输电线路施工安全与环境风险评价及其预控措施9081673480

1、输电线路施工安全与环境风险评价及其预控措施李升（河南第二火电建设公司，河南省郑州市西站北街2号，450051 ）摘 要输电线路工程施工过程中，起重、机械、交通、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，只有认识环境风险评价和安全风险评价二者的相关性，才能突出评价的各自重点，。关键词环境风险评价 安全风险评价 预控措施Technology The Transmission Line Project Between Safety Risk Assessment And Environmental Risk Assessment And Its precontrol Countermeas

2、ures（Henna No.2 Thermal Power Construction Company, Zhengzhou City , 450051）口 Keywords Environmental risk assessment Safety risk assessment Precontrol Countermeasures我国环境和安全的相关法律法规要求，对具有安全危险和潜在重大环境危害的工程建设项目，既 要求进行安全风险评价，又要求进行环境风险评价。输电线路工程施工过程中，起重、机械、交通、 高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实预控措施，才能有效 防

3、范事故的发生。安全风险评价与环境风险评价既有相同点，也有不同点。只有认识环境风险评价和安全风险评价 二者的相关性，才能突出各自的评价重点，做好两类风险评价工作。本文作者从对环境风险评价和安 全风险评价的实际工作开展出发，介绍和总结输电线路工程施工过程中二者的风险评价及其预控措施。1安全风险评价概述在输电线路工程施工中，结合工程实际情况，普遍开展了危险点辩识及预控工作。按照对线路工 程施工中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危 险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高安 全作业环境水平，减少和防范事故的发生

4、，保障人身安全和文明施工起到了很好的促进作用。危害因素的辨识和分析方法辩识、分析、排查。组织发动一线施工人员从人、机器、环境三个方面入手，深入地对施工作业场所和岗位的事故隐患和职业危害进行全面系统地排查。危险点的辩识和分析，主要依据是电力建设安全工作规程等各项规章制度，紧密联系反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）工作的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，充分发动一线施工人员的工作积极性。确认。对排查出来的各种不安全因素，进行辩识、确认。风险评估。由工程技术人员和一线施工人员组成的评估小组对确认的事故隐患和职业危害作业点逐个进行定 性、定量的评估，确定其危险等级。实际工作中，我们是采用

5、作业条件危险性评价法。作业条件危险性评价法是一种简便易行的，衡 量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。建档、立牌凡列为事故隐患和职业危害作业点的，均进行登记，建立相应的档案，并统一制作醒目的标志牌, 称作“事故隐患（危险点）警示牌”。“警示牌”的主要内容有：危险作业点名称、易发事故种类、危险控制措施要突出作业和操作的全过程，特别要强化施工现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。2环境风险评价环境影响程度划分工程建设项目对环境因子的影响程度可用等级划分来反映，按

6、有利影响与不利影响两类分别划级。a）不利影响：常用负号表示，按环境敏感度划分。例如可划分5个等级：b）有利影响：一般用正号表示，按对环境与生态产生的良性循环，提高的环境质量，产生的社会经济效益程度而定等级。例如亦可分5级，即微弱有利、轻度有利、中等有利、大有利、特有利。入选环境因子的原则：尽可能地精练，并能反映评价对象的主要环境影响和充分表达环境质量状态，以及便于监测和度量；选出的因子应能组成群，并构成与环境总体结构相一致的层次，在各个层次上将环境影响全部识别出来；项目的建设阶段、生产运行阶段和服务期满后对环境的影响内容是各不相同的，因此有不同的 环境影响识别表。环境因子的辨识对环境因素摸底调

7、查及初步识别 。环境因素识别时，应考虑三种时态（指过去、现在、将来）种状态（指正常、异常和紧急状态）和“八个方面”。八个方面指：a）向大气的排放，如噪音、粉尘、废气等；b）向水体的排放，如污水、垃圾等；c）向土地的排放，如废弃物、废油、垃圾等；d）原材料和自然资源的使用，如使用是否合理等；e）能源使用，如煤炭、水、电、石油等；f）能量释放，如热、辐射、振动等；g）废物和副产品；h）物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。针对每一施工工序所产生的环境因素进行识别，评价每个环境因素的环境影响的程度和范围，填 写环境因素基础调查表，以便统一按评价准则进行后续的环境影响评价工作。环境因素基础调查表序号环

8、境因素活动点/工序/部位环境影响现有控制措施现有控制措施时态状态一、基础工程1.噪声污染基础施工用发电机影响附近居民休息改善消音装置，尽量远离居民区现在/正常噪声污染2.粉尘排放现浇基础用水泥影响施工人员健康佩戴防护用品现在/正常粉尘排放3.粉尘排放现浇基础用水泥影响现场周围环境、土壤带走现在/正常粉尘排放4.土壤污染基坑开挖影响施工区土壤环境开挖时生熟土分开将来/正常土壤污染5.土壤污染基础施工施工结束后砂石废料污染土壤带走将来/正常土壤污染6.废气污染施工区域内车辆行驶污染大气加装尾气排放环保设备将来/正常废气污染7.水土流失基坑开挖造成水土流失按规定砌筑护坡将来/正常水土流失二、组塔、架

9、线工程8.噪声污染放紧线/机动绞磨影响附件居民休息改善消音装置，尽量远离居民区现在/正常噪声污染9.噪声污染放紧线/牵引车影响附近居民休息改善消音装置，尽量远离居民区现在/正常噪声污染10.废气污染放紧线/机动绞磨影响作业人员健康经常清洗车辆油路；传动装置、燃烧系统进行润滑、保养；加装尾气排放环保设备现在/正常废气污染11.废气污染放紧线/牵引车影响作业人员健康经常清洗车辆油路；传动装置、燃烧系统进行润滑、保养；加装尾气排放环保设备现在/正常废气污染三、日常生活12.土壤污染办公废弃材料和电池污染办公区周围土壤分捡回收与不可回收垃圾现在/正常土壤污染13.电磁辐射办公/机具影响办公人员健康更换

10、环保合格产品现在/异常电磁辐射14.污水排放职工食堂/办公区/废水排放污染土壤使用生活废水专用管道现在/正常污水排放15.固体垃圾办公/纸张影响环境浪费资源倡导以网上办公、网上发文 的方式进行沟通与交流； 草稿、半成品（各级校审过 程中）应尽量用可重复使用 的纸张（例如纸张背面）； 开展节约用纸工作的宣传 教育，进一步增强生产、管 理人员节约用纸的意识现在/正常固体垃圾16.含动植物油废水排放项目部食堂污染土壤、水加强环保意识教育，设立专 门废水桶现在/正常含动植物油废水排放17.含氟气体污染办公污染大气使用环保合格产品现在/正常含氟气体污染四、车辆运输18.粉尘污染施工现场车辆行驶大气污染车

11、辆在村庄或人多道路上行驶时尽量慢行现在/正常粉尘污染19.废气污染施工现场车辆行驶大气污染经常清洗车辆油路；传动装置、燃烧系统进行润滑、保养；加装尾气排放环保设备现在/正常废气污染20.噪声污染施工现场车辆行驶影响附近居民休息车辆在村庄或人多道路上现在/正常噪声污染行驶时尽量慢行；改善消音装置，尽量不按汽车喇叭21.含油手套、抹布弃置施工现场污染土壤、水体集中回收、存放，不得随意丢弃将来/正常含油手套、抹布弃置22.油料消耗、汽车漏油施工现场车辆行驶资源消耗、土壤污染经常清洗车辆油路；传动装置、燃烧系统进行润滑、保养；尽量减少发动机空转将来/正常油料消耗、汽车漏油五、综合其它项23.水电消耗施

12、工及办公用电、用水、用纸资源及能源浪费降低水电人均消耗量，纸张双面打印现在/正常水电消耗24.材料浪费现场加工配制下料资源及能源浪费按规程保证搭接长度，集中回收、存放现在/正常材料浪费25.植被保护各个工序破坏生态环境液压操作应在彩条布上进行，防止液压油溅出渗入地面；不可降解废弃物不得任意丢弃；导线展放和吊装过程中采取铺彩条布措施；作业完毕后及时清理作业现场，做到“工完、料尽、场地清”现在/正常植被保护26.国家文物保护基础开挖/文物损坏文物加强文物保护知识培训将来/正常国家文物保护27.固体废弃物电焊作业/焊条头污染土壤、水体集中回收、存放，不得随意丢弃将来/正常固体废弃物环境因素确认根据环

13、境因素基础调查表，由工程技术人员进行分析、筛选，填写环境因素评价表，从而确定重要环境因素，并按照其重要性排定优先控制程序。按此顺序对整个组织产生的环境因素进行汇 总，相同性质的环境因素归为一类。重要环境因素的控制可采用建立目标指标和环境管理方案、运行 控制程序和应急预案三种方式进行控制。环境因素评价表序号环境因素类别名称产生过程评价结果1其他环境问题对植被的破坏线路复测12其他环境问题对植被的破坏组塔过程13其他环境问题对植被的破坏基础施工34其他环境问题对植被的破坏修道路15其他环境问题对植被的破坏张力场、牵引场建设36其他环境问题对植被的破坏架线过程37大气污染施工现场扬尘施工现场28固体

14、废弃物生活垃圾的处理现场生活区19水污染施工污水，生活污水现场生活区110大气污染、水污染施工机械产生的废气、废油施工现场211噪声施工机械产生的震动及噪音施工现场112大气污染汽油、油漆、设备喷漆、涂料等所产生的有害气体施工现场113大气污染汽车尾气污染施工现场、生活区办公区214水污染换季保养废弃液体运输车辆115大气污染电焊弧光及产生出的有害气体施工现场216固体废弃物施工中出现的废料（废角钢、扁钢、塑料带、金属屑、废木料、不能使用的螺丝、螺帽、铁钉）施工现场217固体废弃物包装废弃物施工现场118原材料与自然资源的使用能源节约（办公场所纸、水、暖、电、汽油等）办公区219固体废弃物废墨

15、盒、硒鼓、电池、荧光灯管、节能灯办公区120固体废弃物垃圾排放办公区2评估、制订控制计划根据环境因素评价表，填写重大环境因素清单。针对重大环境因素，确定优先项，由公司经理（环境管理者代表报）批准重大环境因素清单。重大环境因素的控制，一般采用建立目标指标和环境管理方案、运行控制程序和应急预案三种方式进行控制，并且严格遵守火电二公司环境管理规定（2005147号）文件的各项要求。重大环境因素及其控制计划清单序号危险因素/环境因素作业?S动/场所可能导致的事故（伤害）、环境影响归口管理部门现有控制措施控制计划a-g1对植被的破坏基础施工环境破坏综合办施工组织设计、施工手册及技术交底明确控制措施e、g

16、2对植被的破坏牵、张场建设环境破坏综合办同上e、g3对植被的破坏架线过程环境破坏综合办同上e、g4废墨盒、硒鼓、电池、荧光灯管、节能灯办公区环境破坏综合办集中管理b3两类风险评价的比较分析两类风险评价的相关点两类风险评价的评价内容的相关点序号评价程序安全风险评价环境风险评价1准备阶段资料收集包括工艺、设备、物料、现场等。和安全评价相似，可参考前者进行。2评价方法作业条件危险性评价法(定量)(定性)3风险识别(1)危险、有害性分析、辨识(2)危险源辨识(3)事故发生的可能性(概率)。包括影响因素、事故机制。(1)危险、有害性分析、辨识(2)危险源辨识(3)事故发生的可能性(概率)。确定危险 因素、风险类型和发生概率.4评价范围从人、机器、环境三个方面入手，针对施工作业场所和岗位的事故隐患和职业危害作业区、办公区、生活区的各类活动、过程 和管理、服务，所有进入作业场所的人员及 作业场所内的设施的环境因素的识别。5危险源确定依据生产过程危险和有害因素分类与代码(GBT1386什1992)确定用等级划分来反映对环境的影响程度影响 范围。6风险控制采用建立目标、指标和环境管理方案、运行 控制程序和应急预案三种方式进行控制，并 且严格遵守火电二公司环境管理规定 (2005147号)文件的各项要求。7风险评价明确责任部门，落实控制