ISO14000系列标准认知课件(PPT 49页)

1、ISO14000环境管理系列标准认知 2022/7/221陈瑞泉第1页，共49页。一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 伴随着20世纪中期爆发于一些发达国家的公害事件，人类开始认识到环境问题的出现及其严重性。环境污染与公害事件的产生使人们从治理污染的过程中逐步认识到，要有效的保护环境，人类社会必须对自身的经济发展行为加强管理。因此世界各国纷纷制定各种法律法规和环境标准，并试图通过诸如许可证等手段强制企业执行这些法律法规和标准来改善环境。 2022/7/222陈瑞泉第2页，共49页。八大公害事件马斯河谷事件：1930，比利时，烟尘与有害气体，一 周内60人死 亡，几千人中毒。 多诺拉烟

2、雾事件：1948，美国，受害者5911人，20人死亡。 伦敦烟雾事件：1952，英国，煤烟尘和SO2 ，5天内4000人死亡。 洛杉矶光化学烟雾事件：1943，65岁以上老人死亡400人。 四日市哮喘事件：1961，日本，SO2和重金属粉尘，36人死亡。 水俣病事件：19531961，日本，甲基汞，50多人死亡。 富山事件(骨痛病)：1931-1975，日本，镉，200多人死亡。 米糖油事件：1968，日本，多氯联苯，受害过万人，16人死亡。2022/7/223陈瑞泉第3页，共49页。20世纪中期的一些公害事件伦敦烟雾事件（1952.12） 1952年的伦敦有燃煤发电厂,大多数住家用烧煤来取暖

3、。以煤为动力的蒸汽机拉着一节节列车开进伦敦。对小汽车和卡车所产生的废气几乎没有控制措施。 这些污染源产生的碳、硫化合物和其他化学烟雾，充满在空气中。在多雾的天气条件下，化学 物和雾混合，产生污染严重的烟雾覆盖层。 烟雾使数千受害者患上了支 气管炎、气喘和其他影响肺部的 疾病。五天内死亡4000人，历年共发生12起，死亡近万人。2022/7/224陈瑞泉第4页，共49页。20世纪中期的一些公害事件汞污染(1953-1961) 1953年，日本九州最南面岛 上的一个水俣镇小渔村出事了，是猫最先显示出了征兆，它们出现反常行为，发疯般地四处奔跑，甚至跳进河里淹死。随后，村民也表现出患病和中毒症状，比如

4、痉挛、言语障碍和失明。截至1972年至少有180多人患病，50多人丧命，22个婴儿出生时有畸形 或脑损伤。 罪魁祸首是因为村庄附近 建立了一家生产塑料的工厂。它把废料排放到海里，工厂废料中 所含的汞使鱼中毒，人和猫吃鱼后也中了毒。但是，工厂拒绝外人来检查，直到10年后，工厂主才承认有污染。2022/7/225陈瑞泉第5页，共49页。20世纪中期的一些公害事件骨痛病（1931-1975） 日本富山县，一家炼锌厂将未处理的含镉废水排入河中，镉污染殃及神通川流域并蔓延至其它七条河的流域，当地用河水灌溉稻米，使米中也含镉，变成镉米。当地居民长期饮用镉污染的河水和食用镉米而中毒。 病人的反映是关节痛，继

5、而神经痛和全身骨痛，最后骨骼软化萎缩，自然骨折、饮食不进、衰弱疼痛致死。截至68年5月，确诊患者258例，死亡128例，至1977年12月又死亡79例。2022/7/226陈瑞泉第6页，共49页。当代人类社会环境问题 温室效应与气候变化酸雨臭氧层破坏有毒有害化学物质污染与越境转移生物多样性破坏生态环境恶化人口问题淡水资源问题能源及矿产资源问题水土流失、土地沙漠化2022/7/227陈瑞泉第7页，共49页。我国的环境问题环境污染问题依然严重水土流失面积有增无减 乡镇工业环境污染迅速蔓延农业化学物质污染形势严峻 耕地减少，土壤质量下降 森林资源不容乐观草原退化日趋严重 野生及珍稀物种的生存面临威胁

6、 水资源供需矛盾突出矿产资源破坏林草植被破坏，土地退化：水生态失调，旱涝灾害频繁 海洋生态环境恶化大气污染问题十分突出。2022/7/228陈瑞泉第8页，共49页。环境意识的觉醒与提高a）各国环保组织相继出现，民众逐渐推崇绿色消费b）走可持续发展之路c）行业标准的制定加入环保概念d）产品在生产过程中注重环境损益分析e）对产品的评价中必须增加有关环境的指标2022/7/229陈瑞泉第9页，共49页。一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 20世纪80年代以来大规模全球环境问题更使人们通过管理自身行为的实践进一步认识到，人类社会的经济发展行为是由人类的发展思想、发展观念、消费方式和发展模式

7、决定的。也就是说，环境问题的出现是人类社会当前发展观的必然结果。如果不摒弃以人为中心的发展观，不提倡和追求人与自然的和谐，一切管理手段都是苍白的。2022/7/2210陈瑞泉第10页，共49页。全球性环境问题全球变暖臭氧层破坏酸雨淡水资源缺乏与水污染生物多样性丧失海洋污染危险废物越境转移2022/7/2211陈瑞泉第11页，共49页。一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 为实现社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展，在世界各国及许多有识之士对人类发展模式及环境保护不断探索的基础上，1987年，前挪威首相布伦特兰夫人领导的环境与发展委员会在我们共同的未来中正式提出了“可持

8、续发展”的概念。1992年召开的联合国环境与发展大会上，又将这一概念进一步阐释“人类应享有以与自然和谐的方式过建康而富有生产成果的生活权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要，求取发展的权利必须实现”。“可持续发展”正成为当今世界共同追求和指导人类社会发展的实施纲领。2022/7/2212陈瑞泉第12页，共49页。一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 正是在这种环境管理国际大趋势下，考虑到各国、各地区、各组织采用的环境管理手段工具及相应的标准要求不一致，可能会为一些国家制造新的“保护主义”和技术壁垒提供条件，从而对国际贸易产生影响，国际标准化组织(ISO)认识到自己的责任和机

9、会，并为响应联合国实施可持续发展的号召，于1993年6月成立了ISOTC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理标准的制定工作。 2022/7/2213陈瑞泉第13页，共49页。一、ISO14000环境管理系列标准产生的背景 ISO环境管理技术委员会 (ISOTC207)的宗旨是，通过制定和实施一套环境管理国际标准来减少人类各项活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。其核心任务是研究制定IS014000系列标准，规范环境管理的手段，以标准化工作支持可持续发展和环境保护，同时帮助所有组织约束其环境行为，实现其环境绩效的持续改进。 2022/7/2214陈瑞泉第14页，

10、共49页。二、IS014000环境管理系列标准制定的基础 自上世纪80年代末，欧美一些大公司就开始自发制定公司的环境政策，委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境绩效，并对外公布调查结果(这可以认为是环境审核的前身)，以此证明他们优良的环境管理和引为自豪的环境绩效。它们的做法得到了公众对公司的理解，并赢得广泛认可，公司也相应地获得经济与环境效益。 2022/7/2215陈瑞泉第15页，共49页。二、IS014000环境管理系列标准制定的基础 为推行这种做法，1990年后，在欧洲为促进公司环境管理，英国与欧盟分别制定了BS7750环境管理体系规范(简称BS7750)与生态管理和审核规则(简称EMA

11、S)，推动组织环境管理体系的实施。 同时，世界上其它国家或组织也开始参照BS7750和EMAS的模式，结合本国的需要，开始推动环境管理体系的建设。 此外，实行环境标志制度，运用产品生命周期评价方法进行产品设计和生产管理，这些新型的环境工具开始展现出其推动组织环境管理的巨大生命力。2022/7/2216陈瑞泉第16页，共49页。二、IS014000环境管理系列标准制定的基础 其次，1987年，国际标准化组织(1SO)颁布了世界上第一套管理系列标准ISO9000族“质量管理与质量保证”标准，取得了巨大的成功。许多国家和地区对IS09000族标准极为重视，积极建立企业质量管理体系并实施第三方认证，以

12、此作为开展国际贸易进入国际市场的优势条件之一。ISO 9000族标准的成功经验证明，在国际标准中设立管理系列标准的可行性和巨大的进步意义。2022/7/2217陈瑞泉第17页，共49页。二、IS014000环境管理系列标准制定的基础 正是在近年来蓬勃发展的环境管理手段、体系等以及国际标准化组织(ISO)成功制定IS09000族标准的基础上，国际标准化组织(ISO)着手了以环境管理体系标准为核心的IS014000环境管理系列标准的制定。BS7750、EMAS等以及IS09000族标准的成功经验为IS014000系列标准的制定奠定了基础。2022/7/2218陈瑞泉第18页，共49页。三、IS0T

13、C207的成立与任务 1993年6月国际标准化组织成立了环境管理技术委员会 (ISOTC207)，该委员会的宗旨是，通过制定和实施一套环境管理国际标准来减少人类各项活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。其核心任务是研究制定IS014000系列标准，规范环境管理的手段，以标准化工作支持可持续发展和环境保护，同时帮助所有组织约束其环境行为，实现其环境绩效的持续改进。2022/7/2219陈瑞泉第19页，共49页。 1996年9-10月，ISO相继颁布了首批ISO14000标准，包括ISO14001环境管理体系标准等，ISO14001认证在全球迅速展开。 2004年，标准

14、进行了第一次修订，我们这次贯彻的标准是2004年版。2022/7/2220陈瑞泉第20页，共49页。三、IS0TC207的成立与任务 ISOTC207的工作侧重于管理，不包括诸如：(1)污染物测试方法；(2)污染物和排放物的极限值；(3)环境质量标准；(4)产品标准等几个方面。 2022/7/2221陈瑞泉第21页，共49页。四、IS014000系列标准的特点 1标准的自愿性 世界各国的环境管理逐渐由末端治理转向污染预防的全过程控制，环境管理手段逐渐由以行政手段为主转为综合采用法律、经济、技术和提高公共意识各种手段。企业进行自身环境管理的动力逐渐由政府的强制管理转向由于社会的需求、相关方和市场

15、的压力。为了适应这种环境管理的主动自愿形式和满足企业环境管理的需要，为企业提供自我约束的手段，改进企业的环境绩效，IS014000系列标准被设计为自愿的标准。2022/7/2222陈瑞泉第22页，共49页。四、IS014000系列标准的特点 2标准的灵活性 希望实施IS014000系列标准的组织范围广泛，它们的环境和经济条件不同，因此IS014000系列标准必须具备灵活性的特点。IS014000系列标准的目的是帮助组织实施或改进其环境管理。标准没有建立环境行为的标准，它仅提供了系统地建立并管理行为承诺的方法。也就是说它关心的是“如何”实现目标，而不注重目标应该是“什么”。标准仅要求组织在建立环

16、境管理体系时必须遵守国家的法律、法规和相关的承诺。2022/7/2223陈瑞泉第23页，共49页。四、IS014000系列标准的特点 3.标准的广泛适用性 IS014000环境管理体系标准适用于任何规模的组织，并适用各种地理、文化和社会条件。标准的内容十分广泛，可以适用于各类组织的环境管理体系及各类产品的认证。任何组织，无论其规模、性质、所处的行业领域如何，都可以建立自己的环境管理体系，并按标准所要求的内容实施，也可向认证机构申请认证。2022/7/2224陈瑞泉第24页，共49页。四、IS014000系列标准的特点 4标准的预防性 标准突出强调了环境保护的预防为主原则。环境管理体系强调系统的

17、全过程管理，加强企业生产现场的环境因素管理，建立严格的操作控制程序，以保证企业环境目标的实现。 强调以预防为主，强调从污染的源头削减，强调全过程污染控制，体现了当前国际环境保护领域的发展趋势。2022/7/2225陈瑞泉第25页，共49页。 五、IS014000部分标准简介 1IS014001：环境管理体系一规范及使用指南 是IS014000系列标准中的主体标准。它规定了环境管理体系的基本模式和17项基本要求。可供组织建立一套机制，用来确定环境方针和目标等，通过环境管理体系的持续改进实现组织环境绩效的持续改进。标准的目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。 标准是对一

18、个组织的环境管理体系进行认证、注册和自我声明的依据，一个组织可以通过展示对本标准的成功实施，使相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系。 2022/7/2226陈瑞泉第26页，共49页。五、IS014000部分标准简介 2IS014004：环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南 本标准简述了环境管理体系的五项原则，为建立和实施环境管理体系，加强环境管理体系与其他管理体系的协调提供可操作的建议和指导。同时也向组织提供了如何有效地改进或保持体系的建议，使组织通过资源配置，职责分配以及对操作惯例、程序和过程的不断评价来有序而一致地处理环境事务，从而确保组织确定并实现其环境目标，达到持续满足国家或国际

19、要求的能力。 本指南不适用于环境管理体系的认证和注册。 2022/7/2227陈瑞泉第27页，共49页。五、IS014000部分标准简介 3IS014010：环境审核指南通用原则 环境审核，是验证和帮助改进环境绩效的一项重要手段。IS014010标准给出了环境审核定义及有关术语，并阐述了环境审核通用原则，旨在向组织、审核员和委托方提供各种环境审核的一般原理。本指南是关于环境审核的系列标准之一。2022/7/2228陈瑞泉第28页，共49页。五、IS014000部分标准简介 4IS014011：环境审核指南审核程序环境管理体系审核 本标准提供了进行环境管理体系审核的程序，包括审核目的，启动审核直

20、至审核结束一系列步骤要求，以判定环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则。本标准适用于实施环境管理体系的一切类型和规模的组织。2022/7/2229陈瑞泉第29页，共49页。五、IS014000部分标准简介 5IS014012：环境审核指南环境审核员资格要求 本标准提供了关于环境审核员的资格要求，它对内部审核员和外部审核员同样适用。 内部审核员与外部审核员都需具备同样的能力，但由于组织的规模、性质、复杂性和环境因素不同，组织内有关技能与经验的发展水平不同等原因，不必满足本指南规定的所有具体要求。2022/7/2230陈瑞泉第30页，共49页。五、 IS014000部分标准简介 6IS01404

21、0：生命周期评价原则和框架) 标准于1997年6月1日正式颁布，是IS014000系列标准中的工具性标准。标准将一个产品完整的环境生命周期评价工作分为四个基本阶段：目的与范围的确定、清单分析、影响评价、结果释义。标准规范了生命周期分析方法，并给出了“生命周期评价”过程所涉及的概念定义和具体方法要求。2022/7/2231陈瑞泉第31页，共49页。六、环境审核的类型1.环境管理体系审核 依据环境管理体系标准及其它审核准则对组织环境管理体系的符合性及有效性进行评价的活动。2.环境标志审核 对产品在生产、使用和处理处置过程是否符合特定的环境保护要求进行分析评价的活动，产品的生命周期分析将成为环境标志

22、审核的主要支撑工具。2022/7/2232陈瑞泉第32页，共49页。六、环境审核的类型3.清洁生产审核 对正在运行的和计划的企业生产过程等实行的分析和评估活动，旨在帮助企业发现高物耗、高能耗、高污染的原因，以便有的放矢地提出对策、方案，最大限度地提高资源、能源利用水平，减少污染。4.环境行为符合性审核 对照国家的环境法律法规及其他要求评价组织环境行为符合性的活动。审核的结果可为组织制定和实施环境改进计划提供依据。2022/7/2233陈瑞泉第33页，共49页。六、环境审核的类型5.应付责任审核 对组织的环境责任进行的评审，其目的在于确定污染的最终责任者，可为银行业、保险业提供环境污染与风险的依

23、据，确定在交易等活动中的环境风险和责任。这种审核在国外正被许多工商业集团和金融机构所关注，一般在进行商业决策前进行。2022/7/2234陈瑞泉第34页，共49页。七、有关定义 环境 environmental 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。环境因素 environmental aspect 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注：重要环

24、境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。2022/7/2235陈瑞泉第35页，共49页。七、有关定义环境方针 environmental policy 组织对其全部环境表现(行为)的意图与原则的声明。环境目标 environmental objective 组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。环境指标 environmental target直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予量化。2022/7/2236陈瑞泉第36页，共49页。七、有关定义环境表现(行为) environmental

25、 performance 组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。相关方 interested party 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。污染预防 prevention pollution 采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。 注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。2022/7/2237陈瑞泉第37页，共49页。七、有关定义持续改进 continue improvement 强化管理体系的过程，目的是根据组织的环境

26、方针，改进整体环境绩效。 注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。2022/7/2238陈瑞泉第38页，共49页。2022/7/2239陈瑞泉第39页，共49页。 2022/7/2240陈瑞泉第40页，共49页。八、环境因素 ISO14001环境管理体系以环境因素为管理、控制的对象，以确保重要环境因素得到有效控制为最终目的。 因此，全面识别组织的环境因素，准确评价重要环境因素是建立与保持环境管理体系的基础。 若一个组织尚未建立环境管理体系，可通过初始环境评审对组织本身的环境管理状况进行综合的调查与分析。2022/7/2241陈瑞泉第41页，共49页。八、环境因素环境因素的识别 从组织的活动、产

27、品和服务中识别环境因素， 识别环境因素应包括可控制和希望施加影响的，体现生命周期思想； 识别环境因素应注重考虑不同的时态、状态与类型。 三种状态：正常、异常和紧急状态。 三种时态：过去、现在和将来。 2022/7/2242陈瑞泉第42页，共49页。 ISO14001环境因素控制 环境因素应从如下方面去考虑： a)向大气的排放； b)向水体的排放； c)向土地的排放； d)原材料和自然资源的使用； e)能源使用； f)能量释放(如热、辐射、振动等)； g)废物和副产品； h）物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。 2022/7/2243陈瑞泉第43页，共49页。八、环境因素 评价重要环境因素 在识别环境因素的基础上，进行评价，确定出组织的重要环境因素，明确环境管理与环境改进的重点，对重要环境因素实施系统化管理，满足和实现持续改进的要求。 重要环境因素是具有或可能具有重大环境影响的因素，评价环境因素离不开对环境