施工合同管理PPT讲义（74页）

1、施工合同管理目录施工合同管理1、施工发承包模式2、施工合同与物资采购合同3、施工计价方式4、施工合同执行过程中的管理5、施工合同的索赔施工合同管理 意义：合同管理是工程项目管理的重要内容之一。施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程。施工合同管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience施工发承包模式一、什么是施工发承包模式？ 建设工程施工任务委托的模式（又称作施工发承包模式）反映了建设工程项目发包方和施工任务承包方之间、承包方和分包方等相

2、互之间的合同关系。二、施工发承包的主要类型（一）施工平行发承包模式（二）施工总承包模式（三）施工总承包管理模式三、施工招标与投标四、施工总包与分包施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型一：施工平行发承包模式一、什么是施工平行发承包模式 又称分别发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各施工单位分别与发包方签订施工承包合同。一般工作流程：施工图设计完成施工招投标施工完成验收。其合同结构图如下：业主 设计单位供货商1 供货商2承包商1承包商2承包商m供货商n施工合同管理之 施工发承包模式的

3、主要类型类型一：施工平行发承包模式二、施工平行发承包的特点 1、费用控制 （1）施工图设计为基础，投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低，对合同双方的风险也有相应降低； （2）通过招标选择最最满意的施工单位承包，对降低工程造价有利； （3）对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。 2、进度控制 （1）可以边设计边施工，缩短建设周期； （2）由于要进行多次招标，业主由于招标的时间较多； （3）业主直接抓各个施工单位似乎控制力度大，但矛盾集中，业主的管理风险大。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型一：施工平行发承包模式二、施工平行发承包的特点 3、

4、质量控制 （1）不同分包单位之间形成一定的控制和制约机制，对业主的质量控制有利； （2）合同交互界面比较多，应重视各合同之间界面的定义，否则对项目的质量控制不利。 4、合同管理 （1）招标工作量大，对业主不利； （2）签订的合同越多，业主的责任和义务越多； （3）合同管理工作量大。 5、组织与协调 （1）业主控制所有工程的发包，决定所有工程的承包商的选择； （2）业主的对立面多，合同间的界面多，关系复杂，矛盾集中，业主管理风险大； （3）业主管理成本高。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型一：施工平行发承包模式三、施工平行发承包的应用 1、项目规模大； 2、项目建设的时间要求紧迫； 3

5、、业主有足够的经验和能力应对多家施工单位； 4、将工程分解发包，业主可以尽可能多地照顾各个关系。 对于施工任务的平行发包，发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包，也可以根据建设项目施工的不同专业系统进行分解发包。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型二：施工总承包模式一、什么是施工总承包 是指发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或有多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。当然，经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。 工作流程：施工设计完成施工总承包的招投标施工竣工验收。 施工总承包的合同结

6、构图如下：业主设计单位施工总承包单位（只可少量分包）分包商供货商注：红色部分为业主自行采购和分包的部分施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型二：施工总承包模式二、施工总承包的特点1、费用控制（1）以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；（2）开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；（3）若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。2、进度控制（1）开工日期较迟，建设周期势必较长，对项目总进度控制不利；（2）施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。3、质量控制

7、项目质量的好坏取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖性较大。 施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型二：施工总承包模式二、施工总承包的特点4、合同管理业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包单位签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。国内很多工程实践中采用“费率招标”，实际上是开口合同，对业主的方的合同管理和投资控制十分不利5、组织与协调业主只负责对施工总承包单位的管理和组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。总之，与平行发承包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理工作量大大减少，组织与协调工作量也大大减小，协调比

8、较容易。但建设周期可能比较长，对项目总进度控制不利。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型三：施工总承包管理模式一、什么是施工总承包管理模式简称“MC”,意为“管理型承包”。它不同于施工总承包模式。采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或由多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议，由其负责整个项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，施工需要再进行分包单位的招标与发包，分包给分包商来完成。有时也存在施工总承包管理单位也可参加施工的投标，通过竞争取得任务。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型三：施工总承包管理模式二、施工总承包管

9、理模式与施工总承包模式的比较1、工作开展程序不同施工总承包模式的一般工作流程：施工图设计结束后再进行施工总承包的招投标，然后再进行工程施工。对于许多大型工程，要等到设计图纸全部出齐后再进行工程招标，很困难。如果采用施工总承包管理模式，招投标可以提前到项目尚处于设计阶段进行。另外工程实体可以化整为零，每完成一部分工程的施工图就招标一部分，从而使该部分工程的施工提前到整个项目设计阶段尚未完成结束之前进行。很大程度上缩短了建设周期。2、合同关系不同施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。国内工程实践中，也有采用业主、施工总承包管理

10、单位和分包单位三方共同签订的形式。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型三：施工总承包管理模式二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较3、对分包单位的选择和认可在施工总承包模式中，若业主同意进行分包，施工分包单位往往由施工总承包单位选择，由业主认可。而在施工总承包管理模式中，所有分包单位的选择由业主决策。业主通常通过招投标选择分包单位。一般，分包合同由业主与分包单位直接签订，但都要经过施工总承包管理单位的认可。如果施工总承包管理单位不认可，而业主执意不肯更换该分包人，施工总承包管理单位可以拒绝认可，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。有时，在业主要求下施工总承包管理单位同意的情况

11、下，分包合同也可以由施工总承包管理单位与分包单位签订。4、对分包单位的付款对各个分包单位的各种款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型三：施工总承包管理模式二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较5、施工总承包管理的合同价格施工总承包管理合同中一般只确定总承包管理费（通常是按工程建安造价的一定百分比记取，也可以确定一个总价），无需事先确定建安工程总价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工设计图纸出齐的原因之一。分包合同价，由于是在该部分施工图出齐后才进行分包的招标，因此应采用实价（即单价或总价合同）。与施工总承包模式相

12、比，优点如下：（1）合同总价不是一次确定的，而是依据该部分的施工图设计完成后，对该部分工程进行招标，确定该项的合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据；（2）所有分包合同和分供货合同的发包，都有招投标获得有竞争力的投标报价，对业主节约投资有利；（3）施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价；（4）业主对分包单位的选择具有控制权；（5）边设计边施工，可以提前开工，缩短建设周期，有利于进度的控制。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型三：施工总承包管理模式二、施工总承包管理的特点1、费用控制（1）某部分的施工图完成后，由业主与施工总承包管理单位共同进行该部分的施工招标

13、，分包合同的投标报价较有依据；（2）每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；（3）在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，没有合同总价，是业主承担的风险之一；（4）多数情况下，由业主与分包人直接签约，加大了业主方的风险。2、进度控制对施工总承包管理单位的招标不依赖与完整的施工图设计，可以提前到初步设计阶段进度。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期。施工总进度计划的编制、控制和协调有施工总承包管理单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，及设计、施

14、工、供货之间的进度计划协调由业主协调。施工合同管理之 施工发承包模式的主要类型类型三：施工总承包管理模式二、施工总承包管理的特点3、质量控制（1）对分包单位的质量控制主要由施工总承包单管理单位进行；（2）对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利；（3）各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。4、合同管理一般，所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利；对分包单位工程款的支付又可分为总承包管理单位支付和业主支付两种形式，前者对加大总承包管理单位对分包单位管理的

15、力度更有利。5、组织与协调由施工总承包管理单位对所有分包单位的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是从施工总承包管理模式的基础出发点。与分包单位的合同一般由业主签订，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包单位的管理力度。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工招标建设工程招标应具备的条件包括如下几项：招标人已依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续，已批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。（一）招投标项目的确定以下项目宜采用招标的方式确定承包人：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、

16、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府资金的项目。（二）招标方式的确定招标投标法规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。1、公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工招标1、公开招标优点：招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择保价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。缺点：公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。若

17、采用公开招标方式，招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。2、邀请招标亦称有限竞争性招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。若要采用邀请招标，需经过批准。有以下情形之一的，经批准可以进行要求招标；项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工招标2、邀请招标招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信

18、良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。（三）自行招标与委托招标招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招保事宜。工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。（四）招标信息的发布与修正1、招标信息的发布工程招标是一种公开的经济活动，因此要采用公开的方式发布信息。招标

19、公告要求：（1）在国家指定的媒介（报刊和信息网络）上发表，以保证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准确，招标公告应尽可能发布详实的项目信息，以保证招标工作的顺利进行。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工招标（四）招标信息的发布与修正1、招标信息的发布招标公告要求：（2）招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。招标公告的内容必须真实、准确和完整。（3）拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。并向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。（

20、4）招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定招标报刊在发布招标公告的同时，应将招标公告入市抄送指定网络。（5）招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。（6）投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件，但对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。招标文件或资格预审文件售出后，不予退还。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施

21、工招标（四）招标信息的发布与修正2、招标信息的修正若招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步的澄清或修改，必须依据以下原则进行：时限：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。由于修改与澄清文件是对于原招标文件的进一步的补充或说明，因此澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。（五）资格预审资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资

22、金等多方面的情况进行资格审查，经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工招标（五）资格预审资格预审，一般可参考以下程序：由业主自行或委托咨询公司编制资格预审文件，主要内容：工程项目简介，对潜在投标人的要求，各种附表等。编写资格预审文件内容齐全，使用所规定的语言；根据需要，明确规定应提交的资格预审文件的份数，注明“正本”和“副本”。在国内外有关媒介上发布资格预审广告，邀请有意参加工程投标的单位申请资格审查。在指定的时间、地点开始出售资格预审文件，并同时公布对资格预审文件的答疑的具体时间。在资格预审文件发售后，投标意向者应将对资格预审文件提出的各种疑

23、问以书面形式提交业主，业主应以书面形式回答。投标意向者在规定的截止日期之前完成填报内容，保送资格预审文件，送报送的文件在规定的截止日期后不再进行修改。由业主组织资格预审评审委员会，对资格预审文件进行评标，并将评审结果及时以书面形式向所有参加资格预审的投标意向者通知。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工招标（六）标前会议也称投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

24、当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。（七）评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。评标方法可以采用评议法、综合评分法或评标价法等。评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1-3人，并表明排列顺序。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工投标（一）研究性招标文件研究招标文件的重点应放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。投

25、标人应该重点主要招标文件中的以下几个方面的问题：投标人须知投标书附录与合同条件技术说明永久性工程之外的报价补充文件（二）进行各项调查研究市场宏观经济环境调查工程现场考察和工程所在地区的环境考察工程业主方和竞争对手公司的调（三）复核工程量承包商在核算工程量时，还要结合招标文件中的技术规范弄清工程量中每一细目的具体内容，避免出现在计算单位、工程量或价格方面的错误与遗漏。施工合同管理之 施工发承包模式的施工招标与投标施工投标（四）选择施工方案施工方案由投标人的技术负责人的主持制定，主要应考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等。施

26、工方案的制定应在技术、工期和质量保证等方面对招标人有吸引力，同时又有利于降低施工成本。（五）投标计算（六）确定投标策略常用的投标策略：以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或以现金或特殊的施工方案取胜。（七）正式投标投标注意事项：1、注意投标的截止日期 2、投标文件的完整性 3、注意标书的标准 4、注意投标的担保施工合同管理之 施工发承包模式的施工总包与分包一、施工总包施工总承包单位和施工总承包管理单位可以简称为“施工总包”。一个建设工程中只能有一个“施工总包”。二、施工分包与施工总包单位签订合同的分包商就是“施工分包”。施工分包包括专业分包和劳务分包。业主指定分包一般是专业分

27、包，施工总包则可能将工程分包给专业分包或劳务分包。施工合同管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience施工合同与物资采购合同施工承包合同的主要内容施工专业分包合同的内容施工劳务分包合同的内容物资采购合同的主要内容施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容一、发包人的责任和义务（一）发包人的责任除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用

28、。承包人应协助发包人办理上述手续。发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。发包人的施工安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；（2）由于发包人原因在施工现场及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。4、治安保卫的责任5、工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人进行及时抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。6、发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并

29、对其准确性负责。施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容一、发包人的责任和义务（二）发包人的义务遵守法律发出开工通知提供施工现场协助承包人办理证件和批件组织设计交底支付合同价款组织竣工验收其他义务（三）发包人违约的情形在履行合同过程过程中发生的下列情况，属发包人违约：1.发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；2、发包人原因造成停工的；3、监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容一、发包人的责任和义务（三）发包人违约的情形在履行合同过

30、程过程中发生的下列情况，属发包人违约：4、发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；5、发包人不履行合同约定其他义务的。二、承包人的责任和义务（一）承包人的一般义务遵守法律依法纳税完成各项承包工作对施工作业和施工方法的完备性负责保证工程施工和人员的安全负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作避免施工对公众及他人的利益造成损害为他人提供方便工程的维护和照管其他义务施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容二、承包人的责任和义务（二）承包人的其他责任与义务承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其

31、他部分或工作分包给第三人。承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提供施工场地人员变动情况的报告。承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。三、进度控制的主要条款内容（一）进度计划1、合同进度计划承包人按专用合同条款的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。经监理批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人

32、还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报建立审批。2、合同进度计划的修订实际进度与合同进度不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申报申请，并附有关措施和相关资料，报监理审批。施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容三、进度控制的主要条款内容（一）进度计划2、合同进度计划的修订监理也可自行提出修订进度计划。监理人在批复前均应获得发包人的同意。（二）开工日期与工期监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。（三）工期调整1、发包人的工

33、期延误由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照合同规定的办法办理。增加合同工作内容；改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；发包人延迟提供材料、工程设备或变更交货地点的；因发包人原因导致的暂停施工；提供图纸延误；未按合同约定及时支付预付款、进度款；发包人造成工期延误的其他原因。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容三、进度控制的主要条款内容（三）工期调整2、异常恶劣的气候条件3、承包人的工期延误由于承包人的原因，未按合同进度计划完成工作，或监理人承包人施工进度不满足合同工期要求，承

34、包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应承担支付逾期竣工违约金，同时不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。4、工期提前发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人和承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。（四）暂停施工1、承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：承包人违约引起的暂停施工；由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；承包人擅自暂停施工；承包人其他原因引起的

35、暂停施工；专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容三、进度控制的主要条款内容（四）暂停施工2、发包人暂停施工的责任由于发包人愿意引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。3、监理人暂停施工指示监理人认为有必要时，可向承包人做出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂时停施工指示的，承保人可暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请

36、求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。4、暂停施工厚的复工暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到通知后，应在监理人指定的期限内复工。承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容三、进度控制的主要条款内容（四）暂停施工5、暂停施工持续56天以上监理人发出暂停施工指示

37、后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款（即承包人暂停施工的责任）的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项（即变更）的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款（即成发包人违约）办理。由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定（即承包人违约）办理。四、质量控制主要条款内容承包

38、人的质量管理承包人的质量检查监理人的质量检查工程隐蔽部位覆盖前的检查通知监理人检查监理人未到场检查监理人重新检查承包人私自覆盖 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容四、质量控制主要条款内容5.清除不合格工程6.试验和检验材料、工程设备和工程的试验和检验现场材料试验现场工艺试验五、费用控制的主要条款内容1、预付款承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。2、工程进度付款付款周期进度付款申请单进度付款证书和支付时间工程进度付款的修正3、质量保证金质量保证金的计算额度不包括预付款的支付

39、、扣回以及价格调整的金额。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容五、费用控制的主要条款内容4、竣工结算竣工付款申请单竣工付款证书及支付时间5、最终结清最终结清申请单最终结清证书及支付时间六、竣工验收1、竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。2、竣工验收申请报告3、验收4、单位工程验收5、施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人约定验收合格，证明确保安全后，才能在施工期投入运行。施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按合同规定进行修复

40、。6、试运行 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工承包合同的主要内容六、竣工验收7、竣工清场8、施工队伍的撤离七、缺陷责任与保修责任1、缺陷责任期自实际竣工日期计算。早全部工程竣工验收后，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。2、缺陷责任3、缺陷责任期的延长4、进一步试验和试运行5、缺陷责任期终止证书6、保修责任 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工专业分包合同的内容一、工程总承包人（总承包单位）的主要责任和义务1、分包人对总包合同的了解：承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）工分包人查阅。2、项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指

41、令、批准、图纸并履行其他约定的义务。否则分包人应在约定时间后24小时内进行后果通知承包人，项目经理收到通知后48小时内不予答复，应承担因延误造成的损失。3、承包人的工作：向分包人提供与分包工程有关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地；组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；随时为分包人提供确保分包工程施工要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行

42、施工。二、专业工程分包人的主要责任和义务1、分包人对有关分包工程的责任2、分包人与发包人的关系 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工专业分包合同的内容二、专业工程分包人的主要责任和义务3、承包人指令4、分包人的工作三、合同价款及支付1、分包工程合同价款可以采用以下三种中的一种（应与总包合同约定的方式一致）固定价格，在约定的风险范围内合同价款不再调整。可调价格，合同价款可根据双方的约定而调整，应在专用条款内约定合同价款调整方法。成本加酬金，合同价款包括成本和酬金两部分，双方在合同专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。2、分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。3、合同价款的支付

43、 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工劳务分包合同的内容一、工程承包人的主要义务1、组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责；2、完成劳务分包人施工前期的下列工作：向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地；满足劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通；向劳务分包人提供相应的工程资料；向劳务分包人提供生产、生活临时设施。3、负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收；4

44、、负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收；5、按时提供图纸，及时交付材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要；6、按合同约定，向劳务分包人支付劳务报酬；7、负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工劳务分包合同的内容二、劳务分包人的主要义务对劳务分包范围内的工程量向承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及

45、施工组织设计精心组织施工，确保工程量达到约定的标准。 科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期。 加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全。 加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工。 承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款。自觉接受工程承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受工程承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局；劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师（监理

46、人）的指令；除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分）包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工劳务分包合同的内容三、保险劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内

47、自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。四、劳务报酬1、劳务报酬可以采用以下方式中的任何一种：固定劳务报酬（含管理费）；约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工作量计算。2、劳务报酬，可以采用固定价格或变动价格。采用固定价格，则除合同约定或法律政策变化导致劳务价格变化以外，均为一次包死，不再调整。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的施工劳务分包合同的内容四、劳务报酬3、在合同中可以约定，下列情况下，固定劳务报酬或单价可以调整：以本合同

48、约定价格为基准，市场人工价格的变化幅度超过一定百分比时，按变化前后价格的差额予以调整；后续法律及政策变化，导致劳务价格变化的，按变化前后价格的差额予以调整；双方约定的其他情形。五、工时及工程量的确认1、采用固定劳务报酬方式的，施工过程中不计算工时和工程量。2、采用按确定的工时计算劳务报酬的，由劳务分包人每日将提供劳务人数报工程承包人，由工程承包人确认。3、采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由劳务分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报工程承包人，有工程承包人确认。对劳务分包人未经工程承包人认可，超出设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，工程承包人不予计量。六、劳务报酬最终支付 施工合同

49、管理之施工合同与物资采购合同的物资采购合同的主要内容物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同一、建筑材料采购合同的主要内容1、标的主要包括购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等2、数量合同中应该明确所采用的计量方法，并明确计量单位。一次订购分期供货的合同，除须注明订购数量外，还应明确每次进货的时间、地点和数量3、包装包括包装的标准、包装物的供应和回收。包装标准是指产品包装的类型、规格、容量以及标记等。包装物一般应由建筑材料的供货方负责供应，并且一般不得另外向采购方收取包装费。包装物回收办法可以采用如下两种形式之一：押金回收：适用于专用的包装物，

50、如电缆卷筒、集装箱、大中型木箱等；折价回收：适用于可以再次利用的包装器材，如油漆桶、麻袋、玻璃瓶等。4、交付及运输方式5、验收 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的物资采购合同的主要内容物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同一、建筑材料采购合同的主要内容合同中应该明确货物的验收依据和验收方式。验收依据包括：采购合同；供货方提供的发货单、计量单、装箱单及其他有关凭证；合同约定的质量标准和要求；产品合格证、检验单；图纸、样品和其它技术证明文件；双方当事人封存的样品。验收方式有驻厂验收、提运验收、接运验收和入库验收等方式。6、交货期限交货日期的确定可以按照下列方式：供货方负责送货的，以采购方

51、收货戳记的日期为准；采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发的提前为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的物资采购合同的主要内容物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同一、建筑材料采购合同的主要内容7、价格由国家定价的材料，应按国家定价执行；按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报申请物价主管部门的批准；不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。8、结算9、违约责任 施工合同管理之施工合同与物资采购合同的物资采购合同的主要内容物资采购合同分建

52、筑材料采购合同和设备采购合同二、设备采购合同的主要内容1、设备价格与支付合同价款的支付一般分为三次：设备制造前，采购方支付设备价格的10%作为预付款；供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的80%；剩余的10%作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。2、设备数量3、技术标准4、现场服务5、验收和保修 施工合同管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience施工计价方式单价合同总价合同成本加酬金合同施工合同管理之施工计价方式的

53、单价合同当发包工程的内容和工程量一时尚不能明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同形式，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。单价合同的特点是单价优先。当总价和单价的计算结果不一致时，以单位为准调整总价。由于单价合同允许所工程量变化而调整工程总价，业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。另外也可以缩短招标准备时间，缩短投标时间。采用单价合同不足之处：业主需要安排专门力量核实已完工程量，施工过程中花费精力大，协调工作量大；另外，实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利。单价合同又分

54、为固定单价合同和变动单价合同。固定单价合同适用于工期缩短、工程量变化幅度不会太大的项目。 施工合同管理之施工计价方式的总价合同总价合同定义是指根据合同规定的施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额不发生变化。二、固定合同总价固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。这种合同被广泛接受和应用。但需要定义重大工程变更的含义、累计工程变更的幅度以

55、及什么样的特殊条件才能调整合同价格，以及如何调整合同价格等。承包商存在的风险主要有：一是价格风险，二是工作量风险。固定总价合同适用于以下情况：工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕，承包商可以有充足的详细考察现场，复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划；合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同条件完备。 施工合同管理之施工计价方式的总价合同三、变动总价合同又称可调总价合同，合同价格市以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。在以

56、下条件下可对合同价款进行调整：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理部门公布的价格调整；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；双方约定的其他因素。5.在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同。但对建设周期一年半以上的工程项目，应考虑下列因素引起的价格变化问题：劳务工资以及材料费用的上涨；其他影响工程造价的因素，如运输费、燃料费、电力等价格的变化；外汇汇率的不稳定；国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。 施工合同管理之施工计价方式的总价合同四、总价合同的特点和应用（一）特点发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，可以较

57、早确定或预测工程成本；业主的风险小，承包人将承担较多的风险；评标时易于迅速确定最低报价的投标人；在施工进度上能及大地调动承包人的积极性；发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制；必须完整而明确地规定承包人的工作；必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。一般是在施工图设计完成，施工任务和范围比较明确，业主的目标、要求和条件都清楚的情况下采用总价合同。 施工合同管理之施工计价方式的成本加酬金合同一、成本加酬金合同的含义也成为成本补偿合同，这是我与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金

58、的取值比或者计算原则。二、成本加酬金合同的特点和适用条件成本加酬金合同通常用于以下情况：工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。对业主而言，这种合同形式的优点如下：可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工；可以减少承包商的对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反应会比较积极和快捷。可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足；业主可以根据自身力量和需要，较深入

59、地介入和控制工程施工和管理；也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险。 施工合同管理之施工计价方式的成本加酬金合同二、成本加酬金合同的特点和适用条件对承包商来说，风险低，利润比较有保证。其缺点是合同不确定性大，由于无法准确确定合同的工程内容、工程量以及合同的终止时间，有时难以对工程计划进行合理安排。三、成本加酬金合同的形式形式如下：成本加固定费用合同；成本价固定比例费用合同；成本加奖金合同；最大成本加费用合同。四、成本加酬金合同的应用当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。必须有一个明确的如何向承包商

60、支付酬金的条款，包括支付时间和金额百分比。如果发生变更或其他变化，酬金支付如何调整。应该列出工程量费用清单，要规定一套详细的工程现场有关的数据记录、信息存储甚至记账的格式和方法，以便于对工地实际发生的人工、机械和材料消耗等数据认真而及时记录。应该保留有关工程实际成本的发票或付款的账单、表明款额已经支付的记录或证明等，以便业主进行审核和结算。 施工合同管理之施工计价方式的成本加酬金合同五、三种合同计价方式的选择 总价合同单价合同成本加酬金合同应用范围广泛工程量暂不确定的工程紧急工程、保密工程等业主的投资控制工作容易工作量较大难度大业主的风险较小较大很大承包商的风险大较小无设计深度要求施工图设计初