地铁工程施工安全事故分析及防治管理详细版

1、文件编号：GD/FS-4046（管理制度范本系列）地铁工程施工安全事故分析及防治管理详细版The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate IndividualActions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.编辑：单位：日期：地铁工程施工安全事故分析及防治管理详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并

2、作用 于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展 示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。一、城市地铁施工事故概述近几年来，随着全国地铁建设规模逐步增大，地 铁施工事故分别在上海、北京、广州、深圳、南京等 城市时有发生。据相关人员初步统计：从20 xx年至 20 xx年，我国及周边国家和地区共发生24起地铁 施工事故（如表1）。其中以上海地铁4号线和广州 海珠城基坑施工，导致房屋变形坍塌的社会负面影响较大（如图1）。图1上海地铁4号线事故导致房屋变形坍塌二、地铁事故分析事故主要由于施工技术和安全防护不当原因造 成，造成事故由于施工技术原因有16起占

3、66.6%， 其中主要是由于地下水的防止不当或不可预见等原因 造成事故。安全防护原因有8起，占33.4%，其中主要是 由于机械原因（如龙门吊等）造成事故。造成人员伤 亡的分析如表2。从上图中可以看出，因为地铁施工对地质环境造 成的扰动而发生坍塌事故的占63%，这主要是由于 受到地铁工程的特殊性的影响，施工过程的控制措施 不当所引发的。地铁工程的特殊性：地铁工程具有投资大、施工周期长、施工项目多、施工场所隐蔽、施工技术复杂、岩土工程的不确 定性等不可预见风险因素多和对社会环境影响大等特 点，属于高风险工程。地铁施工可能会对施工影响区 内环境，如地面建筑物、道路、地下构筑物及地下管 网等的安全造成

4、影响和破坏。地铁施工面临的四大环境”。即地表建 （构）筑物环境、地下管线环境、地下水环境、地层覆盖环境”均存在不明确性。地铁工程的隐蔽性、施工复杂性、地层条件 和周围环境的不确定性突出，这也加大了施工技术的 难度和建设的风险性，从而导致事故的发生。施工作业区域环境影响：地铁隧道内存在粉 尘、噪声、有害气体、高温、潮湿等不良环境因素； 另外，风、水、电、机械设备、原材料、建筑垃圾和 运输车辆与施工人员争空间。人为的不安全因素影响：根据目前地铁隧道 施工工艺、施工技术和施工条件限制，作业人员一 年四季、白天黑夜都在狭小的洞室中从事单调、艰 苦、危险的重复劳动。同时承受噪声、有害气体、高 温等不良环

5、境的影响，身心健康长期受到压抑，自我 安全防卫能力很容易降低。三、地铁工程施工重大危险源分析地铁施工重大危险源主要有如下五点：（1）盾构法的重大危险源：掌子面支撑。危害表现：开仓时掌子面失稳导致相邻建（构） 筑或地表变形严重或产生喷涌。盾构施工过程中若遇人头石”即大粒径卵石 和漂石处理难。只能通过盾构打开土仓，进行人工破 碎，易产生掌子面失稳坍塌事故。盾构机行走姿态控制难度高。由于地层砂卵石直 径大、含量高，且地层较软弱，盾构掘进极易造成跑 偏，而纠偏时又易产生建筑空隙引起地面正常沉降， 甚至产生塌陷事故。地下水压大。由于地下水位高，砂夹卵石层透水 性强且含有大量细砂，如处理不当隧道内易产生喷

6、涌 灾害性事故。（例南京市地铁遭受水淹事故）盾构法施工安全隐患用盾构法修建隧道，它引起地层位移的主要原因 是施工过程中的地层损失、地层原始应力状态的改 变、土体固结及土体的蠕变效应、衬砌结构的变形 等。因此，能否有效控制地层位移（主要为地面沉 降）是盾构隧道施工成败的关键之一。盾构法施工导致安全隐患主要表现在地面沉降。地面沉降一般可分为以下三类：第一类：正常沉降沉降原因：主要是施工现场的客观条件，如地质 条件或盾构施工工艺的选择。第二类：非正常沉降沉降原因：主要是施工中盾构操作失误而引起 的，如盾构操作过程中各类参数设置错误、超挖、注 浆不及时。第三类：灾害性沉降沉降原因：施工中盾构开挖面有突

7、发性急剧流 动，甚至暴发性崩塌，使地面塌陷。主要原因是遇到 地下水压大或透水性强的颗粒状土体不良地质条件。引起地面沉降的因素主要有：（1）主观因素：它同施工人员的工作态度、技 术水平等因素有联系，具体体现在：盾构严重超（欠）挖引起地面沉降，盾构机推进时，推进参数匹配不合理，盾构同步注浆不足，由于地层砂卵石直径大、含量高，且地层较软 弱，盾构掘进极易造成跑偏，E较长时间盾构停止推进，因千斤顶漏油而导致 盾构后退。（2）客观因素：盾构的选型由于注浆材料本身体积的收缩，产生建筑空 隙”C盾壳移动对地层的摩擦和剪切，造成对土体的D.在土压力的作用下，隧道衬砌的椭圆度变形也 会引起沉降。盾构施工控制重点

8、（1 ）盾构机拆、装、运（起重吊装、道路运输应有专项方案）（2）盾构机进出洞门（反力架的强度、盾构机自身的旋转、加固区的加固强度）（3）起重作业（工作井口处管片泥土的垂直运 输，上下交叉作业）（4）洞内轨道运输（人员与车辆分道并进行隔 离、洞内二次注浆人员防护）（5）管片拼装（联接螺栓是否上紧）（6）10KV高压线（防触电）（7）盾构机穿越地下障碍物（高层或重要建筑、构筑物、煤气、水、电、通讯等管网）（8）盾尾注浆压力及量的控制（防止地面凸 凹）（9）施工通道的设置（10）门吊运转作业（11）洞内动火管理（2）矿山法的重大危险源：衬砌支护。危害表现：相邻建（构）筑或地表变形严重或围 岩坍塌或地

9、下涌水。矿山法施工安全隐患矿山法施工安全隐患主要表现以下六种类型：第一类：地下涌水主要原因：地下水位高，地下水压力大。第二类：隧道开挖时冒顶片帮主要原因：地层结构松散、含软弱砂夹层等不良 地质状况。第三类：地表沉陷和相邻建筑物变形主要原因：衬砌背后的建筑空隙填充不密实等因 素。第四类：支护结构失效主要原因：设计方案考虑不周，支护结构选型或 支设不当。第五类：隧道通风不足导致中毒窒息主要原因：通风设备选型不当，通风管路堵塞、第六类：触电事故等其它因素主要原因：未使用安全电压，漏电保护设置不 当。（3）明挖法的重大危险源：深基坑。危害表现：相邻建（构）筑变形或基坑壁坍塌。（4）明挖车站施工的重大危

10、险源：高大模板危害表现：支模架失稳坍塌造成群死群伤。（5）起重设备：塔吊或龙门吊危害表现：塔吊折臂或倒塔，龙门吊倾斜事故。四、地铁工程风险规避措施依照建设工程安全管理条例和危险性较大 工程安全专项方案编制及专家论证审查办法，完善 有专业针对性的专项施工安全管理办法；按照工程在 地政府现行的建筑工程深基坑施工安全管理暂行办 法、建设工程高（大）模板施工安全管理暂行办 法、建筑施工起重机械设备安全管理暂行规 定，对地铁施工的深基坑、高（大）模板、起重机 械设备进行安全管理。同时，还要进一步完善相应的 管理办法、制度和标准：建立和实行工程风险管理制度。这种风险管 理包括辨识分析、风险评估和风险控制，

11、内容涉及探 明风险源、分析风险因素、根据事故发生可能性和影 响大小评估工程风险等级，以及建立监测系统，采取 预防措施规避或转移风险等。制定地铁工程施工安全监督管理暂行规 定。借鉴建筑工地的深基坑管理办法，进行暗挖工 程施工方案评估，加强安全监测。同时，积极构建专 家参与的中介安全服务平台，充分发挥社会安全中介 机构或专家的力量，按照建设部危险性较大工程安 全专项方案编制及专家论证审查办法，施工单位对 暗挖工程重大危险源部位施工时编制专项施工方案， 邀请专家对方案进行咨询评估。同时，必须加强对地 铁施工现场沿线道路及相邻建（构）筑物的安全监 测。通过该规定的实施，从制度的建立来保障地铁工 程的安

12、全施工。编制企业地铁工程暗挖施工安全技术标 准。鉴于当前尚无国家性的关于地铁暗挖工程施工 安全技术标准，可借鉴北京、上海、沈阳等地的地铁 工程安全管理的有益做法，根据工程的水文地质情 况、建筑物的基础形式、沿线的地下管网分布情况以 及明挖、暗挖施工工艺方法等，建立和完善地铁工程 施工安全的企业标准，为地铁工程施工安全管理提供 技术保障。充分发挥社会技术资源。与工程所在地地铁 工程施工安全专家组保持联系，针对地铁工程施工专 业性强，施工难度大，危险源隐蔽的特点，可聘请在 地铁设计、施工、监理领域有丰富经验的专家作为专 家组成员，参加地铁工程施工安全重大技术方案的会 审和论证，参与相关技术标准的制

13、定，参加地铁施工 重大危险点源抽查和专项整治活动，进而起到地铁施 工安全管理的专家库作用。在地铁施工工地安装安全风险远程监控系 统。在所有的地铁施工工地尤其是在各风险点都安装 摄像头，利用计算机网络系统对工地进行24小时监 控，并设立四级风险警报，一旦发现问题，信息会立 刻反馈到控制平台，便于及时有效发现安全隐患。项 目经理部、子（分）公司或集团公司，通过网络实行 远程监控。若地铁施工工地围档不规范对交通造成影 响、施工组织不当、施工存在安全隐患、工地发生事故或者在工地发生治安事件，相关管理人员在办公室 内就可以实时掌握现场情况，能够立即要求施工单位 采取措施整改解决。制定地铁工程施工突发事故

14、应急预案。制定行之有效的应急救援预案，做到超前预想，提前 防范；发生事故，可防止事故进一步扩大，最大限度 地挽救生命和财产的安全。同时，可成立常设的抢险 专家组，并定期组织演练。地施工的五倏原刖：一是建立一系列的安全规章制度,弓鱼化各级安全 管理瞰，明碓各级安全管理的任。二是施重要技彳标方案棠主雷批制,未经言命、 雷批的方案不得工,莹在安全措施上加大投入逵 一步提升言殳言十封安全的把。三是加弓鱼封地施工及周遢建筑物监测望寸管 的盟副嗷撮逵行勤熊控制，建立勤憩期康控制备各。四是盛格施凰除源控制，加大望寸凰除源的投入 和控制力度；健全凰除源管理制度将地二号虎所 有的凰除源逵行梳理业制定相雁的琪案和措施,施 勤熊的安全管理检查；逵一步明碾棠主、言殳言十、监理 、施工在安全管理方面的任。五是望捐受生事故的任弄清查明，用行政和经漕 的措施追究相任人的任；逵一步提高封施工方 在安全管理方面考核的比重，望寸于施工方造成的事故