基于新农村中镇村体系规划建设的思考

1、基于新农村中镇村体系规划建立的考虑摘要：通过对新洲区徐古镇建立的优、劣条件分析，提出了建立的对策思路，布局规划等策略，促进村庄适度集聚，有利于节约利用土地资源，有益于集约配置农村根底设施和公共效劳设施。最后，提出施行措施。推进新农村镇村建立的可持续开展，促进城乡统筹协调开展。关键词：新农村，适度集聚，节约土地，集约配置1.前言新农村的建立与开展，直接表达着农村经济社会的整体开展程度，关系着城乡统筹协调开展。改善农村民生是调整国民收入分配格局的重要内容，扩大农村需求是拉动内需的关键举措1。推进乡村经济建立、农村根底设施建立、农村社会事业建立的全面开展。促进经济效益、社会效益和生态效益的协调开展。

2、如何走可持续开展的新农村建立之路，有许多新问题亟待我们深化研究，寻找解决途径。我们在承当武汉市新洲区徐古镇镇域村庄布局规划设计中，做了一些探究性的工作，寻求新的解决方法。采用系统性、综合性、可持续性的开展战略，来解决新农村村庄建立问题，贯彻国家关于统筹城乡开展的政策要求，引导新洲区徐古镇科学开展，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村根底设施和公共设施集约配置2，促进农业消费和生态空间的整合，并引导政府公共财政向农村的合理投放。2.工程概况徐古镇位于武汉市新洲区东北部边缘，距新洲区城关邾城21公里，京九铁路穿镇西部而过。该镇东接黄冈市团风县，南与新洲区旧街街、三店街以及道观河风景旅游区

3、毗邻，西与新洲区潘塘街接拒壤，北与麻城市夫子河、白果相望。徐古镇以平原、岗地为主，地势东高西低。平原、岗地土质较好，山地土地贫瘠。本工程的规划范围是徐古镇的行政管理范围，总面积85.84平方公里，辖32个行政村，36703人。3.现状分析3.1制约开展的因素现状村庄布局总体特征是：分散、数量多、规模孝设施滞后、环境较差。主要存在的问题是土地利用粗放，居民点平均规模小，村庄整体风貌差；公共效劳设施和根底效劳设施滞后，难以集约布置；拆迁规模较大，对群众生活影响较大。3.2有利于开展的条件徐古镇位于武汉东北部是通向豫、皖、苏的口子乡镇，区位条件较好，已形成一定规模的交通根底设施。徐古镇境内将军山屹立

4、于东北陲，海拔675米，为武汉市东部第一顶峰，地处道观河风景旅游区和黄冈大崎山两大旅游区之间，是连接两大旅游区域的中心带，开发旅游资源潜力大。同时，徐古镇是“楚天蘑菇第一乡，拥有有一定的产业规模。4.规划中对策思路通过背景研究及现状的优优势条件分析，确立的对策为根据乡镇的特点，因地制宜，调整产业构造，树立一般农业型、都市农业型、旅游休闲型、工贸型、历史文化型等村庄特色3；根据村庄的实际，综合考虑其社会宗族关系、产业构造调整要求、村民意愿以及村民消费出行要求，科学的进展村庄合并，控制村庄为合理规模4。优化土地资源配置，对现状土地资源进展整合和优化，进步土地利用率，集约使用土地；增强镇区的开展极核

5、和辐射作用，综合考虑城镇与农村建立的协调，促进城乡统筹开展。加快公共设施和根底设施的建立，实在改善乡村的生活条件。5.镇村布局规划5.1规划构造规划以徐古城区为开展核心、绿化周山、沙河、柳河为依托，以东环、新徐公路为镇域开展轴，带动周边乡镇的开展。在中西部较兴旺地区，形成蘑菇产业基地；在东部山区形成竹木消费基地和鄂东旅游胜地；在中部以口子乡镇沙河为中心，开展武汉北部最大的物流交易市常突出开展中心城区，带动卫星集镇，促进中心村开展，形成“三星拱月、两线穿珠、四方辐射的格局。5.2村庄布局徐古镇镇域村庄分四级设置，分中心镇、小集镇、中心村、基层村四个职能等级。根据徐古镇地广人息低丘岗地较多、丘陵山

6、区道路不便，居住不宜过于集中的特点，本着集中居注平衡分布、资源共享、合理撤并现状自然村庄的原那么，在现状208个自然村湾中规划保存86个村湾。规划可节省建立用地90.28公顷。根据徐古镇的特点和经济程度，平原地区村庄以条形排列，双拼或联建低层住宅为主，控制建造独立式住宅；丘陵山区可根据详细地形因地制宜，能条形排列的尽量条形排列，几户联建，灵敏掌握，但要控制宅基地规模，不得建独立式别墅。建筑密度不超过30%，容积率不高于0.6，力倡导建立节约型居住建筑。5.3交通布局规划规划在新徐公路和东环公路穿插口南侧设置客运站，同时在北侧设置一个货运站，每个站场面积约3000平米，以满足对外交通的需要。镇域

7、内道路网按四级设置。一级道路宽16米，以东环公路和新徐公路为镇区内主要交通干道，主要担任镇与镇之间的交通；二级道路为12米，为连接镇区到村庄之间的道路以及中西部较为密集的村庄间的通村路；三级道路为通村路10米，担任部分山区间的乡村交通；四级道路为通湾路6米。规划区道新徐公路和东环公路为徐古镇主要交通道路，按一级公路标准扩宽建立。构成一横两纵两环的路网骨架，完善镇域路网体系。5.4公共效劳设施配置规划按中心镇、小集镇、中心村、基层村的四个等级方式装备镇域公共设施。以徐古镇区为全镇域的公共效劳设施中心，装备功能齐全、规模适度的商贸、邮电、文教、娱乐、卫生、体育等设施，辐射整个镇域。沙河、柳河、绿化

8、三个小集镇为公共效劳副中心，规划布置第二级的公共效劳设施，规划内容包括：小学、幼儿园、农贸市尝卫生院、体育活动中心等，主要效劳周边乡村。在中心村设置第三级的公共效劳设施，内容包括村委会、村民活动室、卫生站、文化站、幼儿园、便民店、多功能活动场等。基层村按需要装备根本的社区效劳设施，如卫生所、村民活动中心和多功能活动中心等。6.施行策略6.1加强宣传和管理加强镇村布局规划的宣传、解释工作，增强各级指导和广阔群众的规划意识；加强规划的管理工作，健全规划管理机构，以行政、法律、经济等多种手段进步规划的管理程度。认真贯彻?武汉市村湾建立规划设计技术导那么?，严格执行“村镇建立工程答应证制度。6.2建立

9、引导严格控制非保存村庄新建住宅，凡申请在非保存村庄建房的一律不予批准，因道路、交通、水利、招商引资建立拆迁的农民一律安排到镇区和规划的村庄居住；利用根底设施配置的调控手段，新建和改善规划和保存村庄的根底设施，非保存自然村庄的根底设施不再配套和完善。要限制村办企业的开展，凡村组新办工业一律到镇区工业小区建立。6.3空间清理在规划施行过程中，要及时清理多余的道路和废弃老住宅、电力架空电缆以及其他不再使用的根底设施。凡通往非保存村庄的道路、电力、通信、播送电视等设施在非保存村庄完成撤并后，均应及时清理撤除；在规划村庄内新建住宅后，原老住宅应及时清理撤除。7.结语从农村实际出发，遵循因地制宜、规模适度、有利农业消费、方便农村生活的原那么5；倡导合理布局、节约用地、集约开展的原那么，促进村庄适度集聚和逐步迁并。有利于农村建立土地资源的节约，有利于集约配置农村根底设施及公共效劳设施，合理有效节约农村建立资金。促进城乡协调开展。参考文献：1李思，刘志强.新农村建立的功能分析.当代经济管理.202210.39-422黄春萍，黄骏.武汉是城乡经济开展差距与