷的“第一道防线”作用，进一步优化资源配置，着力构建强强联合

29、、优势互补的多元化大调解格局，推进各类调解组织有效整合与统筹利用，不断满足广大人民群众对调解服务的需求。拟采用单一来源形式采购调解服务机构，对我区调解服务工作进行全面统筹，具体要求如下：一、目标任务在公共法律服务中心框架内，引导辖区基层法律服务所、律师事务所、司法鉴定机构及其他社会组织等各类法律服务力量，通过实体化运作的方式，及时化解矛盾纠纷，形成与行政调解、司法调解对接的窗口，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。二、工作职责搭建区域调解服务平台，整合辖区各类调解资源和力量，引导和发动社会组织和社会力量参与矛盾纠纷化解，汇总统计本区调解工作数据、信息，为社会提供“综合性”、“一站式”调解服务。承

30、接政府购买人民调解服务项目，承办“12348”天津法网导入的调解案件。统筹整合各类调解资源，与行政调解、行专调解、司法调解等进行工作对接等。项目需求明细区众睦调解服务中心是根据天津市司法局关于印发关于成立调解服务中心的指导意见，经区司法局引导发动，由辖区基层法律服务所、律师事务所、及其他社会组织力量发起组建的，在民政部门进行设立登记的民办非企业法人，是区内唯一一家调解服务机构。目前区众睦调解服务中心规章制度逐渐健全、工作流程逐渐科学、调解模式逐渐多样，调解案件量居全市前列。众睦调解服务中心主要工作如下：一是安排人民调解员参与区矛盾纠纷调处化解中心值班，成为矛调中心常驻窗口，接待群众法律咨询，化解群众矛盾纠