塔城市国有土地上房屋征收和补偿

1、塔城市国有土地上房屋征收和补偿服务中心文件 塔市征办字 20167号 签发人：程文新塔城市国有土地上房屋征收与补偿服务中心2015年度政府信息公开工作年度报告一、概述塔城市国有土地上房屋中心与补偿服务中心按照中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）和电子政务办公室关于2015年政府信息公开工作年度报告编制和公布的通知要求，经过征补服务中心办公室梳理后，根据本单位实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。 二、主动公开政府信息情况（一）征补服务中心2015年度通过各种途径累计主动公开房屋征收补偿信息约88条;（二）主动公开政府信息的主要有： （1）机构职能机构概况塔城市房屋征收与补偿服务中

2、心前身为塔城市城市道路建设指挥部，成立于2007年1月，隶属于塔城市人民政府，为市政府常设机构。按照塔市机编字【2010】26号文关于成立塔城市城市用地管理办公室的批复要求，2010年2月10日成立了城市用地管理办公室；2012年1月19日，按照编委下发的，塔市机编字【2012】05号文，关于塔城市城市用地管理办公室更名为塔城市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室的通知要求，原塔城市拆迁办与城市用地管理办公室合并，正式更名为塔城市国有土地上房屋征收与补偿管理办公室；按照塔市党编办【2013】43号关于规范设置塔城市国有土地上房屋征收与补偿工作机构的通知精神，塔城市原城市用地管理办公室更名为塔城市

3、国有土地上房屋征收与补偿服务中心。办公室为政府常设机构，正科级事业单位，隶属人民政府管理，核定全额事业编制8名（管理岗位8名），实际在册人员13名，办公经费来源为财政全额拨款。机构领导（后图所示）内设机构征补服务中心内设办公室、财务室、档案室、信访接待室、征补一至十科。征补服务中心办公室补服务中心财务室补服务中心档案室补服务中心信访接待室项目科室无电话。工作职能 1、贯彻执行有关国有土地上房屋征收补偿法规、规章、规范性文件； 2、按照市委、市政府下达的征补工作任务，编制房屋征收与补偿

4、计划、确定征收范围、进行入户摸底调查，拟定房屋征收补偿方案报市人民政府批准；负责征收前的征收补偿论证、公众意见征询等具体工作；负责对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记并公布；4、书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的相关手续；5、负责协助有关部门依法进行调查认定处理、协助政法部门进行房屋征收社会稳定风险评估工作；6、拟定房屋征收决定报市人民政府发布；7、组织被征收人协商确定房地产评估机构；8、负责对房屋征收与补偿工作的宣传解释工作；9、负责协调安置地点、安置房户型、价格、楼层系数、征收范围普遍商品房价格的数据调取工作；10、负责配合估价部门对被征收房屋的测绘、评

5、估工作及评估结果的审核工作；11、负责与被征收人洽谈，在规定时间内签订房屋征收与补偿安置协议，负责房屋补偿资金的核发工作；12、负责协助相关部门对被征收房屋的拆除工作及负责做好被征收户回迁安置工作；13、负责房屋征收行政复议应讼工作，依法拟定征收补偿决定报人民政府批准，并申请法院依法强制执行；14、对征补工作人员进行培训、考核工作；15、负责收集、建立房屋征收补偿档案；16、负责与国有土地上房屋征收与补偿有关的其他工作；17、完成市政府交办的其他工作。工作规则 1、负责按照市人民政府下达的征收任务做好与相关部门对接，确定征收范围，进行入户调查、采集征收意愿信息；2、负责协助国土、规划、城管、住

6、建等部门依法进行调查认定处理、协助政法部门进行社会稳定风险评估工作；3、负责组织评估机构的选定、做好房屋征收、补偿法律法规、政策的宣传解释工作；4、负责拟定房屋征收补偿方案，对确需组织听证的房屋征收与补偿方案召开听证会，根据听证会结果进行修改，并公示，征求意见；5、负责征收决定上报及公示；6、负责协调安置地点、安置房的户型设计、安置价格、楼层系数、征收范围普遍商品房价格的数据调取；7、负责配合评估机构对被征收房屋的测绘、评估工作及评估结果的审核工作；8、负责收集各阶段征收活动的各类档案资料，及时移交给档案室；9、负责与被征收人洽谈，在规定的时间内签订房屋征收补偿安置合同、保证征收项目的顺利施工

7、；10、负责上报项目进展、信息反馈等工作；11、完成上级部门和领导交办的其他工作任务。机 构 领 导姓名程文新职务住建局党委副书记、局长；征补服务中心主任分管工作主持全盘工作主管重点项目具体实施工作联系电18097598555姓名徐锐职务征补服务中心党支部书记、副主任分管工作主持征补中心组织人事、党务工作、纪检及党风廉政建设工作联系电话0901- 6231719名帕提玛职务新城街道党委委员、办事处副主任；征补服务中心副主任分管工作协助主任工作，分管办公室工作、财务工作、工青妇工作联系电18097595802姓名王

8、 伟职务园林处副处长；征补服务中心副主任分管工作协助主任工作，分管1、3、5、7、9业务科室、绩效考评、信访工作联系电18999756886姓名侍新建职务水利局水政监察大队副队长；征补服务中心副主任分管工作协助主任工作，分管2、4、6、8、10业务科室及塔城市重点项目征补工作。联系电13399019933行政决策 2015年完善了房屋征收补偿安置办法和具有较强可操作性的实施细则。已编制完成塔城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法，重点完善残疾人、低收入人群和失地农民的医疗、社会保障、户籍、就业等帮扶措施。注重补偿安置政策的统一性、连续性和科

9、学性，便于依法开展征迁工作；统一思想，明确责任，量化考核，夯实基础。一是落实责任，优化结构。根据全年征补项目的需要合理设置了办公室、法制研究室、档案室、财务室及十个征补科室，各征补科室分为若干个征补小组，以老征补干部为骨干、新抽调人员为补充；在老征补干部的带领下使新抽调人员尽快熟悉征收补偿相关政策、法规，迅速进入角色开展工作。二是量化考核，深入调研，掌握第一手材料。为全面掌握被征收人的基本情况，将被征收户分解落实到每个征补小组深入征收第一线，逐户开展调查走访工作，对被征收房屋建筑结构、材质及附属物规格数量、征收诉求等情况详细了解、全面调查、反复核实、查漏补缺，确保了征收工作有序开展。同时还建立

10、了工作人员绩效考评、出勤登记、用车日志、档案自查等制度，每天召开晨会听取各科征收开展情况汇报，制定了征收时间进度表，做到一天一报。在计划安排、力量组织上做到环环紧扣、科学分配、稳步推进。在征收质量上，以房屋的签订协议和合格验收为标准，没有正式交接验收的不能视作征收任务完成，真正做到“一户不漏、一事不留”。三是建立档案资料室并制定了严格的档案管理制度，规范当年的被征收房屋档案，逐步收集、补充、完善历年被征收房屋档案材料；加快统一建设高水准、高质量的回迁安房、周转房，真正做到“先安置、后拆迁”。尽可能缩短被征收户在外过渡时间。必要时应建设一批周转房，方便被征迁人员过渡；把部分家庭经济困难的被征收户

11、不能一步到位地解决所有家庭成员的住房困难问题的新情况纳入廉租房保障范围；加大政策宣传力度，促进动迁工作进度。政府各有关职能部门各司其职、密切配合，整合力量，利用多种形式和载体，广泛深入地宣传我市有关土地房屋征收补偿和安置的政策，相关法律及法规，营造有利于我市旧城区改造工作的良好社会氛围。强化人员素质，注重政策宣传，把握正确舆论导向。房屋征收关系到被征收户的现实利益，群众是否拥护和支持，事关征收工作的成败。为此，我们将加大宣传力度，注重三个加强：一是加强理论学习，提升工作人员素质。为让大家尽快进入角色，邀请有经验的房产估价师和律师进行业务培训。特别是新条例出台后，我们进行先期培训，要求学懂、学透

12、、会用。在虚心学习其他地、州、市开展征补工作先进经验的同时还充分利用每周例会时间，组织大讨论，开展征收工作好方式、好做法、好经验的交流和推广，引导干部职工善于积累和总结工作经验，扎实推进征补工作。二是加强政策宣传，把握正确舆论导向。我们要求工作人员在入户做工作时，要把国家、自治区的征补政策和我市城市发展规划向群众讲细，把长远规划与居住现状布局的差异讲明，把政府征收的实情讲清；帮助群众算好长远账、利益帐，争取被征收户支持征收、配合征收，做到以诚感人、以理服人、以情动人。在征收政策、征收方案、征收程序“三公开”的原则基础上，把征收时间要求、安置方式、补偿标准及时送达到群众手中，并向群众讲清说透，解

13、除群众心中的种种疑虑，从而得到了群众的理解和支持，提高了征收工作效率。落实综合治理工作要求，加大巡查执法工作力度，严厉打击违法建设行为。 继续贯彻落实综治、平安建设工作，一把手亲自抓，分管领导具体抓，调整充实了综治工作领导小组和联络员，明确了办公室为承办科室，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，全面落实综治责任。认真签订“社会管理综合治理目标管理责任书”，把社会管理综合治理工作切实落到实处。服务中心主任与各科室负责人，层层签订责任书，责任到科室，责任到人。全中心上下形成了班子和党员带头，广大干部职工积极参与，事事有人抓，齐抓共管创建“平安”单位的工作格局，切实推动各项创建工作落到实处。三是

14、继续强调综治工作的重要性，要求全体征补干部职工切实增强平安建设工作的责任感和紧迫感，做到守土有责，守土尽责。目前，我市规划区内违法违规建房情况较为严重，相关执法部门强化监控、严格执法，最大限度的将违章建筑遏制在萌芽状态，坚决制止私搭乱建违章建筑，特别是征收补偿安置方案公示后突击建设、装修等行为。2015年重点项目完成：1、城东河片区棚户区改造项目完成签约162户；2、Z820线道路改扩建项目完成签约37户；3、光明路64号楼21户全部签约工作；4、胜利胡同片区完成签约28户；5、文化路北侧小二楼完成全部8户签约;6、地区环保局北侧片区完成45户全部签约；7、六小片区棚户区改造项目完成签约3户；

15、 8、地区技工学校绿地建设项目完成2户全部签约；9、完成市委、市政府交办的其他工作。 （三）征补服务中心信息公开的形式主要包括一是通过市政府门户网站、市建设局网站；二是通过塔城市广播电视台等媒体向公众发布部分主动公开的政府信息；三是主要通过现场张贴、发放到户等形式向公众主动公开房屋征收补偿安置信息 。 三、政府信息申请公开办理情况无此类情况。四、政府信息公开的收费及减免情况 无此类情况。因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 无此类情况。政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施主要问题：一是对政府信息公开对征收工作的宣传、引导作用认识不足；二是信息公开的内容有待进一步完善，应对群众关

16、心的征收工作当中热点、难点问题以信息的形式进行解答及公布；三是因为征收工作的特殊性，部分信息公开的透明度不高，综上所述，征补服务中心政府信息公开的信息项目、内容、形式、力度都需要进一步加强和完善。改进措施：在今后的工作中，征补服务中心将进一步认真落实征补工作条例，认真做好我中心信息公开工作。一是在做好信息报送制度完善、督促检查等工作的同时，力求做到责任明确、认识统一、工作规范、落实到位，推动政府信息公开工作走上法制化轨道。二是进一步提高认识，政府信息公开是各级党员干部、群众了解情况的重要渠道，并为领导科学决策、提高工作效率起到了积极作用。今后我办加大信息采集、整理力度，进一步明确责任，以确保信息公开工作高效运转。三是进一步通过集中学习、检查评比等严格信息公开的审核步骤。凡在政府门户网站上公开的信息，必须按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，遵照负责人初核、分管领导复审、主要领导审签，方可报送；四是继续全力做好信息公开工作，逐步构建政府信息公开工作的长效机制。 七、需要说明的事项与附表（后附） 塔城市国有土地上房屋征收与补偿 服务中心 2016年3月20日政府信息公