[PPT]山洪灾害防治非工程措施PPT讲稿

1、山洪灾害特性及防治非工程措施主要内容一、山洪灾害定义及其特性二、山洪灾害防治措施概述三、预警指标及预警信息（发布）四、监测预警系统建设五、群测群防六、结语一、山洪灾害定义及其特性 山洪灾害：是指由于降雨在山丘区引发的洪水及由山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。特大泥石流灾害一、山洪灾害定义及其特性 山洪灾害防治范围：是山丘区的小流域，流域面积原则上小于200km2，对于山洪灾害特别严重的流域，面积可适当放宽。一、山洪灾害定义及其特性 山洪灾害特性：山洪灾害具有突发性，来势猛，导致的人员伤亡和财产损失巨大。分布广泛、数量大，以溪河洪水灾害尤为突出 突发性强，预测预防难

2、度大 成灾快，破坏性强 季节性强，频率高 区域性明显，易发性强一、山洪灾害定义及其特性 由于降雨具有年内变化特点，因此，山洪灾害的发生也具有一定的年内变化规律，大多发生在雨季。一般而言，降雨量多的年份或强降雨多发的年份，也是山洪灾害多发年份。一、山洪灾害定义及其特点山洪灾害成因：（1）降雨因素 降雨量（包括前期降雨量） 降雨强度 降雨历时（2）地形地质因素 地貌类型 地面起伏 地质构造 地层岩性一、山洪灾害定义及其特点山洪灾害成因：（3）经济社会因素 资源不合理开发 房屋选址不当 城镇不合理建设 水库溃坝二、山洪灾害防治措施 鉴于山洪灾害的特点，山洪灾害防治措施立足于以防为主，防治结合，以非工

3、程措施为主，非工程措施与工程措施相结合。非工程措施： 站点类别、站网布设、预警指标确定、监测预警平台、平台软件、预警信息（生成与发布），责任制体系、预案、 群测群防体系、宣传、培训和演练。二、山洪灾害防治措施 工程措施： 综合考虑城镇、重要设施等的防洪要求，根据山洪沟的特点、防治现状及防灾形势，因地制宜地采取护岸及堤防工程、沟道疏浚、排洪渠、搬迁避让等措施进行综合治理。 山洪灾害防治的目的：避免群死群伤、减少人员伤亡。三、预警指标及预警信息（发布）三、预警指标及预警信息（发布）山洪灾害防御工作流程：这里讲的工作流程是指非工程措施方面。基于山洪灾害监测预警平台的灾害防御工作流程。水雨情监测信息监

4、测预警平台应急响应行动预警发布预警指标灾害预测监测预警系统防灾预案宣传、培训、演练总结灾情统计上报预警信息三、预警指标及预警信息（发布） 基于群测群防体系的灾害防御工作流程。灾情统计上报预警发布简易水雨情监测信息应急响应行动防灾预案宣传、培训、演练总 结预警指标三、预警指标及预警信息（发布） 预警指标：山洪预警指标一般分为雨量和水位。先分析临界雨量、成灾水位，在此基础上根据山洪灾害防御需求，确定准备转移、立即转移雨量或水位指标。一般情况下，临界雨量或成灾水位即为立即转移指标，准备转移指标比临界雨量小一点、比成灾水位低一点。比喻说：某山洪灾害防御点3h临界雨量为60mm, 准备转移指标可定为3h

5、50mm；成灾水位为800米，准备转移水位可定为798米。确定时要考虑山溪洪水上涨速度，上涨速度快的，差值要大些，否则可以小一些。三、预警指标及预警信息（发布） 预警指标是山洪灾害预警发布的必备条件之一。1 临界雨量分析计算 定义：在一个流域或区域内，一定时间内降雨量达到或超过某一量级和强度时，该流域或区域发生山溪洪水、泥石流、滑坡等山洪灾害。把这时的降雨量和降雨强度，称为该流域或区域的临界雨量（强） 。 三、预警指标及预警信息（发布） （1）不同山洪灾害防御点相同时间段的临界雨量不尽相同，与各站点所在区域地质、地形、前期降雨量及气候条件不同有关。地形陡峭，土壤吸水能力较好，前期降雨量小，年雨

6、量较大的地区，临界雨量就较大，相反则临界雨量就较小。 三、预警指标及预警信息（发布）（2）同一站点不同时间段的临界雨量，能反映该站点对于不同时间段最大降雨的敏感程度，因此需要对各时段的临界雨量进行综合分析，并结合山洪灾害调查资料，山洪沟汇流时间确定影响山洪灾害发生的重要时段。因过程总雨量也有临界值，实际工作中，各时间段临界雨量必须一起综合使用，但只要有一个时段降雨将超过其临界值，就有可能发生山洪灾害。三、预警指标及预警信息（发布）（3）临界雨量分析计算方法实测资料统计分析法（雨量和灾害资料）成灾水位（流量）反推法灾害实例调查法 灾害与降雨频率分析法比拟法（地质、地貌及降水等综合分析） 三、预警

7、指标及预警信息（发布）实测资料统计分析法（雨量和灾害资料） 如灾害点附件有雨量站实测资料，共发生山洪灾害N次，共统计灾害对应的T个（1、3、6h)时间段的雨量，Rti为t时段第i次山洪灾害的最大雨量，则每个时间段的N次统计值中，最小的一个为临界雨量初值，即初步认为这个值是临界雨量，计算公式如下：三、预警指标及预警信息（发布） （3）临界雨量分析计算方法成灾水位流量反推法 对于已布设水位站或水文站的灾害点，只需要将历史上发生的所有山洪灾害对应的水位（流量）进行统计，其最小值就是成灾水位（流量）初值。对于过去未设但拟布设水位或水文站，站址对应灾害点的成灾水位（流量）可由灾害点的成灾水位（流量）换算

8、得到。换算方法一般可采用水面比降法、河道比降法等。无水位测站灾害点的成灾水位（流量）根据灾害点地形高程和房屋等基础设施分布情况确定。三、预警指标及预警信息（发布） 断面成灾水位分析示意图 沿河村落、重要城镇各代表断面的成灾水位（多个水位值），根据水面线，换算到水位站或控制断面的水位，最低的水位值即为该村落、城镇的成灾水位。有堤防河段断面成灾水位无堤防河段断面成灾水位三、预警指标及预警信息（发布） 采用沿河村落、集镇和城镇河道控制断面水位流量关系，将成灾水位转换为相应的流量。然后根据降雨（实测或预报的）进行流量预报，如果预报流量将达到或大于成灾流量即进行预警。 水位流量关系曲线采用实测水位、流量

9、资料进行分析拟定，也可采用曼宁公式等水力学方法计算得出。三、预警指标及预警信息（发布） 有水位（水文）站的灾害点直接用成灾水位或流量预警。无站的灾害点将成灾流量反推出相应的降雨量，或试算（水文模型）出成灾流量相应的雨量（需考虑不同的前期影响雨量），用雨量预警。三、预警指标及预警信息（发布）（3）临界雨量分析计算方法灾害实例调查法 这是在无资料地区最常用的一种方法。它是通过大量的灾害实例调查和雨量调查资料，进行分析筛选，确定灾害点临界雨量。采用此方法必须作全面的灾害实例调查和对应雨量调查，对所调查到的灾害及其对应的降雨资料进行统计分析时，根据调查资料情况，可以统计三、预警指标及预警信息（发布）各

10、场灾害不同时段（但时段不可能象有资料区域分得那么细）和过程降雨量，将历次灾害中各时段和过程的最小雨量作为临界雨量初值。因受调查资料的可靠性和准确性影响，临界雨量初值也会存在一定的误差，可通过与周边邻近地区的临界雨量进行综合对比分析，最后合理确定临界雨量值。三、预警指标及预警信息（发布）灾害与降雨频率分析法 通过对灾害场次的调查，分析山洪灾害发生的频率，如某区域自1950年以来共发生了14次山洪灾害，那么山洪灾害发生的频率P=14/（2015-1950+1+1）=20.9%。分析计算与灾害相同频率的降雨量，我国各省都有不同时段（1h、3h 、 6h、12h)的最大雨量三、预警指标及预警信息（发布

11、）等值线图，变差系数Cv等值线图，Cs/Cv一般都有固定值，山洪灾害区域的各频率设计雨量可以计算出来，取与山洪灾害发生频率相同的降雨量设计值即为临界雨量初值，这里假定灾害与降雨同频率。三、预警指标及预警信息（发布）比拟法（地质、地貌及降水等综合分析） 此方法适用于确无资料条件分析计算临界雨量的山洪沟或灾害点，当这些区域的其它条件如地质条件（地质构造、地形、地貌、植被情况等）、气象条件（地理位置、气候特征、年均雨量等）、水文条件（流域面积、年均流量、河道长度、河道比降等）与已有临界雨量成果的山洪沟较为相似时，可视为二者的临界雨量基本相同。如有些条件与典型区存在差异，可据实际情况适当进行调整，最后

12、确定山洪沟或灾害点的临界雨量。三、预警指标及预警信息（发布）灾害实例调查法 有水位（水文）站的灾害点直接用成灾水位或流量预警。无站的灾害点将成灾流量反推出相应的降雨量，或试算（水文模型）出成灾流量相应的雨量（需考虑不同的前期影响雨量），用雨量预警。三、预警指标及预警信息（发布） 设站以后，根据水文监测资料对临界雨量、成灾水位（流量）等预警指标进行校核与修订。为山洪灾害防御提供重要基础。 湖南省山洪灾害临界雨量的分析成果 (mm)计算单位对象区域1h3h6h12h湖南省气象局湖南省30-10050-20070-250100-200成都山地所湘赣雪峰山、幕阜山50细则编制组浏阳25-3540-60

13、50-7075-90永顺25-3540-6050-7075-90江华25-4040-6560-7580-100注：湖南省气象局资料摘自常国刚、侯明全等在本次规划中编写的降雨对山洪灾害的触发作用；成都山地所的资料摘自李德基等主编泥石流减灾理论与实践（1997年，科学出版社）。三、预警指标及预警信息（发布）预警信息：根据实时水雨情、水文气象预报信息及预警指标，决定是否编制预警信息。山洪灾害预警等级一般分为三级。具体内容如下：（1）级警报（黄色）责任人加强值班 当预报有强降雨发生，降雨可能接近或达到临界雨量，或者预报水位（流量）可能接近或达到成灾水位（流量），将可能发生山洪灾害时，编制级预警信息。三

14、、预警指标及预警信息（发布）（2）级警报（橙色） 准备转移 当已有强降雨发生，雨量、水位达到准备转移指标，且预报降雨可能达到临界雨量，降雨还将持续，或者预报水位（流量）可能达到成灾水位（流量），山洪灾害即将发生时，编制级预警信息。三、预警指标及预警信息（发布）（3）级警报（红色） 立即转移 当已有强降雨发生，实测降雨接近或达到临界雨量（立即转移预警指标），预报降雨将持续；或者实测水位（流量）接近或达到成灾水位（流量），水位（流量）仍在上涨，将发生严重山洪灾害时，编制级预警信息。三、预警指标及预警信息（发布）预警信息发布 预警信息经过手机短信、无线预警广播、电视、手摇报警器、铜锣等传达给受山洪灾

15、害威胁的对象。 简易雨量站、简易水位站现在都能实现自动报警！发出报警后，相关责任人按编制审定的预案开展工作。四、监测预警系统建设 县级监测预警系统建设主要包括水雨情监测、监测预警平台、预警平台软件、预警等子系统建设。尽量整合已建站点的信息，实现各部门信息共享，考虑防御泥石流、滑坡等灾害的要求，预留接收气象、国土等相关专业部门信息的接口。四、监测预警系统建设1、站网布设 站网布设主要是指雨量站和水位站，且以雨量站为主、水位站为辅。 雨量站和水位站都分为自动、和简易两种类型。四、监测预警系统建设 站网布设原则（1）雨量站布设 雨量站布设考虑分区控制、流域控制、地形控制等原则，同时充分考虑通信、交通

16、等运行管理维护条件。在山洪灾害防治区内的行政村、自然村设立简易监测雨量站，在山洪灾害防治区内的暴雨高发区乡镇设立自动监测雨量站。并将已有的水文、气象等部门自动监测雨量站纳入本系统站网，其监测信息相应进入县级监测预警平台。四、监测预警系统建设具有自动报警功能的简易雨量站 （1）四、监测预警系统建设具有自动报警功能的简易雨量站（2）室外室内四、监测预警系统建设（2）自动雨量站密度 山洪灾害严重的区域按照20100km2/站的密度布设自动雨量站；在山洪灾害特别严重、山洪灾害频发、人口密度大，按照2040km2/站的密度布设自动雨量站。西部地广人稀、经济欠发达地区自动雨量站网布设密度相对放宽。 四、监

17、测预警系统建设（3 ）水位站布设 面积超过100 km2的山洪灾害严重的流域，且河流沿岸为市、县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业的，布设自动水位站。流域面积100km2以下的山洪灾害严重的小流域，河流沿岸有人口较为集中的居民区或有较重要工矿企业、较重要的基础设施，布设简易水位监测站。其它小流域，根据实际情况因地制宜布设简易水位监测站。 四、监测预警系统建设自动报警简易水位站四、监测预警系统建设自动水位站简易水位站浮子式雷达式超声波式四、监测预警系统建设2、预警平台 监测预警平台是山洪灾害监测预警系统数据信息处理和服务的核心，主要由计算机网络、数据库、应用系统组成，主要功能包括信息汇集、

18、信息服务、预警信息发布等。四、监测预警系统建设县级监测预警平台基本硬件设备表序号项目单位数量备注1路由器台12交换机台13防火墙套14VPN网关台15数据库及应用服务器台26移动维护计算机台17应用计算机台38网络激光打印机台1A3黑白9不间断电源（UPS）套13KV/4H10网络布线项111机房及会商环境改造项1包括接地和防雷系统12信息接收设备套113短信机套114传真群发设备套115视频会议终端套1有条件地区选用四、监测预警系统建设3、预警平台软件 县级平台应用软件应具有基础信息查询、水雨情监测查询、气象国土信息服务、水情预报服务、预警发布服务、应急响应服务、系统管理等功能。四、监测预警

19、系统建设四、监测预警系统建设四、监测预警系统建设四、监测预警系统建设四、监测预警系统建设4、预警方式 预警方式除采用手摇报警器、人工敲锣、鸣哨等传统方法外，还包括电话、传真、短信、无线预警广播、电视等。 县级防汛指挥部门通过短信发布平台、电话、传真、广播、电视或其它形式发布预警信息到各乡（镇）；情况紧急时，可同时发布到村。 乡（镇）政府接收到预警信息后，及时以电话、传真、无线预警广播等方式通报给村、组。乡政府也可以借用县级的短信发布平台发布预警信息，或者通过手机单发、群发短信至各村、组。 所有村、组均配备一定数量的手摇报警器、铜锣、高音口哨等传统工具预警，重点地区需配置无线预警广播系统。四、监

20、测预警系统建设无线广播预警系统组成示意图手摇报警器 对讲机 铜锣 四、监测预警系统建设5、预警信息发布1）预警发布权限 根据预警信息获取途径不同，预警发布权限归属不同的防汛负责人（或防汛部门）。县级预警信息由县级防汛负责人（或防汛部门）授权后统一发布。群测群防监测点预警信息，由监测人员和相关责任人自行发布。2）预警发布内容 主要包括：洪水预报，雨量，溪河、水库山塘水位监测信息，预警等级，准备转移通知、紧急转移命令等。3）预警信息发布对象 预警信息发布对象为可能受山洪威胁的城镇、乡村、居民点、学校、工矿企业、旅游景点等。根据关联监测站、预警等级确定不同的发布对象。4）预警发布阶段 预警分为两个阶

21、段：内部预警（对防汛人员和相关责任人）和外部预警（对社会公众）。 五、群测群防1责任制建立 建立县、乡（镇）、村、组、户五级山洪灾害防御责任制体系，完善乡（镇）、村一级的群测群防组织指挥机构，明确各级责任人员和相应职责。五、群测群防2预案编制 村、乡镇、县级都要按照山洪灾害防御预案编制导则要求分别编制。下一章节对导则进行解读。 预案编制主要体现以下原则：以保障人民群众生命安全为首要目标；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；因地制宜，具有实用性和可操作性。 五、群测群防乡（镇）级预案编制的主要内容：自然

22、和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况、山洪灾害的成因及特点、危险区和安全区的划分；区域内有山洪灾害防治任务行政村（自然村）的防灾任务、要求和山洪灾害防御措施；乡（镇）防御组织机构人员及职责；预警方案，确定预警程序及方式；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项具体措施，安排日常的宣传、演练等工作。 五、群测群防村级预案编制的主要内容：危险区和安全区的划分；行政村、自然村防御组织机构人员及职责；实时简易监测及预警方案，确定预警程序及方式；确定转移人员、路线，拟定人员转移的各项具体措施，安排宣传、演练等工作。 五、群测群防3宣传、培训及演练 宣传： 利用会议、广播

23、、电视、报纸、宣传栏、宣传册、挂图、光碟及发放明白卡等方式宣传山洪灾害防御知识，做到进村、入户、到人，不断提高人们主动防范、依法防灾的自觉性，增强人们的自救意识和自救能力。山洪灾害防御知识宣传手册 、山洪灾害防御明白卡、宣传牌、宣传栏、警示牌、宣传光碟及录音带等。 五、群测群防 培训：对县、乡（镇）山洪灾害防御指挥部人员、责任人、监测人员、预警人员、片区负责人进行山洪灾害专业知识培训，明确各自职责，确保指挥系统正常、有效运转。 对山洪灾害监测预警系统技术及运行维护进行培训，保障系统有效运行。 县级山洪灾害防御指挥部组织对相关人员进行本县山洪灾害监测预警系统组成及技术、数据信息汇集及预警平台或信

24、息终端使用与维护、计算机网络故障诊断和处理方法、自动监测站操作维修与运行管理、简易监测站监测及报汛等技术培训，保障监测预警系统的正常运行。 演练：山洪灾害防治区组织开展12次山洪灾害避灾演练，使群众清楚转移路线、安置地点，即使在电力、通讯等中断的情况下不乱阵脚，安全转移。演练内容包括应急响应、抢险、救灾、转移、后勤保障、人员转移、安置等。 五、群测群防 村、自然村，乡镇，根据县级平台向责任人发布的预警信息与预案开展相关工作。 村、自然村，还要根据简易雨量报警器、简易水位报警站发布的预警信息与预案开展相关工作。 六、山洪灾害防御预案编制六、山洪灾害防御预案编制山洪灾害防御预案应包括以下主要内容：

25、基本情况；危险区划定；组织指挥体系；监测预警；转移避险；抢险救灾；保障措施；附表附图。六、山洪灾害防御预案编制2 基本情况2.1 自然地理及水文气象2.1.1 反映区域地理位置、地形地貌特点、地质条件等。2.1.2 反映小流域概况，包括小流域分布、数量、面积等。2.1.3 反映区域水文气象，包括气象特点、历史最高洪水位、历史最大雨强、历史最大洪水流量等。六、山洪灾害防御预案编制2.2 社会经济2.2.1 反映区域内行政区划情况，乡（镇）、村数量及分布和区域内居住人口情况。2.2.2 反映区域内社会经济情况及主要经济指标，如人口、地区生产总值、固定资产和耕地面积等。2.2.3 反映区域内重要工矿

26、企业和重要基础设施的规模及分布情况、人口密集区情况。六、山洪灾害防御预案编制2.3 山洪灾害概况2.3.1 反映山洪灾害类型、各类山洪灾害的成因和特点。2.3.2 反映区域内典型历史山洪、泥石流、滑坡灾害情况。2.3.3 反映地质灾害隐患点分布情况。六、山洪灾害防御预案编制2.4 山洪灾害防御现状2.4.1 反映区域内山洪灾害防御非工程措施现状，包括雨水情监测、工程（大坝）安全监测、预警设施、监测预警平台、防灾知识宣传及培训、抢险队伍、物资储备、防灾演练等。2.4.2 反映区域内山洪灾害防御工程措施现状，包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理工程、水库工程、水土保持工程等。2.4.3 反映区域内山洪灾

27、害防御体系存在的问题。六、山洪灾害防御预案编制3 危险区划定3.0.1 危险区一般分布于河谷、沟口、河滩、低洼处，陡坡及不稳定的山体下，水库和山塘的下游，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施、耕地等的破坏。3.0.2 在调查历史山洪灾害的基础上，应结合区域内气候、水文、地形、地貌、地质等条件和人员分布、城镇及乡村布局，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，按照历史洪水位及历史泥石流、滑坡影响范围等合理划定危险区，并以自然村和小流域为单位，标绘在图件上。六、山洪灾害防御预案编制3 危险区划定3.0.3 对山洪特别严重的小流域，可采用水文分析计算等方法，分析洪水淹

28、没范围和淹没水深，划定不同等级的山洪灾害危险区。3.0.4 应统计山洪灾害危险区内的居住人口、房屋等社会经济数据。六、山洪灾害防御预案编制4 组织指挥体系4.1 组织指挥机构4.1.1 县级防汛抗旱指挥部统一领导和组织本行政区山洪灾害防御工作。应根据山洪灾害防御工作的需要，成立信息监测、调度指挥、人员转移、后勤保障和应急抢险等工作组。4.1.2 乡（镇）防汛指挥机构领导和组织本乡（镇）山洪灾害防御工作。乡（镇）主要领导任指挥长，主管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。防汛指挥机构下设信息监测、调度指挥、人员转移、后勤保障等工作组和应急抢险队。六、山洪灾害防御预案编制4.1.3 各行政村成立以

29、村支书或村主任为负责人的山洪灾害防御指挥机构和12个应急抢险队，有山洪灾害防御任务的自然村明确负责人及监测预警员。六、山洪灾害防御预案编制4.2 职责和分工4.2.1 县级防汛抗旱指挥部对全县的山洪灾害防御工作负总责，并明确各成员单位分工与职责。县级防汛抗旱指挥部办公室负责县级山洪灾害防御的日常工作并落实各项工作的责任人，指导所属乡（镇）和村组的山洪灾害防御工作。4.2.2 乡（镇）级防汛指挥机构具体组织乡（镇）和村组的山洪灾害防御工作并落实各项工作的责任人。六、山洪灾害防御预案编制4.2.3 村级山洪灾害防御指挥机构负责本行政村内简易雨量和水位监测、预警、人员转移和抢险等工作并落实各项工作的

30、责任人。4.2.4 乡（镇）级、村级山洪灾害防御指挥机构在交通、通讯中断等紧急情况下，应组织做好本区域的应急避险和转移自救工作。4.2.5 应明确工作组职责。信息监测组：负责辖区内雨量、水位、工程险情等监测，收集整理相关信息，及时上传下达。村监测预警员应及时获取监测、预警信息，按规定发布预警信号。六、山洪灾害防御预案编制调度指挥组：负责水利工程的应急调度，抢险人员和物资的调配。 人员转移组：根据发布的预警信息，及时组织危险区所有人员，按照预定路线转移至避险安全地点。后勤保障组：提供交通、电力、通讯等保障，确保受灾人员的基本生活和医疗。应急抢险队：在紧急情况下，有序开展抢险救援。4.2.6 应明

31、确各工作组和应急抢险队的人员，确定联系方式。六、山洪灾害防御预案编制5 监测预警5.0.1 应根据区域内山洪灾害监测预警系统现状，制定专群结合的监测预警方案，并在实践中修订完善。5.0.2 应制定雨量、水位监测制度。明确本区域自动监测站点及要求（包括报汛方式、标准、流程等）；在发生强降雨时，简易监测站点应加密监测频次，并确定实时向上级报告的要求。5.0.3 应确定各监测站点与危险区、防汛责任人的对应关系，填写监测站点与预警对象关联表。六、山洪灾害防御预案编制5.0.4 雨量、水位预警指标注意点面结合的原则，按小流域或乡村确定，一般分准备转移、立即转移两级。预警指标由县级防汛指挥部门审定，并在实

32、际运用中修订完善。5.0.5 按照确定的预警指标，及时发布预警信息，明确信息发布时机和程序。监测预警系统的预警信息由县级防汛抗旱部通过监测预警平台等，向乡（镇）、村、组、户发布。群测群防的预警信息由乡（镇）、村（组）及时发布。上游的监测预警信息应及时通知到下游相关联的危险区。六、山洪灾害防御预案编制5.0.6 应因地制宜地确定不同级别预警信息的发布方式。县级防汛抗旱指挥部通过短信、电话、对讲机、传真、广播、电视等形式发布预警信息。乡（镇）防汛指挥机构通过短信、电话、对讲机、传真、无线预警广播等形式发布预警信息。村（组）通过锣（号）、手摇报警器、高频口哨、电话、对讲机、无线预警广播等形式发布预警信息。六、山洪灾害防御预案编制6 转移避险6.0.1 应按照就近、快速、安全的原则，明确转移路线，确定避险地点。人员避险应因地制宜，采取集中、分散相结合的方式。6.0.2 应制定人员转移避险方案，包括转移人员、转移路线、避险地点、责任人及联系方式等。对山洪灾害危险区、转移路线应设置标志牌。6.0.3 应建立县、乡（镇）、村、组转移避险责任制，明确转移避险纪律。六、山洪灾害防御预案编制6.0.4 应做好避险转移的准备工作，接到立即转移指令后，立即组织转移，妥善安置