零碳城市手册

1、零碳城市手册综述寄语 . 2. 4. 6. 8. 10. 11案例城市分布图建筑总览.131 城市建筑改造 .142 净零规范 .163 渐进式规范 .184 智能LED照明.205 对标管理与透明化.22页码页码13242540交通与出行总览.256 市政车辆电气化.267 减少内燃发动机车辆 .288 减少货运排放 .309 电动汽车充电 .3210 零车辆市中心 .3412 公共交通 .38可参考的资源.401章节2章节目录零碳城市手册总览.4113 LED智能路灯.4214 区域电气化 .4415 市政太阳能安装 .4616 市政可再生能源供应.48可参考的资源.50总览.5117 清

2、洁工业供热 .5218 高效电机 .5419 操作培训 .56可参考的资源 .583 4 5 415051585966总览.5920 有机垃圾的转化处理 .6021 城市绿化 .6222 鼓励素食 .64可参考的资源 .66章节章节章节页码页码页码作者Peter Bronski (Inection Point Agency), KobenCalhoun, Jacob Corvidae, Jon Creyts, MattJungclaus, James Mandel, Elizabeth OGrady* 作者按姓氏首字母顺序排列。除特别标注外，所有作者均来自落基山研究所。联系人Jacob Cor

3、vidae, Matt Jungclaus, 建议引述Koben Calhoun, Jacob Corvidae, Jon Creyts,Matt Jungclaus, James Mandel, ElizabethOGrady, Peter Bronski. 零碳城市手册，落基山研究所，除特别注明外，所有图片均来自iStock总览 .67下一步工作.68电力工业生物资源下一步工作欢导迎世阅界读应对零气碳候城变市化手的册至关。重未要来的几时年期是。全更球坚各定地、的更城雄市心开勃始勃行、动更并迅领速的行动，是我们每一个人，也是全

4、人类共同的责任与机遇。对胁。于但城一市旦来采说取，应气对候气变候化变会化给的经迅济速发行展动、，健也康能水为平其以带及来稳机定遇性促带进来经济威发善城展市、的健住康房水、平商以业及、稳社定区性和。地城方市环的境管等理，者并有提能高力市推民动的实生践活性质变量革。，改对我气们候非变常化自的豪行能动够。推几出乎这所部有手的册城，市帮都助可全以球学各习地这的些城行市动更建容议易并地在开当展地应应用，并且在一年之内就能看到成效。我们筛选的大多数方案都能在各地落实得”到的普气遍候应变用化并行取动得方令案人能瞩够目促的进经而济不效是果阻。碍基城于市我的们发的展经。验过，去“3完5年整来而不，是落盲基目山依

5、研赖究于所乐一观直的关希注望于。通我过们可将行这的一解角决度方称案为来“证应明用我型们希的望观”点。，我现们零尚碳未目找标到，所但有它问们题将的帮答助案你。走本上手一册条中经提济出有的效建的议转也型不之能路让，你而完这全些实正是目标最的关方键法的。起始步骤。随着转型的深入，我们将共同学习更多实现零碳感望谢”你。使也用感这谢本你手加册入。我感们谢的你队现伍在，就为展全开人行类动打，造并零积碳极城拥市抱和“一个应繁用荣型、希绿色、安全的低碳世界。落基山研究所首席执行官、董事会成员2 | 零碳城市手册2017年6月发生了一件了不起的大事件。作为巴黎气候协议的一部 分，全球超过7400座城市的市长联合

6、起来，领导地方行动共同应对气候变源盟化约。”温，哥我华对也此加感入到了无由比全自球豪近。6400座城市组成的“全球市长气候与能我们的城市已经开展了大量工作来促进城市可持续发展并参与应对气候变成化为。世作界为上我最们绿“色绿的色城城市市。行这动对计温划哥”华的意一味部着分什，么我？们意已味承着诺我到们2的02城0市年将成为在设20计50与年建摆造脱绿对色化建石筑燃的料全的球依领赖袖，实并现实10现0%零应垃用圾可的再目生标能等源等的。目标，向绿色未来的转型也能令我们的本地经济受益。到2020年，我们不仅将提极参供与比绿20色10经年营水。平多一倍的绿色工作岗位，也将看到数量翻倍的企业积我定的们行

7、对动已来经应取对得气的候进变步化感。到无比激动，但这只是个开始。我们需要更坚今年11月，全球领袖将再次聚集于德国波恩参加联合国气候变化大会。这温是哥一华次，绝我佳们的正机在会通让过城前市所登未上有世的界努舞力台，以让实世际界行听动到应它对们气的候声变音化。，在我来也，希我望们其能他够城对市我加们入这我一们代充人满以雄及心后的代转所型面行临动的中最来大。挑全战球城市也联是合最大起机遇做出具有实际意义的重要影响。温哥华市市长图片来源（从左到右）：RMI; Ariane Colenbrander; Jess Miller综述寄语我事、们弹的性职官位员头、衔气可候能行听动起领来导不、能尽效相经同理，如

8、、交首通席管可理持与续运发行展董官员事、等环等境，但董我运转们效都率有。一个共同的使命：改善城市居民的生活质量，提高城市政府的我们都生活在同一个地球，并且我们相互之间紧密相连。今交天通，状我况们、的我生们活所质吃量的比食过物去、呼任吸何的时空候气都以更及加我依们赖生于产城和市消的费良的好能运源转、。而所有这些问题无不与气候变化密切相关。对暴于风在雪这和个其不他断自变然化灾且害越，我来们越不不可稳能定“的视气而候不中见发”生。的虽洪然水对、其干坐旱视、不火管灾可、能通会人，让我我们们有一责时任安和逸义（许务多尽人自仍己然所是能这去样理）解，和但应作对为这领些袖问、父题母。城甚至市是贡献普主了全要

9、球的温角色室。气体总排放的75%，这意味着城市必须在减排中扮演关键和2004年，悉尼市在Clover Moore市长的带领下正是这样做的。悉尼自2007年起通过购买绿色电力和碳抵消成为了澳大利亚首个实现碳中和的地方政标府。从，并那设时定起了，这到座20城30市年已实完现成在了2006年基础上70%使用可再生能源的目设立了每年两百万澳元的可再生能1源8个基太金阳。能从项20目06建年设起，减我排们1通80过吨建，并筑 改造已实现市政建筑减排达17%。在变力。悉这尼更取强得调这了些地成方绩政的府同在时地，方澳层大面利改亚善政市府民的生其活他的层重面要却性相。对无缺疑乏，行不子断动的孙后 化代的种气

10、下候的环境将树边路给木经也人类许带无来法众适多应挑未战来。我的“们亚洲今热”天带在气地候中。而海我气们候所下熟为知房已城经市无热“法岛再”适作应用当已前的发气展候成条为件了，城但市是热我们现在作建用造，5的0年住前房必须造建能的住够 适应这些条件。我他们受目到前气拥候有变的化机负遇面需影要响我的们人鼓们，起而勇最气重去要面的对，现是实利，用理必解要并的努创力帮助精新神其 重综述零碳城市手册 | 3案。这发挥些重努要力作是用悉的尼基无础论，作也为是澳其大他利城亚市最发大展的的城借市鉴之。一，还是在全球舞台上确些实领，先世的界城上市许甚多至城已市经现有在了都不设止立一了位他这们样的的首官位员首。席

11、另可外持一续些发城展市官也员将。在一不众多远组的织将部来门设都立背类负似着的同职样位的或责类任似感的和办使公命室感。许多城市的个人、团队及无论如何，我们都是一群怀有共同信念的合作伙伴，虽然我们被城市间的发展地道理路距上离，分一隔些，城但市又比被其共他同城的市愿走景得和更经远验，牢但牢我地们仍联然系都在在一互起相。也学许习在，互面，相实鼓现励这。一我目们标都是在我以们自最己大的的方激式励大，步我迈们向能零够碳将城其市实现的目。而标这。本在手许册多方中的建议能够帮助我们了解从哪里开始，如何前进。Jess Miller 议员，悉尼市副市长，悉尼环保委员会副主席，大悉尼委员会环保组成员4 | 零碳城市

12、手册综述关于本手册行零动，碳坚城定市地手推册动帮城助市市向政可工持作续人、低员碳实经施济气候的政积策极转和型。策划，而本不手是册主慢缓要的关递注进于立式竿改见变影。我、无们悔希望的初通始过行运动用政计 并展开行动来取得真正的、变革性的结果。本不手是册一是张一完部整指详南尽针的，航为行城路市线转图型。指我明们了在方其向中。推但荐它并了很开端多。可参考资料供您研究和探索，您可将它视为一个选择标准座本手城册市要的开核心始实内现容是碳零22目项标无都悔应减该排从行这动些建行议动，几着手。每乎我中筛们选应出用了这四一条系主列要建的议选。择标准从数百种可能的方案这四条选择标准如下：立已即被可验行证的：能已

13、够在由近城期市得工到作验人证员并在且一经年济之可内行启，动同时有的提供影了响应力用的城：这市的成些前功沿案解例决方案能够实现立即见效有 模显关著联影性响的，：或在实全现球长多期的数大城规市模可碳行减（排适用城市规：10万人以上）本和手运册营能许中够多开展节章的的行开动头。这都些介建绍议了城能可市并凭不借总自身能对 资产城市著的能中响城整市体碳政府排的放碳带足来迹显）。展然直而接，它影们响（常领虽常导然能力够一激够励显城著影市录的的提其出他是人基开于始省行级动或并州级现层城面市推的出的案例。我些们建只议收 在城市领导力下同样可行的此类案例。建议选择标准立即可行的有影响力的有关联性的已被验证的成果

14、以下图标分别代表了建议行动能够带来的主要成果：碳排放：所有建议行动都可通过潜在的、积接、极间的接气、候辅影助响的实方现式碳还减是排I-，II-无III论级是范围直等。经运营济和效维益护：成包本括、能以源税成收本或节收约费、形可式避增免加的收力入提、升创、造员就工业生、产房力地提产高增以值及、其商他业经吸济引效益。健营养康水与平环的境改效善益、：更包多括机空会气进质行量体的育提活高、动以及其他健康与环境效益。安全与韧性：包括改善街道照明、减少行人险和、交增通加事紧故急、备消用除电因源燃以料及燃其烧他造公成共的安危全和城市韧性的效益。道美景学观：、包建括筑城设市计美美化化和和绿其化他、能更够清增洁

15、强的城街市自豪感并提升市民幸福感的美学效益。城提务市供（服更尤务多其与选是公择对平余低性地收：入市包民括更而便言捷）的、城为市服民 群体的其他效益。 ，以及服务于普通大众关键注意事项城市图文案例针对特定建议必须了解的信息，包括：注意事项：潜在挑战、警示、常见错误 最佳实践：如何实现进城市一给步出建的议“：额对外有建意议向”积极应用某一特定建议的通过简要的图文案例描述城市行动方案的亮点案例。本府手文册献中，所或有本案手例册均发出布自官城网市(h政tt府ps工:/作/w人w员w.访rm谈i.、or政g /carbonfreecities/)中的“推荐资源(recommendedresources)

16、”或“其他引述(additionalcitations)”版 块。全球城市典范在某一条行动上领先的其他城市和政府案例每参一考章的节资的源结尾都提供了与本章节建议相关的其他可综述零碳城市手册 | 5内容格式本容手包册括提：供的建议分为5个核心章节。每一章节的内总览此章节行动建议的简要描述行动文件特定政策文件、投标申请书（request for proposal,RFP）、指南、条例、行动计划、工具以及可用作启发和 参考的城市应用案例如需更多关于行动文件资料，推荐资源和额外引述文件，请访问/carbonfreecities综述目设定标10零0%碳目标城的市重要性“其虽中然提本到手的册

17、全中球提各出地的的大城多市是通非常常都具有体一化个的同建样议的，但主题这：个他10们0%都指设的定是了坚10定0%的可、再富生有能雄源心的供1应00，%净目零标能。耗无论建垃筑，圾还丢是弃1等00。%”电动汽车应用，或是不含任何有机物的设源的。定它断这可的样以动积提极供的高目瞻标远以瞩及的具领体导的力完，成并期成限为城是市非行常重动标要源说设不定也为各力项源具泉体。的而短在期本行手动册提的供建了议大中背，这景些。换目句话的 册，）1和0城0 %市目的标终将极即零时碳性气的候分愿散景行有动（机也地就联是系这在本了手一起。城度市上要如何取决选于择各构建的地10具0%体目情标况的。方要式在各某不方相

18、面同实，现很1大00程 %为的目实意标了 现味其目在着标另而一做方出面其必他须方达面到的0牺%牲。零；它碳们 城需市要需要实现从一个现实向另一个现实的转变。这一种个二目元标性，体比现如在：城市如何区别性地传达一条禁令和禁止使用内燃灯炽白发动泡机 1汽00车%使用001LED照明禁止天然气使用区并禁止城市使%用使化用石电燃动料汽车 100%使用可再生能源要多实可现以这归些纳目为标3个当互然相需关要联不的同类的别策：略，但这些策略大降建筑低供：降热低/制能冷源需消求耗量（等包）括用电量、车辆出行距离、 电气要 烧泵热水化和：做从饭主；内燃发化动石机燃汽料车（）如向电使气用化燃转气变取（暖如、热加、

19、电炉、电动汽车）6 | 零碳城市手册（替如代风：能在、实太现阳电能气、水化能的、基地础热上能，）用取零代碳化可石再燃生料能发源电宏都伟是的相1同00的%：目即标通配过合转积型极性的变行革动降所低获气得候的变最化终的结影果响不是。这缓种慢结递果增是式的在变短化时。间内实现显著的快速改变，而综述零碳城市手册 | 7制定100%目标需要具备哪些要素？本开不手展论册的是突具否出有需介影要绍响长了力期每的、无一完座悔善的城减排市规在行划今动。天建但座定城计市划准实备现该好目设标定时宏，伟需的要气具候备目以标下，几并点制成功要素：定包括义什：么对做10出0%明目确标的的定范义围。包括什么和不期又适限当：可

20、给行10的0%时目间标期设限定。一个既富有雄心里过程程中碑确：保设工置作中的期顺里利程进碑行，从并而通在推过进定时检查来确保工作进展符合整体规划。评经估济：性对评1估00，%支目持标以进科行学全为面基的础技的术目性标和和进行政真策实，、并详对尽实的现了这解些。目标所需的努力行的行动动计计划划：。制定一套具备具体实施策略社（益如会普化通：大广众泛、培企养业来、自受城到市影各响界的实支各持利的努相力关不方会）因，为从缺而乏确各保方推意动愿目而标受到现阻 碍。全球城市典范 100%可再生能源/电力全球已有数百座城市承诺100%使用可再生能源电力。以下是部分已做出承诺的城市：（澳大悉利尼亚）马尔默（瑞

21、典）俄勒特冈兰州市波（美国）堪培拉（澳大利亚）温哥华（加拿大）加利福尼亚州圣地亚哥（美国）阿加迪尔（摩洛哥）北海道（日本）巴拉望省（菲律宾）福岛县（日本）8 | 零碳城市手册综述融资机制获否取推资进本的和关创键新要的素融。资无机论制对往于往市是政决项定目行（动也或就项是目政能府部创门造项或目拓）宽，融还资是选私项营以部及门降发低起此的类项融目资来获说取，的城难市度在方面都发挥着重要作用。政府部门和私营部门项目的融资机制：传债统券（融包资括：对市城政市绿而色言债，券传）统的渠形道式包筹括集通资过金发，常行由市政投资业银行贷认款购形。对式私的营融部资门渠而道言。，传统渠道包括通过商EPC）：能源服

22、务公司（energy service companies,ESCO）常常利用合同能源管理的方式，通过撬动第 三方资本为整体能源改善项目提供资金，同时由项目承诺的节能成本支付融资成本。有和成服本务（协本议金。、利息、运营和维护成本等）。包括租赁能绿效色以银及行/其能他效清投洁资能公源司和：绿致色力基于础资设助可施再项生目能的准源、公共事业机构，常常与私营借贷机构共同合作。账建单筑支业付主：和电用力户公）司提或供第融三资方以进贷行款能机效构电级升力。用电户（力如公 司城和目提市供资资金金：（城例市如运，用利某用年拥目堵标费项收目入收投入资为于新其他资投交通项 出行项目）。可包括碳税。城市为私营部门

23、项目发起的融资机制：能计源划贷，例款如：制将定还针款对收可益再再生次能投源入和新能贷效款项的目循的环贷款贷款。补与贴商或业混银合行贷发款起：的城市市场提利供率的贷低款利相息结或合零的利贷息款贷款方式。政实体府负和责社某会一资特本定合项作（目，P包PP括）：提城供市基授础予设指施定资的产私、营项目落实和持续服务等的综合业务。合同能源管理（Energy Performance Contracts,款信用损增失级准：备城金市、为贷私款人担债保权），人在提特供定资情金况或下担弥保补（借如款贷方违约造成的损失。因此，债权人能够以比其他方式更低的利率提高信用等级。资不是产业评主估）性绑清定洁的能融源资（机

24、PA制CE，）可融以资在机房制产：出与售房时产随（而房第权，三由方主所要有实制体：（第也三就方是投城资市并或拥部有门产）品支付或服投务资的所有所产行所偿有还权。目一前同仅转在移美，并国通应过用对。在房澳产大税利账亚单有的类评似估进形式的融。加资拿机大制、。中国、欧洲和南非都在研究与PACE类似综述零碳城市手册 | 9相关资源市场转型研究所（Institute for Market任Tra角ns色fo的rm指at南ion）对地方政府在能源项目融资中所担欧能盟源部政门府管和社辅理会助资计合本划（作世融界资银解行决）方案综述绿色银券行最资佳源实践碳税中心如需查阅更多有关这些机制的相关资源，请浏览网站

25、/carbonfreecities重要注意事项机识别制融时资，应障充碍分并匹考配虑融到资当机前制存：在在的评获估取潜资在本的的融资障碍与，目这标种利障益碍相往关往方与接行洽业，和全客面户理类解型他相们关面。对考的虑挑直战接贝洛奥里藏特LED照明政府和社会资本合作（PPP）项目贝洛奥里藏特是巴西第六大城市。该市于2016年启动了一项政府和社会资本合作项目，将超过17.5万盏路灯升级为高效LED照明。该项目协议总价3亿美元，合作期20年，是拉丁美洲最大的一单公共路灯照明合约。墨尔本可持续发展基金墨信尔托本基可金持形续式发帮展助基建金筑（业Su主st、a企ina业bl、e投M资elb者

26、ou和rn地e 方Fu委nd员, S会M降F）低由他澳们大的利碳亚足墨迹尔本。S市MF议提会供于的2环00境2年升成级立融，以资并评识估别角合色适：在的选融择资融机资制。方式前，评估每一位参与项能够为建筑升级项目提供贷款，贷款的偿还则由市政委员会负责管理。目的利益相关方的角色目项、权有所括包，任责与估落方实式、是风将险所抵有御利以益及相运关营方和的维角护色等、资金流向、信。一种普遍的评评息和估服关务键等促统成一因起素来：创进行新综融合资考机虑制。的成功应用常常区需范要围对的关融键资促机成制因常素常需要教育大众该项目能够带足够重视。例如，实施一项社来的机遇和相关效益。13 LED智能路灯14 区

27、域电气化15 市政太阳能安装16 市政可再生能源供应电所有力部门排放按照能源来 源比计为算25，%来。自电力的排放占1 城市建筑改造2 净零规范渐进式规范智能LED照明对标管理与透明化 建筑建筑/固定房产，48%市政车辆电气化减少内燃发动机车辆8 减少货运排放9 电动汽车充电系统10 零车辆市中心11 替代出行方案12 公共交通10 | 零碳城市手册交通与出行 交通，36%17 清洁工业用热高效电机操作培训生物资源农业、林业以及其他土地应用（AFOLU）3%21 城市绿化生物资源注意，不同城市各部门的排放比例可能有和交很通大部差门别的。如排利放马比的平排均放水图平标高中很，多垃。圾综述排放与建

28、议这每张个图部表门展的示温了室两气方体面排内放容占：总排1.对放于比大例型的城平市均而值言；，2.本（手数册据对来这源些：不C4同0与部K门en提ne供dy哪）方面的建议。（生未物包括资在源标准排放追踪范 围内）22 植物性饮食垃圾 7%20 有机垃圾的转化处理工工业业7%综述零碳城市手册 | 11 手册建议城程市度可控应的模对即气时候成变效化规建筑交通与出行电力工业生物资源以身作则城市直接管控，对推动地方行动有重要作用1. 城市建筑改造6. 市政车辆电气化13. LED智能路灯市政太阳能安装市政可再生能源 供应21. 城市绿化结在多构数性城城市市的转管理型范围内，具有全市范围影响力净零规范渐

29、进式规范减少内燃发动机车辆减少货运排放零车辆市中心替代出行方案公共交通14. 区域电气化清洁工业用热高效电机20. 有机垃圾的转化处理促为更成多相人关更机容制易地开机展会气候行动创造智能LED照明对标管理与透明化9. 电动汽车充电19. 操作培训22. 植物性饮食建议类型12 | 零碳城市手册综述案例城市分布图本标地代图表展城示市了图本文手案册例，所圆提点到表的示各全个球案城例市项典目范的。地理位置。图对许多城市来讲，建筑都是最大的碳排放源。 如果将建筑物转变为净零能耗建筑，不但可 以减低碳排放，还能为人们提供更健康更舒 适的居住环境。采用智慧的方式改造现有建 筑和建造新建筑，能够为城市创造新

30、的经济 增长点。章节建消除与筑建筑相关的碳排放1 城市建筑改造 . 142 净零规范 . 163 渐进式规范 . 184 智能LED照明. 205 对标管理与透明化. 22可参考的资源. 241建筑14 | 零碳城市手册城发展市净建零能筑耗改标造准建筑对度能所效有改已造建，的使政市府政持设有施物达业到（超包高含能公效租或房净）零，进能行耗标深准能实。如现果净配零或现以近零场能可耗再生。能源发电设施，这些建筑均行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreecities欧目标盟官，还网公公布布了了各其个近国零家能的耗指建导筑政目策标（，建包括公共效能筑建指筑导 政关键注意

31、事项签筑升署级能项源目管初理期合缺同乏和资其金他的类问似题机制能够减轻建过能于影响激进住的户或能建效筑升运级行项；目逐（步如升建级筑改外造墙手升段级可）以可 减轻此类影响为截已止建日期建、筑目升标级日改期造），项并目加设强置沟明通确的时间线（如在筑可升行级项的目情同况时下进，将行深度能效改造与计划中的建在 步实长现期净规零划能中耗纳入现场可再生能源发电，从而逐德国 法兰克福2010年，德国法兰克福市要求所有政府持有物业包括市政用房和公租房都必须满足被动房标准（一法套兰针克对福建市筑已能在2效0的07严年格要标求准所）有。新在建此建承筑诺满出足台被前动，房标都准”，的并称因号此。在不仅20在09

32、市年政被层动面房发年挥会领上导荣作获用“，被法动兰房克之房首个，被并动规房划医了院超。过50个被动房开发项目，包括世界上建筑零碳城市手册 | 15全球城市典范美和国主加要利翻福新尼工亚程州都应| 到达2到02净5年零，能所耗有水新平建（政NZ府E）持；到有2物0业25年平，。现有政府持有物业面积的50%都应达到净零能耗水欧盟|到2018年，所有公共建筑都应达到近零能耗水平。福法市兰还克为福房市产已开拥发有商建推筑出面了积被超动过房3补0万贴平政方策米。的今被天，动日本 | 到2030年，所有新建公共建筑都应达到零排放水平。美方国英联尺邦的政新府建联| 邦到建20筑30都年应，所达有到的净建零筑

33、能面耗积水大平于。5千平2建筑16 | 零碳城市手册净逐步零要规求全范市新建建筑达到净零能耗水平应能用耗建或筑实规现范准标净准零，能逐耗步（要具求备所超有高新能建效建但筑不实具现备净现零场 可再生能源）。定目标年限，在目标年限之进求入。规在划建和设许初可期阶就段设的净新零建能建耗筑标都准必完须成符新合建净建零筑能后耗发要求实现净零能耗。是最具成本效益的以方式。所有新建市政 建筑都应开该要行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreecities规范美国览总圣塔、术莫语尼、卡要市求绿等色建筑能耗范围规范，包括新在建帮助建建筑筑研商究/所开发新商建满住足宅规建范筑要净求零

34、能耗指南，旨自1980年国际编制模式规 范被广泛采用以来，住宅 和商业建筑规范的不断更 新已经使建筑行业整体能 效提高了40%。美国 加州 圣塔莫妮卡的员与进该程市。该主战要略私计营划电要力求公所司有南新加建州住爱宅迪和生商公业司建合筑作分制别订在了2城02市0年的和法2令03，0旨年在实综现合净运零用能经耗济。圣可塔行莫的尼能卡效市设政计工和可作负人担础上的再可减再少生1能5%源的。该能法源令用要量求，进单而个实家现庭净住零宅能、双耗层目标公。寓和低层多住户住宅在2016年加州能耗规范规定范围的基建筑零碳城市手册 | 17“圣塔莫尼卡对于引领全球净零能耗建筑标准感到非常自豪，这能够让我们的城

35、市更具韧性并能充分抓住当前的经济发展趋势。”Joel Cesare，圣塔莫妮卡市可持续建筑顾问，LEED绿色建筑设计与施工认证专家，LFA全球城市典范美达国到加净利零福能尼耗亚水州平；| 到2020年，所有新建住宅建筑都应 达到净零能耗水平2030年，所有新建商业建筑都应欧平盟；德国| 等到部20分21国年，家所已有制新订建了建实筑现都这应些达目到标近的零具能体耗水实 施政策日本 | 各类净零能耗建筑和净零能耗住宅政策都将在2020年和2030年开始执行关键注意事项美零国能加耗利水福平尼的亚法州令，圣自塔2莫01妮7年卡开市始政执府行通。过该了城一市部法法令令是，加这州是能世效界战上略第计一划

36、部在规当定地所的有本新土建化单实个施家，庭也住加房速都了应这达一到计净划许大量多的建前筑期商成/开本发投商入认，为这新些建错净误零认能识耗可建以筑通需过培要训来纠正建效立建能筑够的前撬期动成低本成（本如资资金产的评融估资性机清制洁，能降源低融高资能机制PACE）为关城方市提立供法政机策构引导和房地产及建设行业重要利益相开展地方职业市场培训，提高施工水平为度，净降零低能收耗费项）目和提/或供其优他先政许府可激（励如措加施快，批鼓复励速开发准商在政策生效前尽早采用净零能耗建筑开发标3建筑18 | 零碳城市手册渐对已进建式建筑规采范用渐进式规范进行能效升级要造求升既级有的建重筑大在时出机，售按、照再

37、一融定资、的大单规位模建翻筑新面或积安能全耗性标改准对建筑进行节能改造。行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreecities加拿大温哥华市能效耗改要造求、进表程单和核查清单关键注意事项来应自用速地房度产和建筑行业的反对可能会延缓规范的对选最择大合比适例的范改围造的时建机筑，目造标成影在今响后的10到20年中首过先分关步注骤于/渐实进施式能规力划较降强低的小较型大建型筑建业筑主，的同改时通造 压力开成发本压资融力，机并制为帮低助收小入型居建民筑提业供主住和房房补主助降低前期与险筑城和住市宅管建理筑者业、房主地/租产户市合场作、，建了解筑市场存、商在业的风建，减少市

38、场干扰，并建立互助模式随耗标时准间推移，规范越来越严格，最终达到净零能加拿大 英属哥伦比亚 温哥华加物进拿行大修英复属、哥租伦户比改亚造省、项温目哥添华加市或引主入要了用加户拿类大别的变第更一时部，针需对要既同有时大进型行建能筑效的升能级效，也规包范括/细人则员。该安规全范、结规构定完，当整建性和筑无障碍设计在内的其他升级。在颁发建筑许可前，市政府要求建筑能效提升方提供完整的“能效方案包”（证明项目华地区住宅建筑商协会达成合作。 到2020年，实现已建建筑温室气体排放比2007年水平降低20%的目标建筑零碳城市手册 | 19全球城市典范美最国新华国盛际顿节州能西规雅范图（ | 能效规范要求其已

39、建建筑符合IECC）对“已建建筑和结构的改 造、修理、项目添加及居住人变更”的要求符筑合规城范市的能补效充要升求级的。温文哥件华），市包投括入多资项金AS以HR开A发E 新90流.1程-20，1创0标建准合的规相工关具要，培求训。该城既市有工建作筑人能员效和规产范业是人温员哥，并华与市大新温建哥建美国加州旧金山 | 旧金山住宅节能条例要求房屋业主完成在基出本售节住能宅和前节，需水要措在施限的改定造价升格级内进行能效检查并建建筑的能效规范要求瑞典 | 进行改造的建筑必须保证改 造后的部分符合新日行，本实东际京减|排随量着已目经标超城过市了建限筑额的要限求额，同交时易大计多划数深建入进筑 并未依靠

40、交易来满足规定“由于能效升级带来的种种显著效益，温哥华的 建筑业主们都在积极应用超越现行标准的要求， 开展能效升级项目。”Doug Smith，温哥华市可持续发展小组建筑产生的排放平均占大 城市温室气体排放总量的 50%左下图来源：Green Energy Futures David Dodge；左上图来源：Doug Smith4 建 筑20 | 零碳城市手册智用智能能LED照明LED替代所有照明设施制低收定入政市策民，在提全供市有范针围对性支的持购室买内降照价明（的BLED升级。为划，并逐步要求有较强前期成本支付能力uy的-d个o人wn和）计机构 降低进。行升级。除能源成本节约外，维护成本也

41、会大幅行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreecities应通用过的印度能高源效服照务明协项议目进行LED采购和分销的机构印度纽高约市照效地明方项法目第优8选8条LE，D做技出术了规对格能效照明升级的 要求印度印的度应总用理。虽纳然伦L德ED拉照明 莫的迪成在本2不01断5年大推幅出下了降“且印性度能高不效断照提明升项，目但”（其U前JA期LA成），本旨与在传推统动灯长泡寿成命本高的能差效价的仍LE然D照阻明碍在了印LE度D近并节2.7约亿1只亿L千ED瓦灯时泡电，能成。为在了该全项球目最的大影规响模下的，L照ED明价项格目至。今这已些下灯降泡8的8%更，换印有

42、度望也每因年此为实印现度了节每约年5超9亿过美28元00的万电吨力的账二单氧化碳减排。 LED更换项目每年能为印度节约59亿美元成本和1亿千瓦时电能建筑关键注意事项对特定技术的购买降价措施可以理解为政府对该IECC照购明的进一步普及。为此，该项目在印度能源部管理下设立了国有组织“能效服务有限公司”（EESL）由后者大量采其技术提供灵活的支持政的特殊支持；在新策兴就高是其中一种效 照明技术成熟时对LED灯泡再低价出售给用户。该项目目标在印度全国更换7.7亿只白炽灯泡。截至2017年10月中旬，该项目已销售在新标准出台时第一时间应用了最新国际节能 规范（）的照明标准让低收入市民也能够使用前期成本较

43、高的高效照明技术逐灯）步淘汰过时的低效照明技术（如白炽灯和节能开发高于IECC标准的“延伸”照明规范要求全球城市典范阿新联型酋高迪效拜 | 启动了政府和社会资本合作模式来开发LED，并计划到2021年替换1000万只灯泡美比国IEC马C2萨01诸5标塞准州更和为加严利格福的尼照亚明州标| 准在建筑规范中写入美明国系纽统约以州符纽合约纽市约|市要节求能大规型范非住，强宅制建使筑用升高级能内效部设照 备斯只里LE兰D灯卡泡| 以零利率融资机制为低收入用户提供1百万“LED项目的成功是EESL创新商业模式的结果，该模式非常灵活，可规模化推广，并且能够快速应用最新科技。”Saurabh Kumar，印

44、度能源部能效服务有限公司（EESL）执行董事左上图来源：Saurabh Kumar零碳城市手册 | 215建筑22 | 零碳城市手册对要求标建管筑用理能与应透用对明标化管理与透明化政策要汇报求年全度市建范筑围能所耗有。建同筑时应还用应对配标合管透理明，化并政强策制，要求商 业和大型住宅建筑公开用能数据。行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreecities理法纽约市地方法第84条，即纽约建筑能耗对标管美策国，能一源部部包的括了国政家策与、地设方计能、数耗据对采标集管和理质与量披保露证政 的综合性指南美（国EN环ER境GY保S护TA署R P的o“rt能fol源io

45、之Ma星na建ge筑r)组”，合一管套理在工线具监测 和追踪能耗、用水和温室气体数据的工具美国 纽约州 纽约美各国自纽建约筑州的纽能约耗市和依用据水数纽据约。市这地部方于法200第9年84通条过，的也法就案是要纽求约所市有对建标筑管面理积法超，过要5万求平建方筑英业尺主的从建20筑10向年该起市每报年告记能录结城市果实已现成更为高建减筑排业目主标、服的务政供策应。商和消费者的行动情报，和能耗及排放追踪数据一起，帮助政策制定者出台能够让 从2010年到2015年间，在4200个应用了对标管理的地产项目中，排放量下降近14%，而能源用量下降超过10%。建筑零碳城市手册 | 23关键注意事项对于用电

46、计量水平较弱或缺乏连贯性的城市而耗标和管用理水制数度据。通，并过由利后用者美公国开环披境露保这护些署信的息能。源建之筑星面组积合在管2.理5万软到件5，万纽平约方市英尺的中型建筑也将于2018年开始实施对言，开展对标管理的前期工作难度较大90%以上的目标建筑都已符合规定。这些缺乏执行机制和/或透明化激励手段会让政策效果大打折扣城并根市据需这要些按数计据划展进开行行数动据的收集、分析和披露，分执行阶能段力实）施开，始首先进从行大规型范，商最业终建影筑（响具小有型较商业高和的住宅建筑开发和执行直接针对能耗最高用户的政策 通过披露市政建筑能耗数据做到以身作则跳标杆过管渐理进和式透的明分化阶政段策管理

47、，立即对所有建筑应用全球城市典范巴为西强制| 已性开政发策全推国行性建筑对标管理工具，并计划将其作中策，国后|来最在初20北08京年和被上影海响领所先有制城订市对的标全管国理性和计透划明所化政取 代美州国费各城地和的匹城兹市堡、|华包盛括顿马特萨区诸、伊塞利州诺波伊士州顿芝、宾加夕哥法、科尼罗亚拉 国城多市州均丹采佛用、德了克类萨似斯的州对奥标斯管汀理和和华透盛明顿化州政西策雅图的美“按照纽约市地方法第84条的能耗标杆管理规定而开展的项目主要是为了解决建筑是纽约市最主要的温室气体排放源这一关键问题。”Dan Zarrilli，纽约市气候政策与计划高级董事左上图来源：Dan Zarrilli24

48、 | 零碳城市手册4.智能LED照明 - 用智能LED替代所有照明设施印度推动经济可行的LED普及项目的介绍5. 对标管理与透明化 - 要求建筑用能应用对标管理与透明 化政策对标管理和信息披露：国家与地方政策设计指南和政策用语范例（国家与地方能效行动网络）如问需网查站看rm本i.o章rg节/c建arb议o的nfr可ee参cit考ies资源和其他引文，请访建筑建议行动资料城新市建建建筑筑改研造究- 发所展净实零现能零耗能标耗准：建净筑零能耗项目指南净零规范 - 逐步要求全市新建建筑达到净零能耗水平新建建筑研究所净零能耗沟通工具新渐进建式建规筑范研- 究对已所建建净筑零采能用耗渐政进策式规，范包进

49、括行能能耗效模升拟级和 绿色规范，以结果为导向的能耗规范及延伸规范外）ASHRAE 90.1-2010建筑能耗标准（除低层住宅建筑国际规范委员会2015国际节能规范市民的出行以及商品和服务的流通是城市繁荣必不可少的基础。 当前的交通方式常常以一种解决方案应用于所有出行需求：汽车 和卡车，以及为它们设计的街道。而零碳城市可以以零排放的方 式为不同交通需求提供更高效和更经济的出行方式选择，同时创 造更具生机的城市空间。章节交为零碳通交通与提供出出行行选择6 市政车辆电气化 . 267 减少内燃发动机车辆 . 288 减少货运排放. 309 电动汽车充电 . 3210 零车辆市中心 . 3411 替

50、代出行方案 . 3612 公可共参交考通的资.源. 38. 40图片来源：David van der Mark，图片经过编辑6交通与出行26 | 零碳城市手册市实现政市车政车辆辆电电气气化化将型卡市车政、用公车共中汽的车化、石警燃车料等车）辆替（换例成如完：全汽或车者、轻部型分和由电重 力例动力驱汽动车的（车PH辆E，V）。如纯电动汽车（BEV）或插电式混合行如需动参文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreecities西纽雅约图市市清政洁车市辆政行车动辆计计划划，清洁绿色的市政车辆 蒙特利尔市全部车辆绿化政策关键注意事项高用先额租的后前买期模成式本，会或限利制用电车动辆车

51、换辆新的的购时买机。完可以购利成 买车车划辆相电配气合化，让与城城市及电其动市车民充更电方基便础地设应施用的扩展计汽动电转动力换和到纯全电动汽汽车车的模混式合，车取队代结以构替代燃油、混合在 华城轿市的车车 队清洁车辆计划中加入高里程出租车和 豪加拿大 魁北克省 蒙特利尔加追拿溯到大1魁8北61克年省。今蒙天特，利这尔座市一最直早引的领公城共市交通服出务行行可业以230辆市政车辆更换为纯电动汽车。在远期规划中，该市计划将更大规模的市政车辆从燃油车更换为电动汽车市，政并和且私在“人2车01辆6（-2如02出0蒙租特车利）尔设交定通了电一气系化列策宏略伟”的中为目标。交通与出行零碳城市手册 | 2

52、7全球城市典范美国德克萨斯州奥斯汀 | 到2020年在市政车辆中增加330辆纯电动汽车和混合动力汽车，这些车辆将在10年的力城和市电又动开汽始车了。蒙新特的利行尔动正：在将政该车市辆30中%的引公入共混汽合车动的使用寿命期间节约350万美元成本。更议，换由为其混提合供动短力里车程，电并动与汽一车家，大并型计汽划车到制20造20商年达之成前将协丹车麦都哥已本经哈是根零排| 从放20汽11车年（起纯，电所动有汽由车城或市氢市燃政料购电买池的新汽车）；从2019年开始将市政公共汽车更换为电动汽车。挪零威排奥放斯；计陆划|用到电20动20汽年车，市替政换车全辆部和11交00通辆系市统政必车须辆实，计现

53、划现已完成了一半。中城国市，太并原落实| 全了球电第动一汽个车实充现电全和部电市池政更出换租等车支电持气计化划的。“我们说到做到，以身作则；部分市政车辆的电气 化是蒙特利尔市交通电气化策略的基础。”Denis Coderre，蒙特利尔市市长（在NGT新闻中的讲话）左侧图片来源：魁北克电动汽车协会7交通与出行28 | 零碳城市手册减逐步少淘内汰内燃燃发发动动机机汽车车 辆通心，过处制罚定在政城策市来里限行制驶内或燃停发放动的机“（污IC染E）”车车辆辆进，并入制市定中长 动机期规车辆划来进禁入止城柴市。油车辆进城，最终禁止所有内燃发行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbon

54、freecities巴黎逐步淘汰法（执法行语的）有关规定（法语）关键注意事项根收据入车民市辆寿有更命大和排响影放，水因平为实低施收限入制者政常策驾会驶对 较低旧在空气质量差的日子禁止内燃发动机车辆上路 通过电动汽车来支持共享汽车计划在全市范中心围禁全面禁止所有止内燃销售发动发燃内机动车机辆上辆车路和/或在法国 巴黎2016 年，法国巴黎市长和C40 城市联盟主席Anne Hidalgo宣布，巴黎为了解决污染和公共健康问题将在2025年完全淘汰柴油汽车。2017年10月，该目标期限被提前到了2024年，也就是巴黎举办奥运会的年份。该市市生”产的的抱柴负油。汽目车前，上巴路黎，已并经且禁所止有了1

55、997年到2000年间1997年前注册的内燃发动机汽车都面临着更加严格的限行政策。此外，巴黎用行“政污策染。罚单”政策代替了之前的根据车牌号实施的限市“20更17环年保10、月更1舒日，适巴、黎更举平行静了”“。活无动车使日巴”活黎动当，天目的标二使氧城化值在氮繁水忙平的降香低榭了丽25舍%大，噪街音更水是平达平到均不下可降思了议2的0%（该数54%）。交通与出行零碳城市手册 | 29全球城市典范希腊雅典 | 自1982年起雅典中心城区开始实施牌照限号政策以限制机动车数量，从而减轻交通拥堵和污染；2012年开始对“绿色汽车（如电动汽车）”免除限行政策；到2025年将禁止所有柴油汽车进入中心城区

56、还辆在。这近些期宏宣伟布的准计备划在展20示3了0年巴淘黎汰成所为“有后内汽燃车发时动代机城车英国伦敦 | 已经开始实施对未达到欧盟4级排放标准的汽车征收排放附加费（也就是“毒气费”），这包括了大部分2006年以前生产的柴油汽车西机班类牙型马征德收里不同| 金根额据的汽停车车的费二氧化氮排放水平和发动墨策西；到哥20墨25西年哥，将城禁| 止从所19有89柴年油起汽就车开进始入实中施心牌城照区限行政“我们看到在出行和气候应对方面的革命正在进行。”Christophe Nadjovski，巴黎交通与公共空间部门副市长8交通与出行30 | 零碳城市手册减逐步少淘货汰排运放排量放高的城市货运车辆通括

57、强过制各货种运法排规放和标自准愿，型设项定目卡降车低行城驶市路的线货，设运置排停放车，包法 以及非高峰期送货计划等。行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreecities策都，柏包林括城地市图、委条员例会和重使型用货指运南车辆（HGV）管理政关键注意事项非高峰期送货造成的噪音可能影响市民睡眠非员工高在 峰期常正送办货公可时能间会以提外高的收时货间方工成作本，因为需要将比如设排运货置专放用政卸策与基头码货础设等施改善政策配合应用，要部实求行所有全完城 电市气货化运运车营辆）实现电气化（或在城市内爱尔兰 都柏林中运心车城辆（区H。G都V）柏管林理城政市策委，员旨会在于

58、管2理00货7年运制车订辆了交通重并型改货善为中了心方城便区实环施境，城，包市括管缓理解部交门通选堵择塞按并照提车升轴空数气而质不量是。载心城重区量周作边为的判货定车标数准量。城不市可委思员议会地的减行少动了已80经-9使4%得，中每天千辆在都以上柏林。委道员路会上现行在驶正的在重针型对货有车资数格量申平请均许减可少的了卡4车的排放限制进行研究。交通与出行零碳城市手册 | 31全球城市典范爱货运尔车兰辆都必柏须林获制得定许了可一才部能规在范早标7准点，到规晚定7五点轴之或间以进入上荷的兰载阿重姆超斯过特3.5丹吨且| 环未保达区到（M欧il洲ieu四zo级n排e）放对标驶准入的中卡心车城征区收

59、排放费（荷兰语和英语）英城国区伦的敦未达| 到于欧20洲08四年级设排立放的标低准排的放卡区车对征每收日排驶放入费中心中国深圳 | 推出了对该市6.5万辆货运车辆完成电气化的化计改划造。仅用3年时间就完成了其中1.2万辆货车的电气到2035年，重型卡车的二氧化碳排放量将超过其他任何一种交 通工具的排放。美国环境保护署-开发绿色货运计划左侧图片来源：戴姆勒9交通与出行32 | 零碳城市手册电部署动电汽动汽车车充充电电基础设施通电站过的直方接式建扩造展公电共动充汽电车站（和/或鼓励私营部门建造充EV）充电基础设施建设。行如需动查文阅行件动文件，请浏览网站/carbonfreeciti

60、es车伦场中每敦市5政个策停条车款位6就.13要停设车置规1定电个，动要汽求车伦充敦电市桩政停策通略过为奥该斯市陆电电动动汽车充电点的前部4署年提的供电了动经汽验车充电关键注意事项充的电1千桩美硬元件到成第本三差级别直很流大快，速从充第电一桩级的交9流万美电充元不桩 等协充电调规电力划公保司持基一础致设施开发系统与城市电动汽车提格保供持透统明一的定价信号，使全市范围所有充电站价在 动汽城车市优街先道停或车公位共停车场设置充电桩来提供电在 普及前期提供免费的充电服务来鼓励电动汽车的 设置出租车专用快速充电站挪威 奥斯陆作千为个公电认动的汽世车界充电电动站汽。人车口之都只，有挪63威万奥的斯奥陆斯