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文档简介
1、五华县大力(dl)发展(fzhn)现代农业近年来,我县着力(zhul)转变农业发展方式,科学做好耕山致富文章,大力发展现代农业,有力地推动了农业增效、农民增收、农村发展。一、主要做法及成效(一)推进农业产业化经营,提升现代农业发展水平1、科学制定发展规划。结合我县优质稻、水果、茶叶、油茶、南药、烤烟、蔬菜、水产养殖等优势农产品区域布局,在稳定粮食生产的基础上,按照因地制宜、突出优势的原则,专门聘请省农科院专家编制了五华县特色农业发展总体规划,规划我县北部为特色粮果示范区、中部为现代农业产业示范区、南部为有机茶果示范区,各镇也根据自身的特色主导产业,认真制定特色产业发展规划,不断调整优化产业结构
2、,扩大种植规模。2、稳定发展粮食生产。近年来,按照国家级粮食主产区和广东省产粮大县的建设要求,层层落实粮食生产责任制,不折不扣地落实强农惠农补贴政策,调动群众种粮积极性,稳定粮食播种面积,大力推广良种良法,加强办点示范,积极水稻高产创建“万千百”活动,即早晚两造在河东、横陂分别建立了2个万亩国家级水稻创高产示范片,其余各镇建立1个千亩示范片,并在每个示范片中建立1个百亩核心示范区,全县早晚两造水稻高产示范面积6.8万亩,辐射带动了全县粮食生产的发展。受“817”特大洪灾影响,2013年全县粮食播种面积823506亩,29.89万吨,对比减产6.66%,其中水稻播种面积69.59万亩,总产27.
3、46万吨。2012年被评“广东省粮食生产先进县”。3、积极发动耕山致富。近年来,制订出台了耕山致富扶持奖励办法等一系列政策措施,围绕巩固提高老基地,开发建设新基地的发展思路,大力做好耕山致富文章。2013年全县新种特色水果面积2.15万亩,新种茶叶1665亩;新开发连片100亩以上特色果、茶、南药和蔬菜基地78个,面积1.59万亩,全县特色休闲高效农业发展逐步走向基地管理规范化、新种品种优良化、基地开发集约化、经营管理产业化、特色产品品牌化的发展格局,基本形成了大田果合柿、河东金柚、周江百香果、双华板栗、潭下鹰嘴桃、棉洋桃驳李、华阳三华李、益塘荔枝、横陂火龙果等的特色水果产业区、产业带。据统计
4、,2013年全县水果面积220257亩,总产69592吨,其中沙田柚20250亩,总产7206吨,蜜柚16648亩,总产3537亩。全县已建立200亩以上特色水果基地15个,其中500亩以上基地9个。4、扎实(zh shi)推进(tujn)农业产业化。按照(nzho)扶大、扶优、扶强的原则,加大农业龙头企业、农民专业合作社的培育发展力度,发展壮大实力,通过农业龙头企业、农民专业合作社促进农民与企业、产品与市场有效链接,提高农业产业化经营水平。目前,全县累计发展各级农业龙头企业59家,其中省级2家、市级23家、县级34家;发展各类农民专业合作社410个,注册成立家庭农场6个。5、积极实施品牌发展
5、战略。积极引导企业转变发展方式,树立现代经营理念,规范企业管理,提高产品品质,培育创建特色农业品牌。2013年,新开展“三品”认证12个、注册商标3个,培育创建省级名牌产品4个,其中“七畲径牌”红条茶、绿茶分别获省第十届名优质量竞赛银奖和优质奖;登云嶂云雾茶公司的“黄金芽绿茶”、松岗嶂绿色生态茶园生产的绿茶(单枞茶)、田信农业科技术公司的“大田柿花”、丰华公司的有机米等四个农产品被评“广东省名牌产品(农业类)”,实现了我县在名牌农产品创建上的突破。(二)全方位加大农业投入,增强现代农业发展后劲1、改善设施夯实农业发展基础。近年来,通过积极实施农业综合开发、高标准基本农田建设、基本农田保护示范区
6、等项目建设,不断加大对农业基础设施建设的投入,不断改善农业生产条件,夯实农业发展基础,提高农业可持续发展能力。2013年全面完成龙村镇的19个村2.1万亩高标准基本农田建设任务;建设了5000亩基本农田保护示范区;改造中低产田1.46万亩;完成了农田水利基本建设议案项目的实施。大力推广农业适用机械,至目前,全县拥有农业机械总动力23.6万千瓦,水稻机耕率达91.4%,水稻机械化综合水平达48%,农业机械化水平逐年提高。2、出台政策助推(zh tu)产业化经营。为进一步加强广大农民对发展(fzhn)特色休闲(xixin)高效农业的信心和积极性,促进了特色农业的规模发展。近年来,县委、县政府相继制
7、定出台了关于推进特色休闲高效农业发展实施意见、五华县耕山致富实施意见、推进特色休闲高效农业发展和耕山致富扶持奖励暂行办法等政策措施。2014年共落实兑现耕山致富、品牌创建、灾后改种、冬种生产等扶持奖励政策,共发放扶持奖励资金共计294.932万元。3、抓好项目建设和招商引资。结合国家、省、市产业政策,精心储备一批效益好、带动力强的农业大项目,积极争取国家、省、市农业项目资金,抓好农业基础设施、农业科技、农业产业化等方面项目。争取了600吨果合柿加工扩建项目,总投资270万元,扶持长布富强农副产品专业合作社扩大柿花加工厂房建设,提高加工生产能力。申报争取了广东省茶叶带项目,获得中央和省级项目资金
8、600万元,重点扶持松岗嶂有机茶叶专业合作社、联发茶叶专业合作社、云溪圣峰油茶种植专业合作社,帮助完善基础设施,扩大种植规模,提升打造我县特色茶叶品牌。同时抓好茶亭岗现代农业示范区、广东清闲农业旅游度假山庄、鼎得信现代农业休闲庄园建设。同时,积极引进高科技、高附加值、带动力强的企业和项目,全面提高特色农业发展的质量和效益,推进我县农业现代化建设。4、提升农业科技服务能力。不断加强与农科院校、科研单位的有机合作,推动产学研结合。深入推进基层农技推广体系建设,积极改善基层科技推广服务条件,配置技术推广、农作物病虫害防控、农产品质量安全快速检验等检验检测设备和农民培训、农技人员日常办公等设备。积极实
9、施科技兴农战略,深入开展科技入户工程、阳光工程,加强科技培训力度,选派130名农业技术干部进村入户,挂钩指导建立科技示范户1100户,辐射带动周边镇村20000户农户学科学、用科学。每年开展各类培训班38场次以上,培训3400人次以上,印发技术资料10000多份,不断提高群众科学种养水平。(三)健全完善(wnshn)“三大体系”,强化现代农业发展支撑1、健全(jin qun)农产品质量安全(nqun)监管体系。结合农业生产季节,对农资批发市场、集散地和经营门店等重点地区的监管力度,集中力量开展以种子、农药、肥料等为重点的农资产品专项治理行动,严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为,规范了农产品
10、和农资产品生产经营秩序,维护了农民的合法权益。据统计,今年来共出动农业执法人员187人次,检查农资经营门店218间次,立案查处农资违法案件1宗,责令改正违法行为3宗,抽检蔬菜样品1034个,总合格1027个,抽检合格率达99.3%。2、健全农业信息服务体系。不断加快农业信息化建设,优化农业信息服务,积极运用信息技术装备农业,以“五华农业信息网”、企信通平台、电视专栏和互联网相结合的涉农信息服务模式,最大限度地向社会公布农业行政管理、生产、市场流通等公共信息资源,为农业的产前、产中、产后提供各类信息资源,为农民提供优质高效的服务。3、健全完善农产品市场流通体系。不断完善农产品流通体系,规划建设一
11、批农产品专业批发市场,加快推行直销配送、连锁经营、农超对接、电子商务等现代流通方式,坚持对全县较具规模蔬菜生产基地、农贸市场、超市的农产品进行日常监测抽检,为广大农民及时提供优质安全的农产品交流平台和服务。预计至2015年规划在县城和华城、安流、龙村等中心镇建设一批辐射范围广、功能齐全的农产品专业批发市场,成为区域性农产品集散中心。二、制约(zhyu)瓶颈我县的农业(nngy)现代化发展仍处于起步爬陂阶段,特色农业的发展(fzhn)面临不少困难和问题,主要表现在“五大差距”、“五大制约”上:五大差距:一是有特色无规模。虽然我县大部分镇都培育发展了具有地方特色的农业产业,如大田柿花、双华板粟、潭
12、下鹰嘴桃、周江百香果、茶亭岗金柚、高山云雾茶等,但都普遍存在有基地无规模的现状,现有农业基地大部分小而散、规模不大,产品总量少。二是有产品无品牌。虽然我县在品牌创建设实现了零的突破,但有产品无品牌的现状仍未得到根本改变,大部分农产品由于缺乏规模和品牌,没有走向商场成为商品,真正拿得出、叫得响的品牌少。三是加工水平不高。目前我县大部分农业企业都属于种养型,产、加、销一体化的综合型企业发展缓慢、为数不多,产品开发、加工能力弱,初级产品多,高端、精深产品少,农产品附加值低。四是标准化生产程度低。由于受传统农业生产方式的影响,片面追求数量而忽视内在质量和品牌建设,农产品标准化生产、安全生产意识不强,标
13、准化生产推广难度较大。五是营销方式落后。农产品市场与流通业发展滞后,营销手段原始单一,主要靠内销维持,市场拓展能力弱,难于适应“大生产、大流通、大市场”的发展要求。五大制约:一是各级重视程度不够。虽然中央连续十多年都出台了中央一号文件,我们县委、县政府把特色休闲高效农业发展列入“两新两特两重点”产业发展战略,耕山致富大会战也是五大会战之一, 但由于发展农业周期长、投入大、见效难、风险大,各级的重视程度和积极性有待提高。二是资金投入不足。尽管近年来我县制订出台了耕山致富、特色休闲农业发展扶持奖励办法,对农业的投入不断增加,但仍然存在投入资金总量少、规划专项资金少、农业支出占财政支出比重小等问题,
14、投入不足成为制约农业产业化的“瓶颈”。同时,农村金融体制改革滞后,农民创业、农业企业融资渠道狭窄,农村金融资源不能满足产业化发展需求,直接影响农业产业化的持续快速发展。三是思想观念不够解放。一些干部群众、农业企业对转变传统农业观念认识不深、重视不够,没有打破传统观念上的桎梏,在盘活资源、挖掘内涵方面,不善于发现挖掘,不善于谋划策划,不善于保护开发,不善于包装推介。四是企业人才匮乏。目前我县农业企业仍处于父子档、夫妻档、家庭作坊的初级阶段,企业发展思路不广、标准不严、品牌不响、市场不稳,难以上档次和提速发展。五是发展机制不活。农业体制机制创新不够,农村土地盘活难,集约化水平低;在管理体制机制上,
15、我县在整合资源资金、加强部门协调配合有待加强,未形成各级各部门积极主动扶持和服务特色休闲农业园区建设、特色品牌创建强大合力。三、发展(fzhn)思路(一)转变发展观念(gunnin),做活耕山致富文章。把发展特色休闲高效(o xio)农业发展作为各级党委、政府今后一段时期农村工作的中心任务来抓,切实落实各级党委、政府和相关部门的责任,进一步提高思想认识,形成长期坚持、齐抓共管的工作合力。进一步解放思想,改变传统农业观念,创新农业发展思维,积极引导群众跳出“耕山就要种果”的思想束缚,坚持因地制宜,分类指导,围绕抓龙头、扩基地,兴科技、重质量,深加工、精包装,树品牌、促营销的发展思路,大胆地推进农
16、业、林业与文化旅游深度融合,做特、做巧、做大“山”的文章,努力实现农业强、农村美、农民富。(二)坚持市场导向,扩大种植基地规模。按照稳定传统产业、做大优势产业、培育特色品牌的思路,在稳定粮食生产发展的基础上,充分尊重群众的种植习惯和发展意愿,强化政策扶持,加强宣传发动,加大“名优特稀”水果新品种的引进、示范和推广力度,鼓励引导企业、种植大户调整品种结构,优化产业布局,扩大基地规模,发挥农业规模效应,形成优势突出和特色鲜明的产业区、产业带,加快改变有基地无规模的现状。按照国家级粮食主产区的要求,每年粮食播种面积稳定在83万亩以上,总产在30万吨以上;每年新增水果、茶叶、南药等1万亩左右。(三)加
17、强设施建设,夯实(hn sh)农业农村发展基础。重点抓好农业综合开发、高标准基本农田建设、标准化农田示范区建设、测土配方施肥和灾区农田水利建设,通过项目建设,改善农业生产条件,夯实特色精致(jngzh)高效农业发展基础。2014年重点抓好棉洋、安流、华阳、梅林等镇2.3万亩高标准基本农田建设;抓好华城、安流6000亩农业综合开发土地治理项目建设;大力推广适用农业机械,推进(tujn)育插秧机械化示范县建设;大力普及农村沼气,加快农村能源产业化发展;积极做好2015年土地治理项目申报前期勘察、规划设计准备工作,力争获得上级立项,持续改善我县农业生产条件。(四)整合资源资金,打造休闲农业园区。目前
18、我县虽然已建立了60个耕山致富示范点,但大部分的示范点在基地开发、功能扩展、示范带动能力和水平方面仍然较低,全县可看、可学的休闲农业基地较少。在今后的发展中,将围绕生态休闲旅游农业的要求,充分整合各级各部门的资源和资金,突出重点、分步实施,先集中力量打造河东茶亭岗金柚公园、广东清闲农业、松岗嶂生态茶园和转水益塘水库、兴鸿润农业、热矿泥山庄三位一体的“山、水、泥”特色休闲农业旅游区,力争通过5到10年的长期努力,实现16个镇都建立一个以上的休闲旅游农业景区景点。(五)注重品牌培育,扩大特色品牌效应。继续实施品牌发展战略,引导农业企业、合作社树立品牌意识,狠抓质量管理、产品分级、包装设计、商标注册,对全县的农产品进行调查摸底、分类排队,积极鼓励开展“三品”认证,培育创建特色品牌。树立危机意识,解放思想,打破现状,积极组织企业参加各种农业博览会、展销会、订货会,提高我县名优农产品的知名度和影响力,扩宽销售渠道,增强市场竞争力,实现可持续发展。(六)加大扶持(fch)力度,做大做强茶叶
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