北大法学考研真题精品课程讲义之宪法学

1、宪法学凯程北京大学法学院研究生入学考试根底综合辅导课程1北大宪法学的主要内容一、宪法的理念现代宪法的原那么宪法的实施二、宪法的实体性内容国家根本制度公民权利公权力2主要考点公民权利人民代表大会制度(公权力间的关系)全国人民代表大会及其常委会职权违宪审查制度3宪法的理念原那么掌握程度： 重在理解，学习的价值在于对我国当前一些宪法现象的反思，开阔学员答题时的思路。注意：这局部内容本身不会直接考到。4宪法的理念原那么周叶中-版保护人权目标人民主权根底权力制约根本途径实现法治根本保障补充思考：何为法治？恶法非法？思考：马克思经典著作关于国家产生的论述与西方经典理论关于国家产生的论述有什么不同？5宪法的

2、理念宪法实施宪法监督宪法解释6宪法的理念宪法实施宪法监督的概念宪法监督的渊源马伯里诉麦迪逊案宪法监督的范围宪法监督的模式宪法监督的意义我国的宪法监督7宪法的理念宪法实施宪法监督的概念 指国家保障宪法在社会生活中的贯彻实施，依照宪法规定的监督宪法实施的程序，保障文本上的宪法成为现实中的宪法的一种宪法实施制度题中之意，静态的宪法向动态的宪政实现的必要条件。思考：为什么要进行宪法监督？8宪法的理念宪法实施宪法监督的渊源马伯里诉麦迪逊案1、起因：2、马歇尔法官的三步推理： a、马伯里有权获得委任状； b、?司法法?规定的最高法院案件管辖范围与宪法规定不符合； c、宪法具有高于?司法法?的效力，?司法法

3、?的相关规定无效，最高法院无权审理此案。3、马伯里诉麦迪逊案的历史意义：宪法司法化 a、宪法是法，可以也应当被用于解决实际法律问题； b、宪法是更高效力的法，普通法律假设与之冲突，那么自然无效； c、在美国，法院成为宪法解释的权力机构,建立了违宪审查制度。思考：为什么美国会出现马伯里案件？9宪法的理念宪法实施宪法监督的范围1、审查国家立法行为的合宪性；2、审查国家具体行为的合宪性；3、审查国家机关之间的权限争议；4、特定情形下，审查私人行为侵害个人根本权利。10宪法的理念宪法实施宪法监督的模式1、普通法院行使违宪审查权的体制美国 a、只审理具体案件，不能直接审核法律； b、违宪案件与一般法律纠

4、纷都可以审核。2、宪政法院行使违宪审查权的体制德国，法国 a、宪法法院只审理违宪案件，不审理一般案件； b、宪法法院可以直接对抽象的标准本身进行违宪性审查3、立法机关行使违宪审查权的体制英国，社会主义国家 理论：议会主权说的产物思考：哪一种模式更科学？11宪法的理念宪法实施 宪法监督的意义 核心：宪法得以实施的保障。思考：宪法与宪政的关系12宪法的理念宪法实施我国的宪法监督 宪法ART62和67：全国人大及其全国人大常委会。 存在的问题：宪法监督难以实现，13宪法的理念宪法实施 宪法的解释 其实是宪法监督的附随性制度，很难想象一个没有宪法解释权的违宪审查机构没有宪法解释权而能够正常履行违宪审查

5、的职权。 从这一意义上讲，考生可以把这局部内容和宪法监督联系起来记忆，而且相比较宪法监督，其重要性降低很多。14北大宪法学的主要内容一、宪法的理念现代宪法的原那么宪法的实施二、宪法的实体性内容国家根本制度公民权利公权力15国家根本制度权力的横向划分：人民代表大会制度；权力的纵向划分： a、单一制v.s联邦制 b、群众自治 c、民族区域自治 d、一国两制16国家根本制度人民代表大会制度公权力间的关系17国家根本制度单一制：概念及其特点 1、全国只有一部宪法，一个中央机关体系； 2、地方接受中央统一领导，没有脱离中央的各项控制； 3、地方权力没有宪法保障，地方权力需要中央赋予。 联邦制：概念及其特

6、点 1、存在两套政府； 2、在宪法权力体系内，各自行使自己的权利，均不得越权； 3、联邦政府权力有限。 评价：学者有争议。18国家根本制度群众自治 村民委员会 居民委员会思考：你身边的居民委员会在哪里？19国家根本制度民族区域自治见书20国家根本制度一国两制冲刺班有专门总结21公民权利 根本权利的意义我国宪法中关于公民权利的分类22公民权利根本权利的意义 对根本权利的保障是宪法价值体系的核心，是宪法存在正当性的基石。23公民权利我国宪法中关于公民权利的分类概述权利个人体制经济非经济财产经济活动社会福利人身人身自由名誉权隐私权文化/信仰政治政治性-表达自由组党被选举权言论出版结社新闻集会24公民

7、权利重要的权利另一种简要分类方法1、自由权2、社会权3、平等权25公民权利自由权人身自由权 生命健康权 人身自由不受侵犯 人格尊严不受侵犯 住宅不受侵犯 通信自由26公民权利财产权 1、财产权的重要地位 财产具有根底性地位，是其他权利的基石；属于天赋人权。 2、财产权的根本含义 a、公民自由使用、处分其财产，排除他人干扰； b、国家征收公民财产须经过专门程序，为特定公益，并给与公民适当补偿； c、国家应对公民私人财产进行有效保护。思考：“钉子户的是与非？ 27公民权利 表达自由1、表达自由的重要性A、人的天性要求具有表达自由；B、民主实现的重要前提条件；C、反对专制，传播真理的重要途径。28

8、公民权利 表达自由1、表达自由的内容与要求A、言论自由；B、出版自由；C、集会、示威、游行自由；D、结社自由；思考：电影需要经过行政审批环节么？是否应该从事前审查转向事后审查？是否应该有私法途径解决？29公民权利表达自由 对表达自由的限制 a、不得侵犯他人的相关自由； b、不得损害国家和公共利益。 注意： 表达自由在宪政开展先进的国家，其限制越来越少，并且得到司法机关的保护。思考：公开嘲笑国家公务人员是否应该受到羁押？30公民权利宗教信仰自由 每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教或者那种宗教的自由。文化活动的自由31公民权利社会权 社会权是近代以来逐步产生的一种权利；

9、 社会权是公民要求国家采取积极措施保障公民能够健康而有尊严生活的一种权利； 社会权具有非诉性。思考：股市大跌，国家应该救市么？32公民权利社会权的种类 劳动权 社会保障权 受教育权与文化权 权利救济权思考：房价高涨，政府应该如何定位？33公民权利平等权 平等权整体上是一种形式上的权利，是其他权利的保障，带有原那么性的特点，而非实体性权利。 宪法上的平等主要指适用法律的平等和立法上的平等。34公民权利平等权的种类 民族平等 男女平等 社会平等 经济平等 思考：户籍制度 35国家权力机关选举与政党 民主选举的根本理论 政党的职能与作用 我国的选举制度36国家权力机关选举与政党民主选举的根本原那么

10、普遍性原那么 平等性原那么 以直接选举为主原那么 选举自由原那么民主选举的根本体制 地域代表制与职业代表制 多数代表制、比例代表制与混合代表制37国家权力机关选举与政党政党的职能与作用 1、利益表达和沟通职能； 2、组织选举和政治录用职能； 3、制订政府公共政策职能； 4、政治宣传和教育职能。38国家权力机关选举与政党我国的选举制度全国人大代表其他国家级机关省级人大代表市级人大代表县级人大代表乡镇人大代表直选间接选举候选人确定：根据多数选民意见确定人大主席团根据提名将名单提交全体代表酝酿、讨论。思考：你认识你所在地区市级或者省级人大代表么？你所在地区省级人大代表能够代表你的利益么？39国家权力

11、机关立法机构全国人大的职权1、修改宪法并监督宪法的实施；2、制定和修改根本法律；3、选举、决定和罢免国家机关领导人；4、决定国家重大问题；5、最高监督权；6、其他职权。40国家权力机关立法机构全国人大常委会的职权： 1、解释宪法、监督宪法的实施； 2、制定和修改应当由全国人大制定的法律以外的其它法律；在全国人大闭会期间，有权对全国人大制定的法律进行局部补充和修改； 3、解释法律； 4、人事任免权； 5、决定国家生活中的某些重大事项； 6、监督权； 7、全国人大赋予的其他职权。 41国家权力机关行政机构国家主席的职权 1、公布法律、发布命令形式意义； 2、外交权； 3、人事任免权形式意义 ； 4、荣典权。42国家权力机关行政机构国务院的职权了解中央军委的职