城市生态规划理念、步骤和方法

1、城市生态规划理念、步骤和方法城市生态规划第一节 城市生态规划的概念第二节 城市生态规划的原则第三节 城市生态规划的主要内容第四节 城市生态规划的步骤与方法中国古代城市规划明皇朝曾明令禁止北京西山上的任何开山、填河工程，以保障京都山水龙脉不受断损。 景观生态学认为要防止“自然景观基质的破碎化 ” （Naveh and Lieberman, 1984; Forman and Godron, 1986; Forman, 1995） 故宫McHarg指出：“生态规划是在没有任何有害的情况或多数无害条件下，对土地的某种可能用途进行的规划。”我国学者刘天齐等(1990)也认为，生态规划的概念是指生态学的土

2、地利用规划。冯向东(1988)认为，城市生态规划是在国土整治、区域规划指导下，按城市总体规划要求，对生态要素的综合整治目标、程序、内容、方法、成果、实施对策全过程进行的人工生态综合体的规划。定义城市生态规划是以生态学原理为指导，运用环境科学、系统科学的方法，对城市复合生态系统进行规划，调节系统内的各种生态关系，改善系统的结构和功能，确保自然平衡和资源保护，以促进人与自然的协调发展。二、城市生态规划的特点王如松等人（1987，1993）强调生态规划不能仅限于生态学的土地利用规划，它是城乡生态评价、生态规划和生态建设三大组成部分之一。1.充分了解规划区域内自然资源与自然环境的性能和环境容量，以及自

3、然生态过程特征与人类活动的关系。2强调城市发展应立足于当地社会经济与资源条件的潜力，强调系统的开放，形成城市经济优势和城市社会、经济与生态环境优势的互补，而不是建立封闭的自然经济系统。 3从人的生产、生活活动与自然环境和自然生态过程的关系出发，追求城市整体的优化、总体关系的和谐和各部门、层次之间的和谐。 4强调经济发展的高效性和持续性，而不是简单的高速度。城市的发展是城市社会、经济与生态环境质量的改善与提高，系统自我调控能力与抗干扰能力的提高，旨在全面改善城市可持续发展的能力。Sukopp和 Wittig( 1993)认为：“生态规划必须完成两个互为条件的中心任务：其一：要把单项的专业规划进行

4、汇总和综合，以便有可能从生态层面上去考虑更高一级的规划，如区域规划、土地利用规划或者景观规划等；其二：它必须指出各个单项规划之间的联系，并从生态学观点对各个单项规划提出建议，以便取得共识。”即综合性和联系性。三、城市生态规划与其他规划的联系和区别城市生态规划既与城市规划和环境规划有着密切的联系，但又有一定的区别。 1. 与城市规划城市规划是在区域规划的基础上，根据国家城市发展和建设的方针，经济技术政策，国民经济和社会发展计划，以及城市的自然条件和建设条件等，合理地确定城市发展目标，城市性质、规模和布局，布置城镇体系，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局、建筑密度和容

5、积率的合理设计等，也可以说主要是城市物质空间与建筑景观的规划。2. 与环境规划环境规划强调规划区域内大气、水体、噪声及固体废弃物等环境质量的监测、评价和调控管理；而城市生态规划则强调运用生态系统整体优化的观点，在对规划区域复合生态系统的研究基础上，提出资源合理开发利用、环境保护和生态建设的规划，它与城市总体规划和环境规划紧密结合、相互渗透，是协调城市发展建设和环境保护的重要手段。第二节 城市生态规划的原则城市生态规划应以“可持续发展”理论为指导，强调在城市发展过程中合理利用资源，维护好人类生存环境，既要考虑当代人的福祉，又要为后代留下发展的空间。在规划中需要贯彻以下原则。1整体优化原则2协调共

6、生原则3功能高效原则 4趋适开拓原则 5生态平衡原则6保护多样性原则 7区域分异原则第三节 城市生态规划的主要内容 城市生态规划的对象是一个由自然生态要素和人工生态要素复合而成的高度人工化的生态系统，因子众多，复杂多变，故规划内容应根据城市的具体情况，突出重点、因地制宜、有针对性地拟定。城市生态规划的主要内容包括以下几方面。生态规划生态功能区划土地利用规划人口容量规划环境污染综合规划园林绿地系统规划城市综合生态规划生态功能分区规划 是城市生态规划的基础应遵循的原则：1）必须有利于城市居民生活；2）社会经济发展；3）生态环境建设，使城市区域内的环境容量得以充分利用而又不超出环境容量的阈值。在规划

7、分区时，要特别注意城市的产业结构。产业结构：指城市产业系统内部各部门之间的比例关系，可以用产品产量或产值来表示。生态功能分区规划 城市产业的布局应遵循以下原则：产业布局应符合生态要求，根据风向、风频等自然要素和环境条件要求，在对发展工业适宜度大的地区设置工业区。综合考虑经济效益、社会效益与环境效益的协调统一，以城市总体规划与城市环境保护规划为指导既要有利于改善生态结构，促进生态良性循环，又要有利于发展经济。生态功能分区规划 城市基础设施市政基础设施生态基础设施给排水系统城市绿地林业系统道路系统农业系统保护地系统通讯系统等土地利用规划 土地利用规划各类用地的选择应根据生态适宜度分析的结果，确定选

8、择的标准，同时还应该考虑国家有关政策、法规以及技术、经济的可行性。在充分考虑土地用地条件前提下，按照生态适宜度的等级以及经济技术水平，确定用地开发次序的标准；根据拟定的标准，确定土地的开发次序。人口容量规划人口是城市生态系统的主体，可以说，城市越大，用地越紧张，城市人口密度的增加也将加重人的生理和心里压力，降低生活水平和环境质量，也容易滋生犯罪现象。制定适宜人口容量的规划是城市生态规划的重要内容，将有助于降低按人口平均的资源消耗和环境影响，节约能源，充分发挥城市的综合功能，提高社会、经济和环境效益。 人口容量规划研究内容包括：人口分布、密度、规模、年龄结构、文化素质、性比、自然增长率、机械增长

9、率以及流动人口等基本情况。规划中，确定合理的人口密度是一项关键性的工作。其次，在规划中要查明城市土地开发利用上的差异，均衡人口分布 。环境污染综合防治规划 制定时，要考虑两个前提：一是根据污染源和环境质量评价和预测结果准确掌握当地环境质量现状、发展趋势以及未来社会经济发展阶段的主要环境问题二是要针对主要环境问题，确定污染控制目标和生态建设目标，在此基础上，进行功能合理分区，研究污染总量控制方案，并通过一系列控制污染的工程性措施和非工程性措施对策，进行必要的可行性论证，形成一个城市的环境质量保护规划。环境污染综合防治规划城市大气环境综合整治规划内容可分为三个层次，即环境现状及变化趋势的研究，模型

10、与相应参数研究和规划方案的筛选与决策研究。方法包括：科学地利用自然净化能力，积极开展绿化工作，加强污染集中控制和治理等。城市水环境综合整治规划制定规划的方法与一般步骤包括：水污染现状分析、水污染控制单元的划分、水环境污染物控制路线分析、水环境污染源治理技术经济分析、水污染防治主要措施分析等 城市固废综合整治规划 制定方法包括：确定固体废弃物污染控制目标，制定重点行业、企业固体废弃物治理规划，制定有毒有害固体废弃物处理处置措施等。城市声环境综合整治规划 方法包括：确定噪声污染整治对象、制定噪声污染整治措施等。 五、园林绿地系统规划园林绿地系统是城市生态系统中具有自净能力的组成部分，因此，城市生态

11、规划应制定城市各类绿地的用地指标，选定各项绿地的用地范围，合理安排整个城市园林绿地系统的结构和布局形式，研究维持城市生态平衡的绿地覆盖率和人均绿地等，合理设计群落结构、选配植物，并进行绿化效益的估算。制定一个城市或地区的绿地规划，首先必须了解该城市或地区的绿化现状，对绿地系统的结构、布局和绿化指标作出定性和定量的评价 。园林绿地系统规划具体步骤确定绿地系统规划原则选择和合理布局各项绿地，确定其位置、性质、范围和面积根据该地区生产、生活水平以及发展规划，研究绿地建设的发展速度与水平，拟定绿地各项定量指标对过去的绿地系统规划进行调整、充实、改造和提高，提出绿地分期建设及重要修建项目的实施计划，以及

12、划出需要控制和保留的绿化用地编制绿地系统规划的图纸及文件提出重点绿地规划、示意图和规划方案，根据实际工作需要，还需提出重点绿地的设计任务书，作为绿地详细规划的依据。 资源利用与保护规划应根据国土规划和城市总体规划的要求，依据城市社会经济发展趋势和环境保护目标，制定对水资源和土地资源、大气环境、生物资源、矿产资源等的合理开发利用与保护的规划。资源利用与保护规划在水土流失的治理规划方面，可采取以下方法： 制定上游水源涵养林和水土流失防护林建设规划；禁止乱围垦，保护鱼类和其他水生生物的生存环境；积极研究和推广保护水源地、水生生态系统和防治水污染的新技术；兴建一批跨流域调水工程和调蓄能力较大的水利工程

13、，恢复水生生态平衡；健全水土资源保护和管理体制，制定相应的政策、法规和条例。资源利用与保护规划制定生物多样性保护与自然保护区建设规划需要开展以下几个方面的工作：坚强生物多样性保护的管理工作开展生物多样性保护的监测和信息系统建设资源利用与保护规划开展多种形式的生物多样性保护与利用方面的示范工程建设；通过教育和培训，建成一支训练有素、精通业务、善于管理的队伍；建立生物多样性保护机构，明确职责，并在各机构之间建立有效的协作，这是生物多样性保护的强有力的组织保证。城市综合生态规划城市生态系统是一个受多种因素影响并不断变化的动态系统。它包括若干个亚系统及其子系统之间的协调。进行综合规划时，基础资料是不可

14、缺少的，其中包括各类文字资料和有关图鉴。同时需要建立资料库，其中包括数据资料库、图形库以及模型库等。 第四节 城市生态规划的 步骤和方法1.根据规划要求选择有关专业由于城市性质、规模和发展目标的不同，各个城市生态规划的重点也可能有所差异。2.生态要素资料的收集与调查各种社会、经济和自然数据，特别是图数据重要目的：搜集规划区域内包括地质地貌、气候、水文、土壤、植被、动物、土地利用类型、环境质量、人口、产业结构与布局等因素在内的自然、社会、人口、经济与环境方面的资料与数据，为充分了解规划区域的生态特征、生态过程、生态潜力与限制因素提供基础。在搜集现存资料的同时，还要开展调查，在生态调查中多采用网格法，即在筛选生态因子的基础上，按网格逐个进行生态状况的调查与登记，工作方法如下：确定生态规划区范围，采用1：10000地形图为底图，依据一定原则将规划区域分为若干个网格（一般为1km X 1km，有的也采用 ），每个网格即为生态调