当前我国农村义务教育教师流失现象分析

1、当前我国农村义务教育教师流失现象分析2010年颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） 中将“推进义务教育的均衡发展作为义务教育的一项重要战略任务，其中加强 教师资源的均衡配置是促进义务教育均衡发展的一个重要条件。有好的教师才 有好的教育，为保障义务教育均衡，就要加强教师队伍的建设，特别是薄弱的 农村义务教育师资建设。长期以来，由于经济发展水平的制约，农村中小学存 在着严重的教师流失，尤其是优秀骨干教师的流失，农村中小学生鲜有机会接 受到优质教育，这一度成为农村义务教育发展的瓶颈。一、农村义务教育教师流失的基本状况近年来，我国农村义务教育教师流失现象仍非常严重，有关资料显

2、示： 2010年我国农村中小学专任教师减少约56万人，占农村中小学专任教师总数的 12%，其中除去自然减员和校内调整，调出和其他减少人数约占减少总数的63% 之多。根据研究和调查，农村义务教育阶段的教师流失不是个别地区的现象， 而是带有普遍性。在东部地区，对江苏北部的一项调查显示，某市五年来累计流失1000多名 中小学教师，其下辖的一个县三年内先后走掉了 500多名教师。中部地区的情 况也不容乐观，2009年对河南省光山县农村中小学教师的一组调查表明：该县 农村中小学教师流失率达20%30%。在经济欠发达的西部地区，教师流失问题 更加突出：来自广西师范大学对龙胜县中小学教师的一项问卷调查显示，

3、想过 离开农村教师岗位的人数达到74.6%，并有近的教师离职愿望相当强烈，也就是 说，由于缺乏工作认同感，一旦条件成熟，这些教师就会离开当地农村中小学 校。但是，一些新闻报道表明：为促进义务教育均衡发展，当前我国部分地区 已经通过探索努力使教师流失现象有所好转。2012年6月25日中国教育报刊登 了对湖南省泸溪县农村师资建设的采访纪行，该县近年来通过实施农村教师特 殊津补贴，挽留了大批中小学教师继续在农村任教。随后，2012年7月5日的 中国教育报又报道，北京市延庆县通过探索开放式办学促进义务教育均衡发 展，某中学以前每年流失教师80人，如今，教师流失的数量只有30人左右。这些地区的成功经验，

4、将为我们缓解农村义务教育教师流失现象提供有力的参 考与借鉴。二、农村义务教育教师流失带来的影响农村中小学教师离开农村而流向县镇和城市学校或者其他行业，可能在一 定程度上实现了教师的个人发展，但是无疑给当地义务教育的发展和教师流去 地造成一些不利影响，这主要表现在以下几个方面。农村中小学教学质量下降大量农村中小学教师流失使当地中小学教师数量不足，导致很多学科教师 结构失调，一些教师不得不承担多个班级或是多个学科的教学任务，工作负荷 量大，教学质量降低。另外，还有一些地方选择通过请代课教师来补充教师流 失导致的岗位空缺，2010年山西省农村中小学代课教师比例占到全省农村中小 学教师总数的近8%之多

5、。代课教师缺乏教学技术，没有基本的教师资格条件认 定，直接影响学校教学质量的提高。农村义务教育的教学质量难以保障，加大 了城乡义务教育发展的差距。农村义务教育日益萎缩我国中小学择校热的现象一直普遍存在，“择校即择师，一所学校有好的 师资才有好的教学，才会吸引大量生源。农村中小学教师流失人员中大部分是 优秀骨干教师，他们大多流往城市学校，这在一定程度上使很多中小学生因择 校而离开农村中小学。此外，随父母一起外出务工就学的农村中小学生愈来愈 多，这更加剧了农村中小学的生源流失。农村中小学生源减少，需要的教师数 量也相应减少，这样学校中多余的教师又会从农村中小学流失出去。如此恶性 循环发展，必定会使

6、农村义务教育严重萎缩，导致很多农村中小学生无法就近 入学，由此产生更多问题。xx中小学班额超标农村中小学教师流失引起农村中小学生源大量流向城镇中小学校，使其不 断扩大招生规模，这可能会引起城镇中小学班额超标，2010年全国城市及县镇 中小学班额超标的班级比例达到了 10%。城镇中小学班级人数如果不能很合理的控制，不仅会影响教学效果，而且会给学校带来很多管理问题和安全隐患。三、农村义务教育教师流失的原因分析造成农村中小学教师流失的原因是多方面的，笔者认为主要有以下几点。工资福利待遇差工资福利待遇差是农村中小学教师流失的最主要原因。由于我国城乡经济 发展不平衡，教育经费的投入在城乡之间存在着明显的

7、差异。农村义务教育实 行“以县为主的管理体制，农村中小学教师的工资列入县级财政预算。但我国 大部分县乡经济比较落后，财政紧张，这必然影响当地农村的教育投入，使农 村中小学教师工资和福利难以保障。经济基础决定上层建筑，由于工资较低， 农村中小学教师面临更多的生活困境，如基本住房问题，很多在偏远地区工作 的教师，由于交通不便利，往往是居无定所。社会地位和社会评价较低经济收入是影响教师社会地位的主要因素，由于经济收入不高而造成的社 会地位低下是造成农村中小学教师流失的又一主要因素。加之当前对农村中小 学教师的社会评价并不高，很多农村中小学教师得不到家人或朋友的支持。对 于应届毕业大学生来说，来到农村

8、多数不是因为对农村教师职业的热爱而是为 了缓解就业压力，仅仅把农村中小学教师岗位作为跳板。再者，很多省市级奖 励给予城市学校的指标更多，相比城市，农村中小学教师获得荣誉和晋升职称 的机会较少，这使农村中小学教师的工作成就感较低。3.教师流动以实现个人价 值根据马斯洛需求层次理论，人最高层次的需要是自我实现，就是要完成与 自己能力相称的工作，最充分的发挥自己的能力。由于价值观念不同，一些农村中小学教师在考虑自身职业发展的过程中， 认为在农村并不能满足他们自我实现的需要，他们渴望更大的发展空间。由于 当前农村中小学环境有限，为了追求个人价值的实现，他们离开农村选择去其 他平台发展。4.工作xx下降

9、中小学教师工作具有周期性和重复性，由于农村义务教育师资薄弱，教师 的工作量一般较重。另外，由于大多农村家长受教育水平不高，在与老师的配 合上表现得更为被动，对教师和学校缺少理解，这在一定程度上增加了教师的 心理负担。农村中小学教师由于长期职业倦怠等心理问题，对工作的满意度逐 渐下降。四、缓解农村义务教育教师流失的策略选择为促进义务教育均衡发展，笔者通过借鉴我国部分地区的成功经验以及积 极探究，秉持教育规划纲要的理念和精神，提出以下策略以缓解我国农村 中小学教师流失。加大经费投入，改善农村中小学教师待遇经济保障是留住农村中小学教师的根本措施，要加大政府对农村义务教育 的经费投入，完善“以县为主的

10、管理模式。对于偏远和欠发达地区的农村中小 学，中央财政和省、市级财政都要设立专项资金直接用于教师工资的提高和福 利保障。逐步提高农村中小学教师平均工资水平，使其不低于当地公务员平均 工资水平。除基本工资保障，还要实施农村中小学教师岗位特殊补贴制度。要 努力解决农村中小学教师的住房问题，继续在全国推广高质量、高效率的农村 学校教师周转宿舍建设，尽快让更多农村中小学教师入住。完善农村中小学教师激励机制对农村中小学教师定期进行绩效考核，实行绩效工资，营造良性的工作竞 争环境。在农村中小学教师职称评定和职务晋升方面加大倾斜力度，给予农村 中小学更多的机会和名额。对于长期在农村任教的中小学教师不仅要给予

11、名誉 表彰还要加大奖金力度。加大政府宣传，在全社会确立尊重农村中小学教师观 念，鼓励人们到农村任教，尤其鼓励免费师范生到农村中小学任教。加强对农村中小学教师的培训首先，加强对农村中小学教师的观念教育，让他们认识到教师工作的重要 意义，增强他们的责任感和使命感，激发他们的教育热情，使他们真正热爱学 生，热爱教师岗位；其次，加强对农村中小学教师的教学水平培训，提高教师 的教学能力，为当地持续培养优秀师资；最后，还要加强对农村中小学教师的 心理健康教育，当农村中小学教师面对压力和心理问题时，要给予教师们更多 的关爱和关注，并提供积极有效的心理疏导。实行城镇中小学对农村中小学“捆绑式扶持教育规划纲要中指出要实行县（区）域内教师和校长交流制度，以 促进教师和校长向农村学校、薄弱学校流动。对于农村