浅析高速公路建设项目的合同管理

1、浅析高速公路建设项目的合同管理摘要:高速公路工程建设项目耗资大、周期长、技术要求高，且易受自然、政治、市场等因素的影响，因此项目具有较高的风险。工程在建设过程中涉及多方利益主体，必须有完善的合同体系来约束各方的利益关系才能使建设工作稳定健康的进行下去。本文分析了我国建设工程合同体系的现存问题，借鉴国内外先进的合同管理经验，对我国的工程建设提出必要的建议。关键词:高速公路合同体系合同管理高速公路作为重要的交通运输基础设施，对我国的经济快速发展具有重要影响作用。现代化的高速公路将有效提高物流效率，改善人们的生活质量。高速公路工程建设项目的规模庞大，工程建设与人文地理等自然条件紧密相关，建设过程中的

2、安全问题不容忽视；加之建设的周期长，在建设过程的策划、可行性分析、设计、施工、竣工等各个环节中将涉及到牵涉到多方利益主体。针对上述问题，高速公路建设需建立完善的工程项目合同管理体系，从而更好地维护各方利益，为解决纠纷提供参考依据。1高速公路建设的合同管理概述合同是是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议,依法签定的工程合同是工程实施的法典”竞争的规则”运行的轨道”1。工程合同管理有两个层次：第一个层次是政府对建设工程的宏观管理；第二个层次是工程合同管理人员对合同具体实施阶段的微观管理。高速公路工程建设将勘察设计、设备材料采购、工程监理、工程施工、各类咨询活动等通过合同形式委托出去

3、，从而实现工程建设的最终目标。高速公路工程的合同管理系统是实现工程目标的重要保证，它具有工程计划性强、工程建设周期长、合同主体的专业要求高、合同体系庞大和变动性大等特点。高速公路工程建设单位的合同体系规模日趋庞大，加强合同体系内的管理协调是合同管理的重要内容。为确保合同体系的整体效益最佳，应从工程的完整性、价格、时间、组织、技术等方面进行协调管理，以期更好地实现工程的既定目标。近些年来,我国高速公路建设领域取得了显著的发展成果，但工程建设过程中的费用超支、工程延期、工程质量等问题同样不容忽视。工程建设单位的合同管理不完善、不规范与高速公路工程建设中的问题密切相关。合同在签约阶段易产生签订无效合

4、同、不全面、不完整的合同、发生歧义和误解的合同；在合同的履约阶段的问题主要是过了诉讼时效的合同、不及时变更的合同、不及时发出书函、放弃行使权力的合同、轻视资料的法律效力等2。2合同管理的经验分析2.1国外高速公路工程合同管理经验西方国家的建筑工程发展时间长，合同管理的经验也相对丰富。在国外，高速公路工程的合同管理处于较为健全的法律法规环境中，这确保了合同的执行效力；高速公路工程的咨询服务行业发达，利于减少投资风险;广泛应用合同管理信息系统，确保工程合同管理的时效性。西方国家根据自身的情况与高速公路工程的特点，灵活选择、运用合同模式3。2.2国内高速公路工程合同管理经验我国高速公路工程领域正向着

5、大型化、规模化发展，参建单位日趋增多，实现工程的全员、全过程、全项目的合同管理将尤为重要。我国高速公路工程的合同管理的宝贵经验主要有：重视合同的索赔管理;重视参建单位各方的相互合作；重视全过程的合同管理等。明确部门设置，合理界定合同管理过程中的各部门职责权利，分工明确且注重部门间相互合作，从而提高工程合同管理的整体水平。工程项目的合同管理包含着建设单位与设计单位、物资单位、监理单位、施工单位等多方签订的合同，在每个合同中又有合同的策划、签订、实施、变更、索赔等各种环节。高速公路工程的全过程合同管理就是将项目的各部门、各环节的合同管理组织成一个有机整体，做到全员、全过程、全项目”的合同管理。3高

6、速公路工程建设的合同管理建议合同管理是高速公路建设项目管理的一项重要的基础性工作。建设单位需大力完善合同管理工作，增强合同法律意识，充分发挥合同在工程项目管理中的正面作用。针对工程建设的合同管理的相关问题本文主要从以下几个方面提出对策建议。建立健全高速公路项目的合同管理体系。建设单位应该明确合同管理机构和相应人员职责，健全各项合同的管理制度，并注重合同管理工作的监督检查。提高合同管理者的综合素质。工程管理活动需要拥有相应技术、能力、经验的专门人才。提高管理人员的素质是合同管理的迫切任务，建设单位可通过选好人员、组织在职学习培训、选送人员深造、建立岗位责任制等措施来全面提升人员素质。积极倡导合同

7、的诚信管理。合同管理过程中要责任落实到人开展定期检查活动，及时跟进合同变动；推行高速公路建设工程的合同示范文本，提高合同文本质量；营造出重合同,守信用”的项目内部氛围。应用先进的技术管理合同。引入合同管理信息系统，并注重合同管理系统与财务管理系统、采购管理系统等其他系统之间的信息沟通与共享，从而有效地监控合同的履行动态、保证合同的时效性。建立完善相应的法律法规与制度。从国家法律方面加强对高速公路建设工程的合同管理的约束，谨防不法分子钻法律空子。使用合同咨询公司。合同咨询公司中集结了大量合同管理方面的专业人才，他们经验丰富、专业知识和技术扎实，将有效地提高工程项目的合同管理水平。参考文献董殿福关于建筑