B不伤害”防护强化企业日常安全管理

1、落实“四不伤害”防护 强化企业日常安全管理李乐意一、概 述“搞好生产安全”是每一个企业安全管理的一个永恒主题，其重要性不言而喻。它往往是企业兴衰成败的试金石，也关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能去争取更好的效益。实现安全生产，是国家对企业的基本要求。国务院在2000年8月组建了副部级的“国家安全生产监督管理局”，2002年11月1日正式颁布实施安全生产法，表明了国家在安全生产管理方面强化了行政及法律手段。“安全第一、预防为主”是要求认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，要始终坚持“安全第一”的原则。它

2、通过以下方式来体现：在思想上，安全高于其它工作；在组织机构上，安全权威大于其它组织或部门；在资金安排上，安全强度的重视程度重于其它工作所需资金；在知识更新上，安全知识(规章)的学习先于其它知识的培训和学习；在检查考评上，安全的检查许比要严于其它考核工作。当安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。安全既是企业的目标，又是各项工作(技术、效益、生产等)的基础。只有建立辩证的安全第一的哲学观，就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全生产的管理工作。安全应以预防为主，因为安全维系人的生命安全与健康，生命只有一次，以人为本，尊重与爱护职工是企业各级领导应有的情感观，这既体现了企业形

3、象，又关系到企业的社会责任，因此，企业要用“热情”的宣传教育激励教育职工；用“衷情”的服务支持安全技术人员；用“深情”的关怀保护和温暖职工；用“柔情”的举措规范职工安全行为；用“绝情”的管理严爱职工；用“无情”的事故启发教育职工。企业的最终目的是企业的效益，而企业的效益前提是安全生产，因此没有安全的企业是无从谈效益的，他最终将会走向倒闭破产的结局。作为水泥生产型企业，安全生产更为显得重要，因为在水泥生产的过程中充满着种种危险因素，高温、清堵、机械或电气伤害等，这些随时可能发生的风险像是达摩克利斯之剑，悬在了每一家水泥生产企业头上。安全是可以预防的，切实做好企业的安全生产，任重而道远。在这里本人

4、结合自己在水泥企业工作20多年的工作经历，就安全日常管理、安全组织管理及技术管理等，向大家做一个交流，希望能引起大家的警示和共鸣。二、安全日常管理安全日常管理包括7个方面。安全日常管理工作必须常抓不懈、警钟长鸣，不可断断续续、时紧时松。安全工作只有起点，没有终点。这一思想体现了安全工作必须是全天候的。1、安全检查企业安全检查是消除安全隐患，防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，是企业安全管理工作的一项重要内容。安全检查应实行安全检查表制度，企业根据有关规定及事故教训，针对具体情况，将可能存在的问题一一列出，制成表格，这就是安全检查表。安全检查表的使用是一种科学的检查方法,它既可以进行定量检查,

5、也可以进行定性检查。安全检查表采用提问的方式,有问有答,给人印象深刻,使人知道如何做才是正确的,因而可起到安全教育的作用。编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程,可使检查人员对系统的认识更深刻,更便于发现危险因素。安全检查表具有如下特点:检查项目系统的完整，可以做到较高可靠性地不遗漏能导致危险的关键因素,因而能保证安全检查的质量;可以根据已有的规章制度、标准、规程等,检查执行情况,得出准确的评价。它实际上就是可能出现的隐患清单，有时是检查企业的备忘录。制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。如果配上隐患追踪卡一类的附件，有填写、处理、报修、备案、反馈、销卡等环节就形成了安全检查表

6、制度。企业安全生产检查的内容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面。安全检查活动包括：分级安全检查管理分级安全检查即工段、班组实行自查，分厂（处室）对所辖工段、班组进行检查，公司组织对公司内部所有部门进行检查。通过层层推进，层层落实、层层负责的方式，实施管理闭环，推动安全管理的实效性。定期与不定期安全检查定期安全检查是企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查，如由公司生产安全处组织的月度安全检查、季度安全检查、年中和全年安全检查等。不定期检查是指安全技术人员、部门、工段、班组干部及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查，其目的是辩别生产过程中的不安全状态和人的不安全

7、行为，通过检查加以控制和整改，以防止事故发生。季节性安全检查是指根据生产实际，结合季节特点，针对“人的不安全行为”和“物的不安全因素”制定防范措施，组织对其防范措施的制定和落实情况进行检查，以达到消除季节性隐患，确保安全生产的目的。如冬季“四防”、雨季安全生产组织、高温季节防暑降温、大风时节防风检查、雷雨时防雷接地检查、节假日期间劳动纪律专项检查等。专业性安全检查专业性安全检查主要是以查找“物的不安全因素”为目的，根据设备和工艺特点，充分发挥专业技能优势，消除隐患，确保人身、设备安全。如用电专项检查、矿山火工材料专项检查、矿山边坡、滚石、溶洞、防塌方检查、特种设备专项检查、码头安全生产管理检查

8、等。2、安全教育“安全管理、以人为本”。人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产的基础。原国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训,提高员工素质为切入点，着力提供员工的安全意识，实现“以素保安”。安全教育的形式与方法多种多样，但万变不离其宗，主要有以下几种：新进人员或转岗人员的三级安全教育新职工和转岗人员必须百分之百地接受公司、分厂（处室）、工段班组三级安全教育，经考试合格后存档备案，才能安排生产岗位。公司一级安全教育；由公司生

9、产安全处代表公司行使安全教育职责；主要使新工人或转岗人员认识到安全生产的重要性、了解公司概况、生产特点共性的安全要求和规定。初步掌握防火、防毒方面的基本知识。学习领会安全生产法的内容和精神以及本公司安全生产的经验和教训。分厂（处室）二级安全教育；由分厂处室分管安全生产的领导和安全员负责；主要使新工人或转岗人员了解部门内部概况，生产过程、特点及在公司生产中的地位和作用。学习生产工艺流程，本岗位的安全操作规程。学习公司的安全生产制度，介绍部门安全生产方面的经验教训。工段、班组三级安全教育；由工段长或指定有经验的老工人负责进行教育，主要使新工人或转岗人员了解本岗位的安全操作规程和安全规定及生产特点，

10、了解本岗位个人防护用品的使用方法，了解本岗位存在的不安全因素及发生事故的经验教训。经常性的安全教育安全教育工作是一个长期而琐碎的工作，说教是其一个重要且有效的方式，因此经常性的召开各类安全会议，进行宣贯，效果十分明显。同时还可以通过组织公司历年发生事故人员现身说教，通过血淋淋的事实给员工以警示。安全培训也是经常性教育方法之一，对新员工必须开展操作规程、工艺流程等基础知识培训；对已上岗的员工必须开展安全基础知识的强化培训；对特种作业人员必须开展专门的技术培训，可由优秀技术人员或邀请外部专业技术人员进行培训；对采用新技术和调动岗位的工人必须进行新技术安全培训或新岗位安全培训，这四种培训，各有各的侧

11、重，既不能省略一种也不能相互替代，必须全面实行。一切安全技术理论或实际操作培训，最后都集中体现在考核的效果上，只要考核效果符合规定要求，就证明其它环节也就没有多大问题了。要考核效果有实效性，可将考核效果与部门，与个人的工资进行挂靠，以此为激励方式，以发动全员的学习积极性和学习氛围，效果十分明显。3、安全宣传安全宣传教育，要走安全文化建设的道路。即通过安全文化建设的手段，达到全员安全素质的目的。（1）安全文化建设可以用以下方法来落实：文学艺术的方法：如用安全文艺、安全漫画、安全文学(小说、诗歌、成语、散文)的手段进行寓教于乐的安全文化建设。宣传教育的方法：在日常管理中利用各种各样的，如对国家安全

12、生产方针、政策、法规、标准等，对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。科学技术的方法：对员工进行安全科学普及，强化安全科学的意义和观念，积极主动地发展安全科学，有意识地强调安全工程技术本质安全化工作等。管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等。（2）安全宣传活动可以采用以下模式： 创文明安全工段、创安全合格班组、创文明安全先进单位活动； 安全管理同业务竞赛和机修工、电工安全操作技能比赛等活动；标志建设：禁止标志、警告标志、指令标志。宣传墙报：安全知识、事故教训等。4、安全活动管理安全活动管理要以工段、班组层为重点，各级领导要经常参加班组的

13、安全活动，要做到形式与内容的统一。安全活动的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全活动具有知识性、趣味性，寓教于乐，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界。那么，怎样来开展好班组安全活动呢？生产班组每周的安全活动要做到时间、人员、内容“三落实”。以安全生产必须落实到班组和岗位的原则,企业生产班组对岗位管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动等方面进行灵活、严格、有效的安全生产建设。具体来说，班组可以针对事故组织“一事一议”分析原因，制订防范措施；开展班组成员“批评与自我批评”，提高全员安全意识；组

14、织安全知识竞赛，掌握安全知识和安全技能；通过板报等形式加大安全宣传力度，营造良好的安全生产氛围；对班组安全隐患进行自查与整改，提高安全自主管理能力，但重点要做好闭环验证管理工作，注重隐患整改的实效性、彻底性。还可以开展安全“十个一”活动：在工段、班组中开展“查一处隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一次预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全培训、举办一次安全演讲、搞一次安全宣传”等，通过活动的开展，使广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。5、危险源管理根据安全生产

15、法,重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。危险源是事故发生的前提,是事故发生过程中能量与物质释放的主体。因此,有效地控制危险源,特别是重大危险源,对于确保职工在生产过程中的安全和健康,保证企业生产顺利进行具有十分重要的意义。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。凡未按要求履行检查职责而导致事故发生者，要依法追究其责任。规定各级领导人参加定期检查，有助于增强他们的安全责任感，体现管生产必须管安全的原则，也有助于重大事故隐

16、患的及时发现和得到解决。（水泥企业危险源见第7点）6、安全隐患的排查整改安全隐患是安全事故的杀手，排查整治安全隐患是关系到员工生命安全的头等大事。公司、部门、工段班组须定期、不定期进行排查，如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。凡未按要求履行检查职责而导致事故发生者，要依法追究其责任。规定各级领导人参加定期检查，有助于增强他们的安全责任感，体现管生产必须管安全的原则。也有助于重大事故隐患的及时发现和得到解决。专职安全技术人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，做好“检查”的“检查”，实现管理的闭环。领导和安全技术部门定期进行严格检查考核，发现问题，及时给以

17、指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。抓好信息反馈、及时整改隐患。要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责任应落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况各级领导和安全技术部门要进行定期考核和奖惩。同时针对隐患排查整治管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，给予奖惩，并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高要求，促使隐患排查整治管理的水平不断提高。7、水泥生产企业安全生产工作重点重点防范输送设备、分

18、隔轮、铰刀设备伤人，有些设备转速慢但危害性大；清仓、清堵、清料危险作业，要执行好危险作业分级审批制度，作业时要预先制订防范措施，相应各级领导要在现场做好指导和监护工作，特别是注意安全细节，清仓进入内部要特别注意安全绳的合理长度，安排人员在外做好监护；清预热器时要和中控做好联系，确保系统负压，清料人员要站在侧面、上风方向，周边无关人员不得围聚观望，以防止人员烫伤；清皮带积料时必须要办理停电手续，不得冒险蛮干；清分隔轮结皮时，虽然转速比较慢，但其危害性大，往往将清理人员手、脚卡住而受到伤害，所以必须要办理停电手续等；矿山爆破安全管理，要从爆破设计、方案进行充分的安全论证，设计时要明确穿孔深度、距离

19、，炸药填充量、导爆管连接方式，在炮地要设立安全警戒区域，杜绝无关人员通过，禁止车辆通行防止压坏导爆连线，造成事故或哑炮；同时，要尽量避免雨天填装炸药，防止产生飞石；在设计时必须要明确爆破安全警戒工作，安排专人负责相关爆破工作，设立禁行标识，大的爆破公司安全生产处和治安办要安排人员参加，负责将可移动设备以及人员撤离警戒范围之外，方可爆破作业，同时要对爆破警戒哨的含义要确保全公司员工知晓，防止误入爆破安全区域造成伤害；对哑炮、盲炮的处理必须要制订方案，明确安全措施；检修期间安全管理，检修是水泥企业一大危险源，重点要落实好交叉作业的安全防护措施，交叉作业各项目组要共同制订作业程序和相应的安全措施，并

20、有专人负责统一协调指挥；检修期间，不同专业同一检修项目要分别办理停、送电手续，尤其是送电申请各专业必须要协调一致办理；现场大件的起吊时，要设立安全警戒范围，起吊作业要安排专人进行指挥，不能多人指挥防止吊车司机接受错误指令，并且在吊车回转范围内禁止人员停留或通过；高空作业时，检修人员必须规范佩戴安全带，系好安全绳，严禁低挂高用；在高处作业，要认真检查工器具、物品的稳定摆放，下部设立安全警戒区域，防止坠物伤人；检修结束时，要检查确认无人、无工器具物品遗留后方可关门；检修结束试机时的安全工作也非常重要，要突出以工艺牵头，机电等其它专业配合，形成统一指挥，确保安全；同时，在检修期间要做好现场安全督察工

21、作。所有系统检修或单机检修都应编写书面检修计划，制定安全措施，明确检修项目负责人，同时也是安全责任人。具体如下：a、开好检修会，即公司级检修会、工段骨干会、班组会，精心安排，认真布置，层层动员，让职工对检修安全心里有数。抓好安全教育，尤其对外单位配合协助检修的人员和民工要进行检修前的专门教育。b、做好检修所需的安全用具和劳动防护用品的准备工作，所有进入检修场所的人员都必须穿戴好劳动防护用品，高处作业必须系好安全带，同时有人监护。c、对重点检修部位应进行全面检查，确认无误方可进行试车，恢复生产。d、严格停送电规定，实行统一指挥，停送电责任人不可随便更改，确需变更停送电责任人，必须用书面形式报告企

22、业停送电总负责人，停送电的联系方法，实行工作票制。e、所有电气检修专业人员，必须采取确认措施，检查明显断开点、挂牌、短路接地、验电。学徒工、实习生不得单独作业。f、起重设备、压力容器检修前要进行全面认真检查，严禁在悬吊的工作物下作业，严禁在设备运转中检修。g、避开上下层同时作业。确需上下层同时作业的部位，要采取可靠的防护措施，无关人员或多余人员不得进入作业区下方，上层人员的工具、备件、材料要放在安全地方，严禁向下扔物品；上下流程配合检修时，要指定联系人，外单位协助或配合有关设备、机台的检修人员要遵守企业有关管理规定，服从企业现场管理人员的管理。h、加强易燃易爆品的管理，严格领用手续，放置符合安

23、全规定。i、运送检修材料配件，要做到备件、物件固定好，做到车辆不超载、人货不混装。j、检修期间，各级安全人员要坚持重要部位重点检查，其它部位巡回检查，协助责任人把好安全关。企业领导和管理者要把精力集中在检修方面，深入现场检查，加强对职工的安全教育，发现违章行为和无安全措施的项目必须立即纠正或补充措施。k、加强检修中的协作精神，提高互保意识，严格遵守操作规程，遵章守纪。在检修的全过程开展“四不伤害”活动(我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、保护他人不受伤害)。合理安排检修进度，保安全、保质量、保时间，减少人员连班作业，禁止24小时连续作业。矿山工程车辆的交通安全，如防止地质灾害造成边坡、

24、架头滑坡引起钻机、铲车及操作人员伤害，所以要做好日常检查监控工作，尤其是在雨季，特别要防范边坡、架头的垮塌，通过雨水积存变化的异常情况，及时发现可能存在的溶洞结构；每班作业前，要认真检查车况，确保刹车、方向、指示灯等的完好，提醒驾驶人员保持良好的精神状态，防止作业过程中车辆碰撞事故的发生；其次，要抓好公司厂区内的交通安全工作，完善厂区内交通安全标识，小车班日常出车前要认真检查车辆状况，提高驾驶人员工作责任心，避免疲劳驾驶，杜绝酒后驾车，确保交通安全；防火、防爆安全，如煤粉、一氧化碳的爆炸，须在此类易燃易爆场所设置完备的灭火装置和消防器材，推行有效的消防演习活动，进行各种消防器材的实际使用演练。

25、对可能出现的火灾事故进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等进行应急技能演练。同时通过相应的规章制度，使员工规范使用电器设备，取暖防火。要做好消防器材的日常检查维护，定期检查更换，凡是厂房和仓库都必须有完善可靠的防火系统，用时要建立防火制度，定期进行检查。新进人员及转岗人员的安全教育（见第2点安全教育）应注意的是，在检修期间，严禁新进人员及转岗人员单独进入检修现场，必须有专人带领方可进场，未经允许，新进人员不得私自作业。检修前，检修单位应给新进人员或转岗人员发告之函，提醒相关注意事项，确保人身安全。特种作业安全管理特种作业包括：用电作业，金属焊接(切割)作业，起重作业、企业内机动车辆驾驶，建筑登

26、高架设作业和根据特种作业基本定义由省级安全生产监管部门确定并报国家有关部门备案的其它作业。对特种设备必须制定安全操作规程、定期检查制度、维修保养管理制度、专人负责管理制度以及建立设备技术档案。特种设备不得长期超负荷带病运行，设备的安全防护装置必须保持完好，并能正确使用。除对特种设备进行严格检测检验，实行安全认证外，同时对操作人员进行严格的技能和安全技术培训。对特种作业人员必须进行定期的特种设备安全运行教育，增强其安全责任心，提高安全意识，做到精心使用、精心操作、精心维护。要做好培训取证、持证上岗，关键是要实践考核过关（有些地方交钱就能取证）。注重季节性转换的安全管理工作重点，如冬季“四防”，春

27、季人员防困、雨季防堵、防滑、雷雨季节防雷电、夏季高温防人员中暑等；对重点危险源识别，做好预案，应急救援预案的制定应包括以下内容：a、建立应急救援组织和指挥体系:确定指挥人选和指挥系统其他人选；明确指挥系统各人选的具体职责及联系通讯的方式；确定救援组织中各部门的职责及负责人。b、明确应急救援的内容(指重大危险源的性质、客观存在的安全隐患如火灾等)和一旦事故发生应采取哪些有效救援手段和措施，针对性的制定预案。c、明确规定事故发生后，迅速到达现场的保证手段和及时向当地政府应急救援机构的报告程序。d、明确规定到达事故现场后，救援系统立即启动运行的具体措施，包括处置险情、控制事故危险源，抢救伤亡人员，维

28、持秩序、疏散人员，保护现场等。e、明确规定应急救援物资(器具、设备)的预备和保障措施。f、应急救援的医疗救护的保障措施。g、应急救援的运输保障措施。应急救援预案必须通过反复演习，对照检查，及时完善，修订提高。通过演练来通讯系统是否畅通无阻；事故现场人员是否安全撤离；参与演习预案的部门产人员是否能及时参加事故抢险；有关的抢险设备能否及时到位；能否及时有效控制事故的进一步扩大。最后，应急救援预案应存入企业安全生产管理档案。三、安全组织管理及技术管理1、建立完备的安全管理体系专管成线，群管成网，做好企业的安全管理必须有一个完备的安全管理网络，它是推动企业安全管理，使企业安全管理活动开展、安全信息的宣

29、贯传达行之有效的必要前提。2、建立有效的管理原则安全生产责任制安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。其核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。安全生产责任制要求各级生产领导在安全生产方面要“对上级负责，对职工负责，对自己负责”。企业安全生产责任制的建立是通过确立各级管理机构和人员的安全生产职责来实现的。四不伤害“四不伤害”即“我不伤害自己”、“我不伤害他人”、“我不被别人伤害”、“保护他人不受伤害”，它是在原有“三不伤害”的前提上

30、补充完善而成的。新增的第四不伤害“保护他人不受伤害”是建立在国家提出的“和谐社会”的基础之上的，它充分体现了安全生产中“以人为本”中心主题。一是，“四不伤害”充分体现了人人都是安全员的深刻内涵，解决了部分员工“事不关己，高高挂起”的安全麻痹思想，把制止人的不安全行为放在每一个员工日常工作行为中，改变了事后抢救为事前控制；二是，“四不伤害”从根本上阐述并解决了“旁观者清，当局者迷”，消除“当局者”对操作过程中不安全因素或不安去行为之“迷”，杜绝安全事故的发生，是倡导执行第四个不伤害的根本之所在。安全维系人的生命安全与健康，生命只有一次，倡导执行“四不伤害”可以增强员工的主动意识、和责任意识，形成

31、人人做安全，人人都是安全员的安全管理氛围。我们要求每一个员工建立“四不伤害”卡，要以高度的责任心，牢记“四不伤害卡”、“安全操作规程”的内容，将各项安全规章制度上墙，组织员工做好安全承诺，要求所有员工遵章守纪，才能确保安全。“三同时”原则是指企业新、改、扩建基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进技术改造项目(工程)时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。搞好“三同时”是从根本上采取防范措施，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。为此，设计部门、施工单位、工程建设管理部门、工会和政府监管部门应各尽其职；设计部门的安全生产职

32、责是：在新、改、扩建和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范；负责安全技术措施项目的设计工作。建设单位对建设项目实施安全卫生“三同时”负全面责任。施工单位应严格按照设计施工计划，保证劳动安全卫生设施与主体工程同时动工。在编制建设项目投资计划时，应将安全卫生设施所需投资一并纳入计划内，同时编报。工程建设管理部门的安全生产职责是：参加建设项目的设计审查，保证落实“三同时”。a、严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程安全技术规程及其他有关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并检查监督执行情况；做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生；保证工程项目的施工质量，保证工

33、程项目中劳动安全卫生设施的施工质量，使新建项目不留隐患。监督检查建设单位及承担建设项目可行性研究、设计、施工、劳动安全卫生预评价等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况；b、根据国家劳动安全卫生标准，审查并批复建设项目可行性研究报告文件中的劳动安全卫生论证内容，审查并批复建设项目劳动安全卫生预评价报告和建设项目初步设计文件中劳动安全卫生篇；c、根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目进行劳动安全卫生专项验收；“三同时”指生产性基本建设和技术改造项目中的职业安全健康设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用。我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于节省的考虑，对项目中配套的安全卫生设施随意削减。这样做