深圳市龙岗区农业发展专项资金管理办法

1、 深圳市龙岗区农业发展专项资金管理办法（修订版）第一章 总则第一条为充分发挥农业发展专项资金的导向和激励作用，强化农产品质量安全，促进我区农业土地保护、利用、开发，推进农业科学发展，参考深圳市农业发展专项资金管理办法（深财规20133号），根据深圳市市级财政农业发展专项资金管理暂行办法（深府办200768号）、关于清理整合和加强市财政农业发展专项资金管理的意见（深府办201172号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法所称的农业发展专项资金（以下简称专项资金），是由区财政预算安排，用于支持我区农业发展和农业科技创新，促进农业现代化，保障农产品质量安全，推动现代农业发展的专项资金

2、。第三条 专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。第四条 专项资金的使用、管理坚持公开、公平、公正的原则，实行自愿申报、评审公示、绩效评价制度。第二章 管理职责及分工第五条 区农业主管部门是专项资金的业务管理部门，区财政部门是专项资金的监管部门。区监察、审计及其他有关部门按其职责对专项资金进行监督。第六条 区农业主管部门职责如下：（一）牵头制定与管理办法配套的有关项目考察、评审等实施细则和操作规程；（二）编制项目申报指南、受理项目申请、组织项目考察、专家评审（中介审计）、公示等；（三）联合区财政部门下达专项资金计划负责编制区农业发展专项年度预算；（四）负责建立扶持项目档案检查专项经费使用，

3、并对项目及资金使用情况开展绩效评价，建立扶持项目档案； （五）职能范围内的其他工作事项。第七条 区财政部门职责如下：（一）参与制定与管理办法配套的实施细则和操作规程；（二）审核安排年度专项资金收支计划、预算、决算；（三）对项目资金安排的合规性进行审查；联合区农业主管部门下达专项资金计划；（四三）办理专项资金拨付，监督检查专项资金的使用情况；（五四）组织对项目及专项资金整体使用情况开展绩效评价实施重点评价或再评价；（六五）职能范围内的其他工作事项。第八条 符合本办法规定条件的专项资金使用单位，应当按照有关规定履行下列职责：（一）编制项目可行性报告和绩效目标，负责项目实施并落实配套资金；（二）对项

4、目资金进行财务管理和会计核算；（三）按要求做好项目实施的现场管理和全过程的档案资料管理；（四）接受区农业主管部门及财政、监察、审计等有关部门的指导、监督、检查和评审验收；（五）职责范围内的其他工作事项。专项资金使用单位法定代表人对项目申报资料的真实性和准确性、项目建设、资金使用、达产达效负总责。第三章 扶持对象及扶持方式第九条 专项资金的扶持对象包括龙岗区内的涉农企业和农业科研机构。（一）涉农企业申报专项资金的评审制项目，应当符合以下条件：1.在深圳市注册，项目生产经营场所在龙岗区或龙岗区农业科技推广中心碧岭现代农业科技园内；或在龙岗区注册，经营场所在区外的龙岗传统特色农业保护项目； 2、申报

5、项目由企业自主经营，且单个项目投资规模不低于30万元（实验室、检测室除外）；3、无违法违纪和不诚信纪录，近2年未发生过产品质量安全事故，未拖欠财政资金，未违反财政资金使用规定。（二）农业科研机构、企业申报专项资金的核准制项目，必须在龙岗区内注册，其项目研发中心等场所须在深圳市范围内，并符合前款规定的第3项规定。第十条 分期实施的项目，按结算书或项目投资审计报告申报扶持。同一项目最多可分三期申报扶持。第十一条 有下列情形之一的，不予扶持：（一）已列入部门预算的项目；（二）已列入政府投资或市、区其他财政性专项资金安排扶持的评审制项目；（三）法律法规及有关政策禁止兴办的项目；（四）申报单位近2年因违

6、法、违规使用资金行为被查处或正在接受有关部门调查的；（五）经区农业主管部门、财政部门认定的其他不符合专项资金使用范围的。第十二条申报项目采取“先建后补”的事后扶持方式。第四章 扶持范围、条件及标准第一节 核准制项目第十三条 龙岗区内的农产品质量安全建设项目专项扶持按照以下规定执行：（一）通过无公害、绿色、有机产地认证的基地，在认证有效期内每年分别一次性给予扶持10万元、20万元、30万元；通过无公害、绿色、有机产品认定的品种，在认定有效期内每年一次性给予扶持10万元、20万元、30万元；纳入我区“健康菜园子工程”建设项目，符合健康菜园子种植标准，通过上年度专家考核验收，每年给予扶持5万元；（三

7、）畜禽屠宰场或家禽批发市场代宰点通过HACCP或ISO22000食品安全管理体系认证，在认定有效期内每年给予扶持10万元。第十四条 农业高新技术项目专项扶持按照以下规定执行：企业单个农业高新技术项目成果获得深圳市级科技或农业主管部门颁发的成果登记认定证书，或获得深圳市级科技或农业主管部门授权机构出具的科技成果鉴定或授权证书，给予一次性扶持20万元；获得广东省级科技或农业主管部门颁发的成果登记认定证书，或获得广东省级科技或农业主管部门授权机构出具的科技成果鉴定或授权证书，给予一次性扶持30万元；获得国家级科技或农业主管部门颁发的成果登记认定证书，或获得国家级科技或农业主管部门授权机构出具的科技成

8、果鉴定或授权证书，给予一次性扶持50万元。同一成果获得不同级别认证的，奖励就高不就低；已获得扶持的同一成果获得更优级别认证的，则按两个级别的差额追加扶持。第十五条 农业产业化项目专项扶持按照以下规定执行：注册地在龙岗区的企业，评定为重点农业龙头企业的，按照市级奖励金额的50%给予扶持。即：评定为深圳市级重点农业龙头企业，一次性扶持10万元；评定为广东省级重点农业龙头企业，一次性扶持20万元；评定为国家级重点农业龙头企业，一次性扶持30万元。第十六条都市休闲农业建设项目扶持按照以下规定执行：经区级农业部门认定的项目经营场所在龙岗区或在深圳碧岭现代农业科技园内的都市休闲农业示范基地（点），经龙岗区

9、农业部门认定，给予一次性扶持100万元；经深圳市级农业部门认定的都市休闲农业示范基地（点），给予一次性扶持200万元；经广东省级以上农业部门认定的都市休闲农业示范基地（点），给予一次性扶持300万元。第二节 评审制项目第十七条 种养殖环节和屠宰环节农产品质量安全保障项目专项扶持按照以下规定执行：（一）种养殖生产基地、屠宰场（代宰点）实验室（含检测室）建设项目：1种养殖生产基地配置独立的实验室（含检测室），面积不少于10平方米。配置检验检测仪器、检测工作台、冰箱等设施。按项目配置的检验检测仪器设备、设施和内装修（内装修不超过投资额的50%）等实际投资额100%给予补助，最高不超过15万元。2.畜

10、禽屠宰场（代宰点）配置独立的实验室（含检测室），生猪屠宰场检测室面积不少于40平方米，禽屠宰场（代宰点）检测室面积不少于15平方米。配置相应的检验检测仪器、检测工作台、冰箱等设施。按项目配置的检验检测仪器设备、设施和内装修等投资的50%给予扶持，最高不超过60万元。3畜禽屠宰场（代宰点）在生鲜畜禽产品中建立的追溯系统，按项目投资的50%给予扶持，每个项目最高不超过100万元。4家禽屠宰场（代宰点）的家禽产品冷链配送项目，按项目投资的40%给予扶持，每个项目最多不超过100万元。（二）农产品质量安全检测机构（含第三方检测机构)检测室满足以下条件之一的，按项目投资的40%给予扶持，每个项目最高不超

11、过100万元。1.获得广东省实验室资质认定（计量认证CMA)；2.广东省农产品质量安全检测机构考核合格。 （三）生产基地农药使用管理项目：1、种植生产基地建立独立的农药配送点或门店，面积不少于10平方米，备有相适应农药品种，均有产品登记证书、产品生产批准证书，有农药进出库台帐，农药使用规范等制度等，经验收合格，每个配送点或门店一次性扶持3万元。2、种植生产基地有独立的农药配送点或门店，规范使用农药，按照每年度基地种植生产所需的农药进货发票总金额的15%予以扶持，每年每亩最高不超300元。第十八条 农业综合开发项目专项扶持按照以下规定执行：（一）龙岗传统特色农业项目：1、龙岗鸡遗传资源保护项目建

12、设：龙岗鸡保种场与基因库的异地建设，良种保存与繁育，生产基础设施及设备购置，按项目投资的40%给予扶持，每个项目最高不超过100万元；2、其它龙岗传统特色农业项目，按项目投资的40%给予扶持，每个项目最高不超过100万元。畜禽屠宰场和家禽批发市场代宰点，其屠宰加工、储藏保鲜设备、设施和重大动物疫病防控基础设施项目，按项目投资的40%给予扶持，每个项目最高不超过100万元。水产养殖基地生产设施建设、水产健康养殖示范、良种引进及设备购置，按项目投资的40%给予扶持，每个项目最高不超过100万元。（四）以下项目按投资额的40%予以扶持，每个项目最高不超过100万元：农业研发实验室项目；农田土壤改造项

13、目；农田基础设施项目；现代农业生产设施建设和更新项目；农业节能环保设施项目；经区政府同意扶持且未列入部门预算的农业项目。第五章 项目申报、受理和审核第十九条 区农业主管部门负责发布申报指南和项目受理。 第二十条 区农业主管部门负责项目审核，负责或者委托中介机构组织专家对申报的项目进行评审或审计，按统筹兼顾、综合平衡的原则，拟订项目执行计划报区财政部门。第二十一条 区财政部门审核后，将审核结果反馈至区农业主管部门，由农业主管部门区农业主管部门将项目执行计划上报区分管农业领导审定。区农业主管部门通过媒体将拟扶持项目执行计划向社会公示5个工作日。第二十二条 公示有异议的，区农业主管部门展开调查；公示

14、无异议的，由区财政部门和区农业主管部门联合下达资金使用计划；区农业主管部门根据资金使用计划，通知项目单位备齐资料，统一向区财政部门申请拨付资金。区农业主管部门通知项目单位备齐资料，拨付资金。第二十三条 项目单位应按国家有关规定对扶持资金进行账务处理。第六章检查和监督第二十四条 区农业主管部门负责对专项资金扶持项目的实施情况进行日常管理和监督，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目单位正常的生产经营活动。被检查的项目单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。第二十五条 专项资金实行预算绩效管理。预算年度结束后，区农业主管部门应对专项

15、资金整体使用情况进行绩效评价，并将评价结果报区财政部门。区财政部门对农业主管部门报送的绩效评价报告进行审核并根据情况组织重点评价或再评价，并将评价结果作为项目单位以后年度申报项目资格审查的重要依据。第二十六条 往年已获得专项资金扶持的项目单位，下一年度再次申请专项资金扶持的，须待绩效评价结果或注册会计师鉴证结果确认之后再决定是否予以扶持。对绩效评价或鉴证确认不合格的项目单位，不再予以扶持。第二十七条对具有弄虚作假行为的项目单位，按国家有关规定，通报项目单位，追回扶持资金，并在今后5年内不得申报区级财政扶持项目。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。第二十八条 受委托的社会中介机构在项目和专项资金的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目单位串通作弊等行为的，取消其项目和专项资金的评审、评估和审计资格。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。第二十九条 参与评审、评价、鉴证、验收的专家利用工作之便以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消专家评