如何有效解决农村小型水利工程管理与建设问题

1、如何有效解决农村小型水利工程管理与建立问题如何有效解决农村小型水利工程管理与建立问题由于大多小型水利工程属于县级地方水利部门负责.不管是工程设计，还是施工管理等，都存在很多缺乏之处，甚至建立之初就埋下隐患：最终因工程质量问题导致一些不应有的质量平安事故的发生。1我国农村小型水利工程现状与建立问题1.1资金缺乏中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经历与个人判断。1.2技术力量薄弱小型水利工程多由地方水利主管部门本文由论文联盟.LL.搜集整理负责组织建没.因此.参与建立的各方资质较低.其中一些工程甚至由

2、当地村民白建，因此埋下很多隐患。由于设计或监理工作多由县区级以上相关单位负责，基层水利人员从思想上有厂靠山并产生了惰性.致使整体技术程度彷徨不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事事务性工作较多，很少有时间学习深造，更缺乏深层次的理论经历，难以承担有一定深度的工作。1.3违规转包普遍存在着不同程度的分包与隐性转包水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许转包。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与隐性转包现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的指导关系，到达第一线工作面发挥作用。1.4技术资质

3、偏低设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计，监理单位按照核定的业务范围承担相应任务：而基层水利部门管理范围窄、级别低，直接面向农村，兼有设计、监理、施工、政府监视等多种职能，但一般不具备相应资质。1.5设计施工不标准小型水利工程立项很少组织可行性论证；国家或水利部虽已出台一系列法律法规、技术标准和标准，但很多水利基层单位并没有付诸施行；小型水利工程多以民办公助为主，建立资金相对紧张，因陋就简的现象较普遍。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求.使得大部分水利建筑给人们的印象是粗、老、笨、重。1.6施工质量难以保证不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致

4、对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工标准要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土程度施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。1.7监控措施不完善多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施.或者思想上根本没有这根弦，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，很少有先进的监测设备，仪器，更缺乏监测人才，在施行质量监控活动中缺乏必要的权威性。2进步认识与改进工作2.1开发人才资源.培养行家里手要有方案、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断进步整体素质，使基层

5、水利人才资源实在得到保值和增值。对县区现有水利技术人员进展适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利，水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手.并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。2.2加强质量教育，建立保障体系百年大计，质量第一：要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的鼓励机制.积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。工程立项时应组织专家进展技术方案讨论.及时弥补设计中的缺乏。麻雀虽小.五脏俱全，质量管理不能因小而不为：假设因陋就简，虽一次投入较

6、少，但将来运行费用高，使用寿命短，反而劳民伤财。县区级水利部门要综合监视，设计、监理、施工等多种职能，按照国家的有关规定.建立自己的质量保证体系：加强设计过程中的质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度：在工程施工时，做好三控制，两管理、一协调工作，用经济手段制约建立各方，确保工程质量优质。2.3改进监控方法.进步检测程度需购置必要的检验、测试设备，对工程所用材料和各工序的施工质量进展全面检查或抽样检查：通过实测、实量、实敲.实弹等手段，获得准确、客观，公正的监控数据：如实评价工程质量，增加质量监控的说服力和威慑力，杜绝人情工程、关系工程。批量购置的材料、设备等，要根据国颁、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用：对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序施行旁站监理，严格监控施丁质量；技术人员在施工现场要做到腿勤、手勤，眼勤，嘴勤。2.4注重美学研究，营造景观工程水利工程要注重美学研究与景观设计：人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水下建筑物的建立必须与维护生态和保护环境相协调：各种建筑越来越多地开始注意视觉效果，水利建筑也不例外。2.5进展科学管理，确保永续利用要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，改变重建轻