海口市行政处罚规范自由裁量权标准表

1、海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类 别序 号违法 行为法律依据违法情 形减里 档次符合条件裁量基准备注综合类1承担安 全评 价、认 证、检 测工作 的机 构，出 具虚假 证明中华人民共和国安全生产法 第七十九条：承担安全评价、认 证、检测、检验工作的机构，出 具虚假证明，构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任；尚 不够刑事处罚的，没收违法所得， 违法所得在五千兀以上的，并处 违法所得二倍以上五倍以下的罚 款，没有违法所得或者违法所得 不足五千元的，单处或者法处五 千兀以上二万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直 接责任

2、人员处五千兀以上五万兀 以下的罚款；给他人造成损害的， 与生产经营单位承担连带赔偿责 任。对有前款违法行为的机构，撤销 其相应资格。承担安 全评 价、认 证、检 测工作 的机 构，出 具虚假 证明轻微违法没有违法所得未造成危害后果并要及时纠正的撤销其机构相应资格。对机构处 5000元的罚款，对直接负责的主管人员和其其他直接责任任人员各处5千元罚款。给他人造 成损害 的，与生 产经营单 位承担连 带赔偿责 任。一般违法违法所得不足5000元的撤销其机构相应资格。没收违法所得，对机构处1万至2万兀罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1万兀罚款。违法所得5000元以上2万以下的撤销其机构

3、相应资格。没收违法所得，对机构处违法所得2倍罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1.5至2万元罚款。较重违法违法所得2万元 以上5力兀以下 的撤销其机构相应资格。没收违法所得，对机构处违法所得3倍罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2至3万兀罚款。违法所得5万元 以上10力兀以下 的撤销其机构相应资格。没收违法所得，对机构处违法所得4倍罚款，*对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3至4万兀罚款。严重违法违法所得10万元以上的撤销其机构相应资格。没收违法所得，对机构处违法所得5倍罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处4至5万兀罚款。海口市行政处罚规范自由裁

4、量权标准表类 别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档次符合条件裁量基准备注综合类2生产经营单位 的决策机构、 主要负责人、 个人经营的投 资人不依照本 法规定保证安 全生产所必需 的资金投入， 致使生产经营 单位不具备安 全生产条件， 导致发生生产 安全事故，尚 不够刑事处罚 的中华人民共和国安全生产法第 八十条：生产经营单位的决策机构、 主要负责人、个人经营的投资人不 依照本法规定保证安全生产所必需 的资金投入，致使生产经营单位不 具备安全生产条件的，责令限期改 正，提供必需的资金；逾期未改正 的，责令生产经营单位停产停业整 顿。有前款违法行为，导致发生生产安 全事故，构成犯罪的，依照刑法

5、有 关规定追究刑事责任；尚不够刑事 处罚的，对生产经营单位的主要负 责人给予撤职处分，对个人经营的 投资人处一万元以上二十万元以下 的罚款。生产经营单位的 决策机构、主要负 责人、个人经营的一 投资人不依照本 法规定保证安全 生产所必需的资 金投入，致使生产 经营单位不具备 安全生产条件，导 致发生生产安全 事故，尚不够刑事 处罚轻微违法初次违法，且没有造成生 产安全事故的责令限期改正，逾期未改正的， 责令停产停业整顿。一般违法发生生产安全事故未导 致人员伤亡给予个人经营的投资人罚款 2万 元。责令限期改正，逾期未改正 的，责令停产停业整顿。较重违法发生生产安全事故导致 10人以下人员轻伤给予

6、个人经营的投资人罚款 5万 元。责令限期改正，逾期未改正 的，责令停产停业整顿。严重违法逾期未改止而不执行停业整顿的指令，或发生生产安全事故导致 10人以下的轻伤，或2人以下的 重伤给予个人经营的投资人处 10力兀 以上12万兀以卜罚款。责令停产 停业整顿。逾期未改止而不执行停业整顿的指令并导致发生有人员轻伤或2人以下 的重伤生产安全事故给予个人经营的投资人处 12力兀 以上15万兀以卜罚款。责令停产 停业整顿。特别严重 违法逾期未改止而不执行停业整顿的指令并导致发 生3-9人的重伤或3人以卜死亡的生广女m事故给予个人经营的投资人处 15至20 万兀罚款。责令停产停业整顿。单位名称：海口市安全

7、生产监督管理局制订日期：2011年11月海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类 别序 号违法 行为法律依据违法情 形裁量档 次符合条件裁量基准备注综合类3未按照 规定设 立安全 生产管 理机构 或者配 备安全 生产管 理人员 的中华人民共和国安全 生产法第八十二条第 一项：生产经营单位宿 卜列行为之一的，责令 限期改正；逾期未改正 的，责令停产停业整顿， 可以并处一方兀以下的 罚款：（一）未按照规定设立 安全生产管理机构或者 配备安全生产管理人员 的；未按照 规定设 立安全 生产管 理机构 或者配 备安全 生产管 理人员轻微违 法未造成

8、危害后果的责令限期，逾期未改正的，责令停产 停业整顿。一般违法责令限期改正，逾期未改正，非 高危行业从业人员在 300人以 下的责令停产停业整顿，并处5000元罚款。较重违 法逾期未改正，非高危行业从业人 员在300人以上或高危行业从 业人员在300人以下的责令停产停业整顿，并处1万元罚款。严重违 法逾期未改正，高危行业从业人员 在300人以上的责令停产停业整顿，并处2万元罚款。类 别序 号违法 行为法律依据违法情 形裁量档 次符合条件裁量基准备注综合类4危险物 品的生 产、经 营、储存 单位以 及矿山、 建筑施 工单位 的主要 负责人 和安全 生产管 理人员 未按照 规定经 考核合 格的中华

9、人民共和国安全 生产法第八十二条第 二项：生产经营单位宿卜列行为之一的，责令 限期改正；逾期未改正 的，责令停产停业整顿， 可以并处一方兀以下的 罚款：（二）危险物品的生产、 经营、储存单位以及矿 山、建筑施工单位的 主 要负责人和安全生产管 理人员未按照规定经考 核合格的；”未按照 规定经 考核合 格轻微违 法对主要负责人和安全管理人员 未按照规定经考核合格，但未造 成危害后果且事后能及时改正 的责令限期改正一般违法对安全管理人员未按照规定经 考核合格，逾期3个月以卜未改 正的责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，并按照每人 5000元的标准处以罚款，但罚款总额不超过2万元。较重违

10、法对主要负责人未按照规定经考核合格，逾期3-6个月未改正的责令限期改正，逾期未改正的，责令 停产停业整顿，并处1万元罚款。严重违 法对安全管理人员和主要负责人 均未按照规定经考核合格，逾期 未改正超过6个月的责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 2万兀罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表综 合 类5未按照 规定对 从业人 员进行 安全生 产教育 和培训中华人民共和国安 全生产法第八十二条 第三项：生产经营单位 后卜列行为之一的，责 令限期改正；逾期未改 正的，责令停产停业整 顿，可以并处二万兀以 下的罚款：（三）未按照本法第二 广条、第二十二条的 规定对从业人员进行 安全生产

11、教育和培训， 或者未按照本法第三 十六条的规定如实告 知从业人员有关的安 全生产事项的；”未按规定对从业 人员进行安全生 产教育和培训的轻微 违法未对从业人员依法进行安全生产教育和培训、如实告知有美的安全生产事项， 没有造成危害后果且能 及时整改的责令限期改正。一般 违法对有3名以下从业人员未依法履行上述义务，逾期 未改正的责令停产停业整 顿，并按照每人 1000元的标准处以 罚款，罚款总额最 高不超过5000元。较重 违法对3-5名从业人员未依法履行上述义务，逾期未改正的责令停产停业整 顿，按照每名从业 人员3000元的标准 处以罚款，但罚款 总额不超过2万元。严重 违法对有5名以上的从业人

12、员未依法履行上述义务，逾期未改正超过6个月的责令停产停业整 顿，处2力兀罚款单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类 别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档次符合条件裁量基准备注综 合 类6未按照规 定如实告 知从业人 员有关的 安全生产 事项的中华人民共和国安全生产法 第八十二条第三项：生产经营单 位后卜列行为之一的，责令限期 改正；逾期未改正的，责令停产 停业整顿，可以并处一方兀以下 的罚款：（三）未按照本法第二广条、 第二十二条的规定对从业人员 进行安全生产教育和培训，或

13、者 未按照本法第三十六条的规定 如实告知从业人员有关的安全 生产事项的；”未如实告知从 业人员有关安 全生产事项，一般违法没有造成危害后果 且能及时整改的责令限期改正较重违法未如实告知从业人 员有关安全生产事 项，逾期未改正的责令停产停业整顿，处 5000元处罚。每超过1天 加罚100元最高处罚2万综 合 类7特种作业 人员未按 照规定经 专门的安 全作业培 训并取得 特种作业 操作资格 证书，上岗 作业的中华人民共和国安全生产 法第八十二条第四项：生产经营单位后卜列行为之一的，责 令限期改正；逾期未改正的，责 令停产停业整顿，可以并处二万 元以下的罚款：（四）特种作业人员未按照规定 经专门的

14、安全作业培训并取得 特种作业操作资格证书，上岗作 业的。特种作业人员 未按照规定经 专门的安全作 业培训并取得 特种作业操作 资格证书，上岗 作业的轻微违法未造成危害结果且 能及时改正的责令限期改正较重违法逾期未改正的责令停产停业整顿，并按 照每人5000元的标准处 以罚款，但罚款总额不超 过2力兀。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表类 别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档次符合条件裁量基准备注综 合 类8矿山建设 项目或者 用于生产、 储存危险 物品的建 设项目没 有安全设 施设计或 者安全设 施设计未 按照规定 报经有关 部门审查 同意的中华人民共和国安全生产法第八十三条A项： 生产

15、经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者停产停 业整顿，可以并处五万元以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（一）矿山建设项目或者用于 生产、储存危险物品的建设项 目没有安全设施设计或者安 全设施设计未按照规定报经 后关部11审查同点的；矿山建设 项目或者 用于生产、储存危险 物品的建 设项目没 有安全设 施设计或 者安全设 施设计未 按照规定 报经有关 部门审查 同意的轻微违法建设项目尚未开工， 尚未造成严重后果且 能够及时改正的责令限期改正。一般违法已开工建设，建设项 目投资额1000万元以 下，逾期未改正的责令停止建设

16、或者停产停业整顿，并处1方兀罚款。较重违法已开工建设，建设项目投资额 1000万5000万元，逾期未改 正的责令停止建设或者停产停 业整顿，并处2万兀罚款。投资额每增加1000万加罚 0.5力兀。最高处罚3万兀。严重违法已开工建设，建设项 目投资额5000万元以 上，逾期未改正的责令停止建设或者停产停 业整顿，并处3万兀罚款。 投资额每增加1000万加罚 0.5力兀。最高处罚5万兀。单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月综 合 类9矿山建设 项目或者 用于生产、 储存危险 物品的建 设项目的 施工单位 未按照批 准的安全 设施设计 施工的中华人民共和国安全生产 法第八十三

17、条第二项：生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者停产停 业整顿，可以并处五万元以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（二）矿山建设项目或者用于 生产、储存危险物品的建设项 目的施工单位未按照批准的 安全设施设计施工的。未按照批 准的安全 设施设计 施工的轻微违法未按照批准的安全设 施设计施工，未造成 危害后果并积极配合 执法的责令限期改正。一般违法建设项目投资额1000 方兀以下，逾期不超 过6个月未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，并处1方兀罚款。较重违法建设项目投资额1000 万5000力兀，逾期 不超过6个月

18、未改正 的责令停止建设或者停产停业整顿，投资额在 1000万 2000万之间的，并处最低 2万元罚款。投资额每增加 1000万加罚0.5万元。最高 处罚3万元。严重违法建设项目投资额 5000 力兀以上，逾期未改 正超过6个月的责令停止建设或者停产停 业整顿，并处3万以上罚款。 投资额每增加1000万加罚 0.5力兀。最高处罚5万兀。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档次符合条件裁量基准备注综 合 类10矿山建 设项目 或者用 于生 产、储 存危险 物品的 建设项 目竣工 投入生 产或者 使用

19、前，安 全设施 未经验 收合格 的；中华人民共和国安全 生产法第八十三条第 三项：生产经营单位宿卜列行为之一的，责令 限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者 停产停业整顿，可以并 处五万元以下的罚款； 造成严重后果，构成犯 罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任：（三）矿山建设项目或 者用于生产、储存危险 物品的建设项目竣工投 入生产或者使用前，安 全设施未经验收合格 的；安全设施 未经验收 合格，轻微违法尚未造成严重 后果且能积极 配合执法的责令限期改正。一般违法建设项目投资 额1000万元以 下，逾期不超过 6个月未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，并处 1力兀罚款。较重违法建设项目投

20、资 额1000万 5000力兀，逾期不超过 6个 月未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，投资 额在1000万一2000万之间的，最低并 处2万元罚款。投资额每增加1000万加罚0.5力兀。最高处罚 3万兀。严重违法建设项目投资 额5000万元以 上，逾期未改正 超过6个月的责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万以上罚款。投资额每增加1000万加罚0.5力兀。最高处罚 5万兀。综 合 类11未在有 较大危 险因素 的生产 经营场 所和有 关设 施、设 备上设 置明显 的安全 警示标 志的中华人民共和国安全 生产法第八十三条第 四项：生产经营单位有 卜列行为之一的，责令 限期改正；逾期未改正 的

21、，责令停止建设或者 停产停业整顿，可以并 处五万元以下的罚款； 造成严重后果，构成犯 罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任：（四）未在后较人危险 因素的生产经营场所和 有关设施、设备上设置 明显的安全警示标志 的”未在后较 大危险因 素的生产 经营场所 和有关设 施、设备 上设置明 显的安全 警示标志的”轻微违法安全警示标识 不明显，未造成 危害结果并能 积极配合执法 的责令限期改正一般违法设立的安全标 识不符合标准， 并逾期未整改 的责令停止建设或者停产停业整顿，并处1 万兀训款较重违法没有全部按标 准设立安全标 识，并且重要位 置安全标识不 明显，并逾期未 改正的责令停止建设或者停产停业整

22、顿，并处 2.5万兀以下罚款。严重违法无任何安全标 识，并逾期未改 正超过6个月 的责令停止建设或者停产停业整顿，并处 5万兀以下的罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档次符合条件裁量基准备注综 合 类12安全设 备的安 装、使 用、检 测、改 造和报 废不符 合国家 标准或 者行业 标准的中华人民共和国安全生产 法第八十三条第五项：生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者停产停 业整顿，可以并处五万元以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法

23、有关规定追 究刑事责任：（五）安全设备的安装、 使用、检测、改造和报废不符 合国家标准或者行业标准 的；”安全设备 的安装、 使用、检 测、改造 和报废不 符合国家 标准或者 行业标准 的轻微违法安全设备的安装、使用、检测、改造 和报废不符合国家标准或者行业标 准，未造成危害结果并能积极配合执 法的责令限期改正一般违法部分安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业 标准，逾期未改正的责令停止建设或 者停产停业整顿， 并处1方兀罚款较重违法全部安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业 标准的，逾期未改正的责令停止建设或 者停产停业整顿， 并处3.5力兀罚

24、款严重违法全部安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的且项目投资额在 100万元以上，逾期未改正超过6个月的责令停止建设或 者停产停业整顿， 并处4.5万元罚 款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类13未对安 全设备 进行经 常性维 护、保 养和定 期检测 的中华人民共和国安全生产 法第八十三条第六项：生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者停产停 业整顿，可以并处五万元以下 的罚款；造成严重后

25、果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（六）未对安全设备进行 经常性维护、保养和定期检测 的；”未对女生 设备进行 经常性维 护、保养 和定期检 测轻微 违法初次发现未按时维护、保养和检 测安全设备，未造成危害后果并 能积极配合执法的责令限期改正一般违法没有按时维护、保养和检测安全 设备逾期三个月未改正的责令停止建设或者停产停 业整顿，并处1方兀罚款较重 违法没有按时维护、保养和检测安全 设备，逾期三个月以上六个月内 未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万元罚款严重 违法没有按时维护、保养和检测安全 设备，逾期六个月以上未改正的责令停止建设或者停产停 业整顿，并处4.5万元

26、以下 罚款。类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类14未为从 业人员 提供符 合国家 标准或 者行业 标准的 劳动防 护用品 的中华人民共和国安全生产 法第八十三条第七项：生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者停产停 业整顿，可以并处五万元以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（七）未为从业人员提供 符合国家标准或者行业标准 的劳动防护用品的；”未为从业 人员提供 符合国家 标准或者 行业标准 的劳动防 护用品轻微 违法未为10 %以下的从业人员提供 符合国家标准或者行业标准的

27、劳动防护用品，未造成危害结果 并能积极配合执法的责令限期改正一般违法未为10% 20 %的从业人员提 供符合国家标准或者行业标准 的劳动防护用品，并逾期未改正 的责令停止建设或者停产停 业整顿，并处1万兀罚款， 每增1励口罚2000元。较重 违法未为20%以上的从业人员提供 符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品，并逾期 6个月内 未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万兀罚款， 每增1励口罚1000元。罚款总 额不超过5力兀严重 违法未为特种作业人员提供符合国 家标准或者行业标准的劳动防 护用品，并逾期6个月以上未改 正的责令停止建设或者停产停业整顿，按照每人 1万兀的 标准处以罚款

28、，罚款总额不 超过5万元。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注特种设 备以及 危险物 品的容 器、运 输工具 未经取 得专业中华人民共和国安全生产 法第八十三条第八项：生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者停产停 业整顿，可以并处五万元以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（八）特种设备以及危险未经取得 专业资质 的机构检 测、检验 合格，取 得安全使 用证或者 安全标轻微 违法一般违法未造成危

29、害后 果并积极配合 执法的使用1-3台 （件），并逾期未改正的责令限期改正责令停止建设或者停产停业整顿，并处2万兀 罚款。综 合 类15资质的 机构检 测检验 合格， 取得安 全使用 证或者 安全标 志，投 入使用 的较重 违法使用4-5 台（件），并逾期 未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万兀罚款。物品的容器、运输工具未经取 得专业资质的机构检测、检验 合格，取得安全使用证或者安 全标志，投入使用的；”志，投入 使用严重 违法使用6台（件） 以上的，并逾 期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，并处5万兀以下罚款综 合 类16使用国 家明令 淘汰、 禁止使 用的危 及生产 安全的

30、工艺、 设备的中华人民共和国安全生产 法第八十三条第九项：生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停止建设或者停产停 业整顿，可以并处五万元以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（九）使用国家明令淘 汰、禁止使用的危及生产安全 的上2、设备的。使用国家 明令淘 汰、禁止 使用的危 及生产安 全的工 艺、设备轻微 违法使用1件（台）， 未造成危害后 果并能积极配 合执法的责令限期改正一般 违法使用2-3件（台），并逾期 未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，并处2万兀 罚款。较重 违法使用4-5件（台），并逾期 未改正的责令停止建设

31、或者停产停业整顿，并处3万兀 罚款。严重 违法使用6件（台） 以上的，并逾 期未改正的责令停止违法行为，并处 5万兀罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类17未经依 法批 准，擅 自生 产、经 营、储 存危险 物品的中华人民共和国安 全生产法第八十四 条：未经依法批准， 擅自生产、经营、储 存危险物品的，责令 停止违法行为或者予 以关闭，没收违法所 得，违法所得十万兀 以上的，并处违法所 得一倍以上五倍以下 的罚款，没有违法所 得或者违法所得不足 十力兀的，

32、单处或者未经依法 批准，擅 自生产、 经营、储 存危险物 品轻微 违法没有违法所得责令停止违法行为，并处 2万兀罚款。一般 违法违法所得十万兀 以下的，责令停止 违法行 为，没收 违法所 得，违法所得3万元以下。并处3-5万 儿罚款违法所得3万元以上5万元以下。并处5-8力兀罚款违法所得5力兀以上10力兀以下。并处8-10万元罚款较重 违法违法所得10元至 30万的,责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法 所得一倍罚款。严重 违法违法所得30万以 上50力兀以下的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法 所得二倍罚款。并处二万兀以上十万违法所得50万以 上70力兀以下的责令停止违法行为，没

33、收违法所得，并处违法 所得三倍罚款。元以下的罚款；造成 严重后果，构成犯罪 的，依照刑法有关规 定追究刑事责任。”违法所得70万以 上100万元以下的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法 所得四倍罚款。违法所得100万以 上的责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法 所得五倍罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注生产、 经营、 储存、使用危 险物 品，未 建立专轻微 违法建立的制度和措施不健全， 没有发生危害后果并积极 配合执法的责令限期改正中华人民共和国安全生产

34、法第八十五条A项： 生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停产停业整顿， 可以 并处一力兀以上十万兀以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（一）生产、经营、储存、 使用危险物品，未建立专门安 全管理制度、未采取可靠的安 全措施或者不接受有关主管 部门依法实施的监督管理 的；”未建立专 门女全管 理制度、 未采取可 靠的安全 措施或者 不接受后 关主管部 门依法实 施的监督 管理一般违法建立的制度和采取的措施， 照抄照搬、内容空洞、措施 不力，配合执法，但逾期未 改正的责令停产停业整顿，并 处2万兀训款。综 合 类18门安全 管理

35、制 度、未 采取可 靠的安 全措施 或者不 接受有 关主管 部门依 法实施 的监督 管理的较重 违法严重 违法无制度，无措施，配合执法， 但逾期未改正的无制度，无措施，且不配合 执法，并逾期未改正的责令停产停业整顿，并 处5万儿训款。责令停产停业整顿，并 处9万兀训款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类19对重大 危险源 未登记 建档， 或者未 进行评 估、监 控，或 者未制 定应急 预案的中华人民共和国安全生产 法第八十五条第二项：生产 经营单位有卜列行为之

36、一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停产停业整顿， 可以 并处一力兀以上十力兀以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（二）对重大危险源未登 记建档，或者未进行评估、监 控，或者未制定应急预案的；”未登记建 档，或者 未进行评 估、监控， 或者未制 定应急预案轻微 违法未造成危害后 果的责令限期改正一般违法列举事项中，一 项未做到，并逾 期未改正的责令停产停业整顿， 并处2方兀罚款。较重 违法列举事项中，二 项未做到，并逾 期未改正的责令停产停业整顿， 并处6方兀罚款。严重 违法列举事项中，三 项以上未做到， 并逾期未改正 的责令停产停业整顿， 并处9方

37、兀罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里档次符合条件裁量基准备注综 合 类20进行爆 破、吊 装等危 险作 业，未 安排专 门管理 人员进 行现场 安全管 理的中华人民共和国安全生产 法第八十五条第三项：生产 经营单位有卜列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正 的，责令停产停业整顿， 可以 并处一力兀以上十力兀以下 的罚款；造成严重后果，构成 犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：（三）进行爆破、吊装等 危险作业，未安排专门管理人 员进行现场安全管理的。”未安排专 门管理人 员进行现 场安

38、全管 理轻微 违法未安排专门管理人员责令限期改正。一般违法未安排专人管理，并发现 1 处危险作业，且逾期未改正 的责令停产停业整顿，并处 2 万人训秋。较重 违法未安排专人管理，并发现 2 处危险作业，且逾期未改正 的责令停产停业整顿，并处 6 万人训秋。严重 违法未安排专人管理，并发现 3 处以上危险作业，且逾期未 改正的责令停产停业整顿，并处 9 万人训秋。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类21生产经 营单位 将生产 经营项 目、场 所、设 备发包 或者出

39、 租给不 具备安 全生产 条件或 者相应 资质的 单位或中华人民共和国安全生产 法第八十六条：生产经营单 位将生产经营项目、 场所、设 备发包或者出租给不具备安 全生产条件或者相应资质的 单位或者个人的，责令限期改 正，没收违法所得；违法所得 五万兀以上的，并处违法所得 一倍以上五倍以下的罚款；没 有违法所得或者违法所得不 足五万元的，单处或者法处一 万元以上五万兀以下的罚款； 导致发生生产安全事故给他 人造成损害的，与承包方、承 租方承担连带赔偿责任。”发包或者 出租给不 具备安全 生产条件 或者相应 资质的单 位或者个 人违法未开始生产经营的，没有 违法所得责令限期改正，并处1万元 以卜罚

40、款。生广、加工产品的，以生广、加工 产品的销售收入作为违法所得；销售商品的，以销售收入作为违法所 得；提供安全生产中介、租赁等服务 的，以服务收入或者报酬作为违法 所得。此外，销售收入无法计算的， 按当地同类同等规模生产经营单位 平均销售收入计算；服务收入、报酬 无法计算的，按照当地同行业同种 服务平均收入或者报酬计算。需要 指出的是，本条规定的销售收入、 服务收入和报酬等指的是不扣除成 本，全部予以没收。较重 违法开始生产经营，没有违法 所得的责令限期改正，并处 2万元 以卜罚款。严重 违法开始生产经营，违法所得 不足5万的责令限期改正，没收违法所 得，并处4方兀罚款。者个人 的特另I 严重

41、 违法开始生产经 营的，违法所 得5万元以上A.违法所 得5万-10 万元以下 的责令限期改正，没收违法所 得，并处以违法所得一倍的 罚款B.违法所 得10万-20万元 以下的责令限期改正，没收违法所 得，并处以违法所得二倍的 罚款C.违法所 得20万-30万元 以下的责令限期改正，没收违法所 得，并处以违法所得三倍的 罚款D.违法所 得30万-40万元 以下的责令限期改正，没收违法所 得，并处以违法所得四倍的 罚款E.违法所 得40万元 以上的责令限期改正，没收违法所 得，并处以违法所得五倍的 罚款海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月

42、类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类22生产经 营单位 与从业 人员订 立 协 议，免 除或者 减轻其 对从业 人员因 生产安 全事故 伤亡依 法应承 担的责 任的中华人民共和国安全生产 法第八十九条：生产经营单 位与从业人员订立协议，免除 或者减轻其对从业人员因生 产安全事故伤亡依法应承担 的责任的，该协议无效；对生 产经营单位的主要负责人、个 人经营的投资人处二方兀以 上十万元以下的罚款。”订立协 议，免除 或者减轻 其对从业 人员因生 产安全事 故伤亡依 法应承担 的责任违法发现1-2份上述 协议处以2力兀罚款。如果针对一个企业，多次执法发现协议

43、的，是一次一罚较重 违法发现3-4份上述 协议处以每份1万元罚款。严重 违法发现5-6份上述 协议处以1.5万元罚款。特另 严重 违法发现6份以上述 协议处以10万儿训款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档 次符合条件裁量基准备注综 合 类23未取得 安全生 产许可 证擅自 进行生 产的安全生产许可证条例第十 九条：违反本条例规定，未取 得安全生产许可证擅自进行 生产的，责令停止生产，没收 违法所得，并处10万兀以上50 万元以下的罚款；造成重大事 故或者其他严重后果，构成犯 罪的，依法追究刑

44、事责任。未取得安 全生产许 可证擅自 进行生产 的，责令 停止生产一M违 法违法所彳#不足10万元的责令停止生产，没收违法所得，并 处10力兀罚款。较重违 法违法所得10力兀以上30 万元以下的责令停止生产，没收违法所得，并 处10力兀以上20力兀以下罚款。违法所得30力兀以上50 万元以下的责令停止生产，没收违法所得，并 处20力兀以上30力兀以下罚款。严重违 法违法所得50万元以上100 万元以下的责令停止生产，没收违法所得，并 处30力兀以上40力兀以下罚款。特别严 重违法违法所得100万兀以上的责令停止生产，没收违法所得，并 处40力兀以上50力兀以下罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权

45、标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类 别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档次符合条件裁量基准备注综 合 类24安全生 产许可 证有效 期满未 办理延 期手 续，继 续进行 生产的安全生产许可证条例第二 十条：违反本条例规定，安全 生产许可证后效期满未办理 延期手续，继续进行生产的， 责令停止生产，限期补办延期 手续，没收违法所得，并处 5 万元以上10万元以下的罚款； 逾期仍不办理延期手续，继续 进行生产的，依照本条例第十 九条的规定处罚。第十九条（见上条）安全生产 许可证后 效期满未 办理延期 手续，继 续进行生 产一般违法未办理延期手续，违法所 得不足1

46、0万元的责令停止生产，限期补办延期手续， 没收违法所得，并处5万兀罚款。较重违法未办理延期手续，违法所 得10万兀以上30力兀以 下的责令停止生产，限期补办延期手续， 没收违法所得，并处5-7万兀罚款。未办理延期手续，违法所 得30万兀以上 50力兀以 下的责令停止生产，限期补办延期手续， 没收违法所得，并处7-9万兀罚款。严重违法未办理延期手续，违法所 得50力兀以上的责令停止生产，限期补办延期手续， 没收违法所得，并处9-10万元罚款。特另I严重违法逾期仍不办理延期手续， 继续进行生产的按第十九条规定的：未取得安全生 产许可证擅自进行生产的违法行为 进行处罚。海口市行政处罚规范自由裁量权标

47、准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形裁量档次符合条件裁量基准备注综 合 类25转让安 全生产 许可证 的安全生产许可证条例第二 条A款：违反本条例规 定，转让安全生产许可证的， 没收违法所得，处10万元以上 50万兀以下的罚款，并吊销其 安全生产许可证；构成犯罪 的，依法追究刑事责任；接受 转让的.依照本条例第十九条 的规定处罚。转让安全 生产许可 证一般违法违法所彳#不足10万元的没收违法所得，吊销安全生产许 可证，并处10方兀以上20万元以 下的罚款，。较重违法违法所得10万元以上20 力兀以下的没收违法所得，吊销安全生产许

48、可证，并处20方兀以上40万元以 下的罚款，。严重违法违法所得20万兀以上的没收违法所得，吊销安全生产许 可证，并处40方兀以上50万元以 下的罚款，。接受转让 安全生产 许可证的 或冒用安 全生产许 可证的接受转让或冒用的依照本条例第十九条规定动作处罚。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类26事故发 生单位 主要负 责人不 立即组 织事故 抢救的生产安全事故报告和调查 处理条例第三十五条：事故 发生单位主要负责人后卜列 行为之一的，处上一年年收入 40瘫80%

49、勺罚款；（一）不立即组织事故抢救 的；不立即组 织事故抢 救违法发生一般事故 的处上一年年收入 40% 的罚款。负责人收入是指本人在所在的 企业上一年的个人工资总收入较重 违法发生较大事故 的处上一年年收入 55% 的罚款。严重 违法发生重大事故 的处上一年年收入 65% 的罚款。特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故的处上一年年收入 75% 的罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类27迟报或 者漏报 事故的生产安全事故报告和调查 处理条例第三十五条：事故

50、发生单位主要负责人后卜列 行为之一的，处上一年年收入 40瘫80%勺罚款；（二）迟报或者漏报事故的；迟报或者 漏报事故违法发生一般事故 的处上一年年收入 40% 的罚款。负责人收入是指本人在所在的 企业上一年的个人工资总收入。较重 违法严重 违法发生较大事故 的发生重大事故 的处上一年年收入 55% 的罚款。处上一年年收入 65% 的罚款。特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故的处上一年年收入 80% 的罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类28在事故 调查

51、处 理期间 擅离职 守的。生产安全事故报告和调查 处理条例第三十五条：事故 发生单位主要负责人后卜列 行为之一的，处上一年年收入 40瘫80%勺罚款；（三）在事故调查处理期间擅 离职守的。在事故调 查处理期 间擅离职 守违法发生一般事故 的处上一年年收入 45% 的罚款。负责人收入是指本人在所在的企业上一年的 个人工资总收入。较重 违法发生较大事故 的处上一年年收入 55% 的罚款。严重 违法发生重大事故 的处上一年年收入 65% 的罚款。特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故的处上一年年收入 80% 的罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：201

52、1年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类29谎报或 者瞒报 事故的生产安全事故报告和调查 处理条例第三十六条：事故 发生单位及其有关人员后卜 列行为之一的，对事故发生单 位处100力兀以上 500万兀以 下的罚款；对主要负责人、直 接负责的主管人员和其他直 接责任人员处上一年年收入 60瘫100%勺罚款；（一）谎报或者瞒报事故的；谎报或者 瞒报事故违法发生一般事故 的对单位处以100万元以上罚款，对责任 人员处上一年年收入65%勺罚款。负责人收入是指本人在所在的企 业上一年的个人工资总收入。较重 违法发生较大事故 的对单位处以200万元罚款，对责任

53、人员 处上一年年收入75%勺罚款。严重 违法发生重大事故 的对单位处以300万元万元罚款，对责任 人员处上一年年收入85%勺罚款。特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故的对单位处以400万兀力兀罚款，对责任 人员处上一年年收入95%勺罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类30伪造或 者故意 破坏事 故现场 的生产安全事故报告和调查 处理条例第三十六条：事故 发生单位及其有关人员后卜 列行为之一的，对事故发生单 位处100力兀以上 500万兀以 下的罚款；对主

54、要负责人、直 接负责的主管人员和其他直 接责任人员处上一年年收入 60/ 100%勺罚款；（二）伪 造或者故意破坏事故现场的；伪造或者 故意破坏 事故现场 的违法发生一般事故 的对单位处以100万兀万兀以上罚款，对 责任人员处上一年年收入 65%勺罚款。负责人收入是指本人在所在 的企业上一年的个人工资总 收入。较重 违法发生较大事故 的对单位处以200万元罚款，对责任人员 处上一年年收入75%勺罚款。严重 违法发生重大事故 的对单位处以300万元万元罚款，对责任 人员处上一年年收入85%勺罚款。特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故的对单位处以400万兀力兀罚款，对责任 人员处上一年年收入95

55、%勺罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类31转移、 隐匿资 金、财 产，或 者销毁 有关证 据、资 料的生产安全事故报告和调查 处理条例第三十六条：事故 发生单位及其有关人员后卜 列行为之一的，对事故发生单 位处100力兀以上 500万兀以 下的罚款；对主要负责人、直 接负责的主管人员和其他直 接责任人员处上一年年收入 60瘫100%勺罚款；（三）转移、隐匿资金、财产， 或者销毁有美证据、资料的；转移、隐 匿资金、 财产，或 者销毁有 关证据、 资料违法发

56、生一般事故 的对单位处以100万兀万兀以上罚款，对责任人员处上一年年收入 65%勺罚款。负责人收入是指本人在所 在的企业上一年的个人工 资总收入。较重 违法发生较大事故 的对单位处以200万元罚款，对责任人员处 上一年年收入75%勺罚款。严重 违法发生重大事故 的对单位处以300万元万元罚款，对责任人 员处上一年年收入85%勺罚款。特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故的对单位处以400万元万元罚款，对责任人 员处上一年年收入95%勺罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准

57、备注综 合 类32拒绝接 受调查 或者拒 绝提供 有关情 况和资 料的生产安全事故报告和调查 处理条例第三十六条：事故 发生单位及其有关人员后卜 列行为之一的，对事故发生单 位处100力兀以上 500万兀以 下的罚款；对主要负责人、直 接负责的主管人员和其他直 接责任人员处上一年年收入 60瘫100%勺罚款；（四）拒绝接受调查或者拒绝 提供有关情况和资料的拒绝接受 调查或者 拒绝提供 有关情况 和资料违法发生一般事故 的对单位处以100力兀力兀 以上罚款，对责任人员处 上一年年收入65%的罚 款。负责人收入是指本人在所在的 企业上一年的个人工资总收入。较重 违法发生较大事故对单位处以200万元

58、罚 款，对责任人员处上一年 年收入75%勺罚款。严重 违法发生重大事故对单位处以 300力兀力兀 罚款，对责任人员处上一 年年收入85%勺罚款。特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故对单位处以 400力兀力兀 罚款，对责任人员处上一 年年收入95%勺罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注违法发生一般事故 的对单位处以100万兀万兀以下罚款，对责任 人员处上一年年收入65%勺罚款。在事故 调查中生产安全事故报告和调查 处理条例第三十六条：事故 发生单位及其有关人员后卜

59、列行为之一的，对事故发生单 位处100力兀以上 500万兀以较重 违法发生较大事故 的对单位处以200万元罚款，对责任人员处上 一年年收入75%勺罚款。综作伪证作伪证或负责人收入是指本人在所在的企业合 类33或者指 使他人 作伪证 的下的罚款；对主要负责人、直 接负责的主管人员和其他直 接责任人员处上一年年收入60瘫100%勺罚款；者指使他 人作伪证严重 违法发生重大事故 的对单位处以300万兀万兀罚款，对责任人员 处上一年年收入85%勺罚款。上一年的个人工资总收入。（五）在事故调查中作伪证 或者指使他人作伪证的；特另iJ 严重 违法发生特别重大 事故的对单位处以400万元万元罚款，对责任人员

60、 处上一年年收入95%勺罚款。海口市行政处罚规范自由裁量权标准表单位名称：海口市安全生产监督管理局制订日期：2011年11月类别序 号违法 行为法律依据违法情形减里 档次符合条件裁量基准备注综 合 类34事故发 生后逃 匿的生产安全事故报告和调查 处理条例第三十六条：事故 发生单位及其有关人员后卜 列行为之一的，对事故发生单 位处100力兀以上 500万兀以 下的罚款；对主要负责人、直 接负责的主管人员和其他直 接责任人员处上一年年收入 60瘫100%勺罚款；（六）事故发生后逃匿的；事故发生 后逃匿违法发生一般事故 的对单位处以100万兀万兀以上罚款，对责任人 员处上一年年收入65%勺罚款。负