安全社区要素实施要点ppt课件

1、平安社区要素实施要点 中国职业平安安康协会 陈文涛 邮件：cwt123vip.163 内 容引言体系建立十二要素要素解读及建立要点引言讲解体系要素之间的相互关系明确各要素和目的内容明确各要素的建立要点针对性建立从而符合规范要求体系建立十二要素及目的1.平安社区创建机构与职责 2.信息交流和全员参与 3.事故损伤风险辨识及其评价 4.事故与损伤预防目的及方案 5.平安促进工程 6.宣传教育与培训 7.应急预案和呼应 8.监测与监视 9.事故与损伤记录 10.平安社区创建档案 11.预防与纠正措施12.评审与继续改良50项目的对12要素的诠释和细化，协助了解平安社区规范；每一个一级评定目的设有假设

2、干个二级目的，合计50个二级目的。相对详细，操作性更强；为社区建立提供指引平安社区现场评定的主要根据 谋划事故损伤风险辨识与评价；风险控制谋划；法律法规和其他要求；事故损伤预防目的及方案 实施与运转跨部门机构与职责；教育与培训；应急预案及呼应等 检查与纠正措施监测与监视；纠正和预防措施；事故与损伤记录等 评审与改良平安目的及方案评价；促进工程评价；效果评价；改良方案等PDCA方式平安社区中心要素及相互关系 任务要素解读及建立要点要素一：创建机构与职责要点建立跨界协作的建立指点机构和任务机构；设置没有严厉的规定，应按照实践需求来设置 规定其职责，包括制定规划、协调资源、实施平安促进、实施评价等；

3、明确愿景和目的：中长期规划，对建立总体任务和年度实施任务明确职责、规定流程，提出保证措施。愿景与目的要点社区应明确平安社区建立任务愿景、使命和平安目的。愿景、使命和任务目的应切合社区特点和实践，反映需求优先控制的特殊风险，含义明晰明了，并被社区全员所知晓和了解，便于集中整个社区的力量开展建立。 愿景：社区的前景和开展方向与平安相关高度概括的描画，是社区规划者头脑中的概念，是社区担任人或上级政府对社区未来的想象。是对“我们代表什么、“我们希望成为怎样的社区？的耐久性回答和承诺。某大学城的平安社区建立愿景是：建立宜居、宜业大学城。使命：社区对平安促进的理念。使命为社区确立了平安促进的指点思想、原那

4、么、方向等，例如把平安社区建立作为民生工程、社会管理创新任务、“一把手工程等予以推进。总目的：事故损伤率变化、艰苦风险的控制及“两高一脆弱问题的处理、平安促进任务覆盖面、建立任务机制。跨界组织机构设计跨界组织机构普通可以分为指点层平安社区促进委员会、协调层创建办和执行层任务组和工程组三个层次指点层担任整体建立任务，为建立任务提供人、财、物保证建立办是建立任务的协调层，担任统筹协调建立任务，在建立任务中，并不是一切的任务都由建立办来详细实施，最重要的是建立任务机制，统筹协调。任务组和工程组属于执行层，就是干详细任务的，谋划和实施详细工程的。建立组织机构之后，要明确责任和任务程序。跨界组织机构设计

5、指点层：成员无明确界限，但是社区指点、职能部门、辖区重要单位等应纳入，明确其职责并建立相应任务机制。是一个非常设机构，其构成应根本涵盖社区内各类资源。上级区县职能部门指点等也可以纳入协调层：担任建立任务的日常管理任务以及与各任务小组的联络和协调任务。依托安监科、综治办等成立，并在相关重要部门设立联络员。建立办中心的作用是统筹建立任务。建立办的设置也应是跨界跨部门的。执行层：任务组和工程组。先按照平安领域或类别设定任务组，担任身手域的平安促进任务，其成员应涵盖与身手域平安任务相关的部门和机构，包括牵头部门、实施部门等。其次是在任务组下，针对详细的事故损伤问题，再设立假设干个工程组。也可直接设置工

6、程组家居平安任务组下设燃气平安工程组、动物咬伤预防工程组组织机构表示图任务实施方案 全面、概略地描画社区的情况、平安体系，包括建立任务愿景、使命和目的、覆盖范围，明确需求控制的特殊风险；跨界机构设置；社区如何实现准那么的要求、相关职责；建立任务重点和步骤；建立任务保证条件等。中心内容是描画如何满足建立任务的根本要求。此内容之前是指点机构的启动建立平安社区工程决议、建立愿景和目的等。此内容之后是附录，普通包括组织机构图、功能分配表、任务进度表。年度方案是每年的任务方案，是实施方案的分解。每年对任务目的完效果果进展评价考核，根据评价考核结果，及时调整任务目的和目的的实施方案，也是年度评审的重要内容

7、要素二：信息交流与全员参与要点相关平安信息的传送、公共有渠道交流沟通的内容：各类事故与损伤信息、平安诉求及合理化建议沟通的渠道和方式：充分利用现有载体和平台：热线、网格化管理平台、群众诉求任务站 ，表达沟通效果,确保事事有回音发动和发扬社会组织、群众组织及全员参与、承当平安促进任务：辖区志愿者队伍，经过政府购买效力引入专业化组织提供各类效力等要素二：信息交流与全员参与要点建立内外信息沟通渠道，明确担任或参与机构与职责，规定各类信息交流渠道和任务机制，包括对象、内容和方式；明确各志愿者队伍的任务职责、活动方式等内容并开展任务经过专业化、社会化、市场化运作，积极拓展社会组织和群众自组织融入创建任务

8、的参与空间；拓宽全员参与渠道 ，提升居民参与度把平安建立延伸至家庭，深化社会建立要素二：信息交流与全员参与例如：社区任务者民情日记搜集空巢老人平安需求；经过平安信息事故、损伤公告台、治安晴雨表火情、煤气泄露、当前防备重点、诈骗、损伤、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等向公众传达事故与损伤信息；利用社区报纸、网站等媒介来宣传交流工程开展情况；经过隐患告发热线来搜集居民发现的隐患等。要素三：事故风险辨识评价了解要点社区平安诊断根本情况调查、事故损伤调查、风险辨识评价辨识评价的目的：摸清各领域的根本情况、明确各领域的重点难点问题及这些问题的根本情况根据平安诊断的目的选择评价方法：平安检查表法、问

9、卷调查、专家阅历法等辨识评价的范围：全覆盖，但不是需求全方位精细掌握；定性判别一些问题尚不需求关注要素三：事故风险辨识评价建立平安诊断机制，动态开展走一走，看一看，聊一聊：确定各领域的根本情况及重点难点问题需求什么方法？针对这些问题展开调研或调查摸底，全方位掌握特定问题分布情况从人、机、环境等方面摸清底数需求什么方法？从粗到细，由浅及深：家居平安-燃气平安-老旧小区燃气平安-详细情况要素三：事故风险辨识评价社区平安诊断，是运用“平安社区工程管理方式的现况平安调查和平安信息监测手段，对既定社区相关平安方面进展全面的信息搜集、整理、分析，做出普适价值的综合判别，以得到主要或需求优先处理的不平安问题

10、的过程。偏重从社区整体上的诊断评价，和企业里的风险源辨识评价存在差别要素四：事故损伤预防目的方案要点目的和方案的关系：目的地和途径选择目的类型：风险控制目的和损伤控制目的、任务目的等 方案：平安工程3E原那么、事故损伤预防5E战略要素四：事故损伤预防目的方案建立要点摸清各领域根本平安情况及各重点难点问题的分布情况，作为目的方案的“基线，包括各类事故损伤目的情况；在了解基线的情况下，针对性制定目的方案根据事故损伤预防方案谋划工程要素五：平安促进要点平安促进方式的选择：根底管理与工程促进工程谋划与实施工程措施的选择工程评价类型与方法要素五：平安促进社区事故损伤问题众多，可以划分为两种类型一类是比较

11、细微、也不常见即使发生后果也不严重的平安问题，在任务安排中可以放在“次要的位置；另一种是比较严重的平安问题，即比较常见或很少发生但一旦发生后果很严重，例如艰苦危险源，需求放在“优先的位置。按照问题的严重程度，可以把处理这些问题的方式划分为两种：根底管理和工程控制，表达重点问题重点处理，兼顾普通风险的管理的任务思绪。要素五：平安促进平安根底管理属于经常性或日常任务中普通性的平安问题或零散的需求，或较常见的平安问题，只需求完善平安根底管理，强化法律法规的落实、落实上级单位的管理要求，明确风险控制方法。落实国家法律法规和相关要求，健全平安管理网络，建立完善平安管理队伍，完善平安管理机制，开展隐患排查

12、、专项治理、改善根底设备、开展公众平安教育等。类似于我们所说的“日常巡查。其中心是做到有健全的平安管理网络和队伍，各类平安的五级五覆盖、实现“一事一主管、事事有人管，对普通的风险或相对“次要的问题也采取了措施，同时建立相应任务机制，防止问题的严重度上升。要素五：平安促进平安社区里的“平安问题，不是构造明晰和简单的平安问题，而是需求系统谋划才干处理的平安问题。针对的是在社区诊断根底上明确需求优先处理的平安问题类似“专项治理，即问题严重到一定程度了，就需求调查摸底，针对缘由采取谋划，并制定任务方案、评价效果。法律法规：对于违反法律法规、规范和其他要求中强迫性规定且较为普遍的；上级政府的重点任务要求

13、。事故损伤风险程度：艰苦危险源；构造简单但是大量或普遍存在的平安问题或较为突出的平安问题与该事故损伤相关的危险要素分布广，例如，居家燃气平安问题。公众平安需求程度 ：较为普遍的需求要素六 宣传教育与培训要点不同类型人群培训全覆盖；都有渠道和平台强调社区担任人和骨干要熟习理念和方法特别强调从业人员的职业平安安康教育思索各类人群的需求和特点，选择方法：乡村型社区的宣传可以多采用社区广播，平安培训班，路演讲座等 人员平安技艺培训要素六 宣传教育与培训明确针对各类人员宣传培训教育的任务职责培训需求识别：了解现状，识别需求，明确差距，针对性弥补制定方案并实施：应在现状的根底上，制定培训任务目的和长久规划

14、 效果评价与改良 ：效果检查方式各单位应结合实践情况，例如居民平安培训可以采取平安知晓率调查针对性培训，提升居民平安素质；充分利用现有平台居家大讲堂、宣教基地有方案推进。要素七 应急预案与呼应要点应急针对对象：较艰苦突发事件；根据风险评价结果确定辖区内存在的艰苦危险源及风险，确定优先应急对象；应急的层次有可操作性的应急方案：预案的类型有完善完好的应急设备：重点思索大型、重要设备设备有专兼职应急队伍社区成员具有应急互救技艺外援的获得要素七 应急预案与呼应要点应急才干需求分析：需求哪些？应急才干评价：有哪些？满足应急才干需求要素八 监测与监视就是监视和发现各类问题，包括隐患、工程的执行偏向、事故损

15、伤数据趋势异同监视的类型：行政、公众和媒体监视监测的范围：重点针对损伤监测要有平安监视机制和队伍，健全的平安管理网络建立各类事故损伤监测途径和方法要建立公众监视机制和途径：“市民有奖监视 监视的方法：风险评价、知晓率调查、工程进度评价等要素八 监测与监视要点建立各类监视机制，明确监视的对象、职能部门、任务程序、频次，建立各类监视队伍；合理布置事故损伤监测点，构建事故与损伤监测网络充分利用现已有的载体和平台：“媒体进社区事故损伤监测网络要素九 事故与损伤记录对事故损伤记录内容的管理要求，记录内容要充分并具有可追溯性，可以为分析问题提供足够的信息量；要求规范格式，保管时间不少于5年事故与损伤记录的

16、根本信息包括：受伤者信息、受伤者的补充信息和损伤根本信息。最低要求：任务场所、消防、交通、社会治安事故记录；有条件的地域要求有居民损伤监测记录并开展继续有效的分析要素九 事故与损伤记录要点建立并明确各类事故损伤记录的渠道，明确损伤记录的部门、内容、流程；对各类事故损伤信息定期统计分析，发现规律，针对性开展任务；制定事故与损伤记录管理方法，明确不同损伤记录的标识、搜集、储存、保管和处置等要求年度事故损伤记录报告阐明：事故损伤起数、死亡人数、重伤轻伤人数标注清楚；交通事故分为普通程序事故和简易程序事故；消防分为火灾、火情和火警；社会治安分为治安案件或刑事案件；或只标注可防性案件；数据的含义标注清楚

17、，统计口径应一致要素十 创建档案要点重要信息和痕迹需求保管档案方式不做规定和要求档案管理尽量沿用日常管理惯例“一致、适用、可追溯 要素十 创建档案建立要点确定档案保管信息内容：根本信息、各类管理文件及促进任务过程记；建立档案分级分类管理机制：办事处、社区居委会、社会单位；促进委员会、创建办、任务组。社会单位的尽量按照相关要求和各自惯例要有线索：放在哪、谁保管、记录什么、找谁要，能否过时了要素十一 预防和纠正措施要点：针对发现的各类问题，采取处置方法几个怎样办：隐患？事故损伤及发现的问题？如何预防？各类平安缺陷：隐患、机制缺陷纠正措施和预防措施：不同的问题不同的处置方案要素十一 预防和纠正措施要

18、点制定任务机制，来纠正各类平安问题或缺陷应思索采取的预防和纠正措施的有效性要素十二 评审与继续改良要点：评审对象：社区平安促进任务的各个方面，包括对照规范自查；平安促进目的、目的的完成情况 ；重点工程的执行情况；各类任务机制的建立和实施情况评审方式：各类平安相关的年终考评、任务总结或工程总结、上级政府部门年终检查评价 ；社区年终考核、效能督查 评审方法：平安检查、事故统计分析、称心度调查评价、平安知晓率变化、客观证据比对 评审任务实施流程制定评审方案：评审方案由建立办制定，报指点小组同意后实施。评审前应制定详细的实施方案，实施方案应在评审前较长时间内完成，为评审留出预备时间。评审预备：建立办应根据参与的单位和评审内容，组成评审组，评审组应不少于3人，必要时可聘请有关的专业人员或专