在“千企万商大走访”

1、在“千企万商大走访”之政银企对接签约会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开“千企万商大走访”之政银企项目融资对 接会，主要目的是通过搭建项目签约平台，使驻区企业和金融机构之 间加强合作，促使信贷产品与企业项目有机对接，为银企共同发展架 起互惠合作、互利共赢的桥梁，推动政银企紧密协作，实现全区经济 社会持续健康有序发展。下面，我就如何进一步加强政银企对接合作， 讲四点意见。一、肯定成绩，正视问题，不断增强金融工作的使命感和责任感近年来，辖区各银行机构积极践行新发展理念，主动融入全区经 济社会发展大局，切实创新金融产品，优化信贷投向，完善服务手段， 提升服务效率，为辖区经济发展提供了强有力的金融支

2、撑。一方面， 金融支持实体经济力度不断加大。2016年，全区金融机构各项贷款 余额83.83亿元，同比增长20.52%，高于上年同期31.45个百分点， 为辖区供给侧结构性改革、产业转型升级等战略决策提供了强有力的 支持。另一方面，普惠金融服务水平显著提高。各金融机构积极践行 普惠金融理念，全力弥补服务短板，金融服务的广度和深度进一步拓 展。截至2016年末，共设立银行网点29个，助农取款服务点61个， 全部实现联网通用，助农点实现行政村全覆盖。申请使用低成本的支 农再贷款2亿元，涉农贷款同比增长42.1%，增速高于全省23.32个 百分点，通过创新金融服务模式，为小微企业融资超过9亿元，企业

3、 融资结构进一步优化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区金融工作中还 存在一些深层次的矛盾和问题，政银企协调合作紧密程度与我区经济 社会转型发展的要求还存在一定差距，主要体现在三个方面：从银行 信贷支持情况看：个别银行吸纳的红古地方存款，通过一些渠道外流， 有限的资金没有变成支持本地发展的“血液”，存在“墙内开花墙外 香”的现象；个别银行融入地方经济建设不深，主动对接服务不够， 在企业担保贷款、信贷抵押等方面探索创新少，在破解重大项目、新 兴产业、小微企业贷款难题上办法还不够多。从企业自身发展情况看： 一些企业经营理念滞后，企业管理不规范，财务制度不健全，信用记 录不合格，增加了银行

4、放贷风险；一些企业融资能力不足，抵押担保 困难，难以通过银行审核，制约了企业融资发展；部分企业主动对接 不力，面对资金缺口，主动想办法、找门路的意识不足，与银行沟通 对接、争取信贷支持的积极性不高，过分依赖政府搭手、部门协调，“等靠要”思想严重。从职能部门工作情况看：一些领导干部金融意 识不强，没有把发挥金融融资渠道作用与争取上级支持摆在同等重要 的位置，没有把金融作为助推经济发展的重要抓手看待，不研究掌握 国家金融政策，不重视金融工作，认为金融部门是垂管单位，不上门、 不过问，主动对接意愿不强，指导和协调金融工作的能力有待提升； 一些职能部门协调服务不够，对帮助企业协调贷款项目思想不重视、

5、服务不到位，没有充分发挥桥梁纽带作用。针对存在的问题，我们要认真研究政策，采取有效措施加以解决。当前，我国经济正处在增速放缓、结构调整、发展方式转变的关键时 期，国家继续实施稳健中性的货币政策，综合运用差别准备金、再贷 款等中央银行货币政策工具和资金，借助涉农、小微、扶贫信贷政策 效果导向评估等手段，引导金融资源向县域集聚，促进实体经济和中 小微企业快速发展。区委区政府将按照中央金融工作方针，全力支持 辖区金融业发展，鼓励以金融支撑拉动经济发展。各企业要坚定信心、 迎难而上，以敢闯、敢试、敢为的劲头，在激烈的竞争中争取主动， 加快发展；各银行要以长远投资的眼光，发现困难中蕴藏的机遇，积 极帮助

6、企业爬坡过坎、走出困境；各相关部门要吃透用活政策，加强 协调服务，推动银企合作。总之，就是要通过政、银、企三方共同努 力，形成服务和支持地方经济发展的强大合力。二、金融机构要加大投入、改进服务，全力支持企业发展壮大在市场经济发展中，政、银、企三者是互相依存的，企业要生存 发展，必须要有相应的资金要素来保障；银行要发展壮大，也需要一 批优质的企业客户来支撑。同样，政府公共设施、公共产品的建设与 投入，也需要金融支持;银行的发展更离不开政府的关心与支持。政、 银、企之间的支持与服务应该是双向互利的。这些道理大家都很清楚， 这些年也一直在努力，并且取得了较好的成效。当前，在供给侧结构 性改革和去过剩

7、产能的压力下，要进一步推动全区经济转型发展，需 要更多的资金支持，各银行要紧紧围绕今年全区经济发展目标，用好 用足信贷资金，最大限度地发挥金融对经济发展的支撑保障作用。一 要进一步加大信贷支持力度。各金融机构要本着“为地方经济发展作 贡献”的原则，切实加大对实体经济的信贷支持力度，对事关全局和 长远的重大产业项目，政府确定的重大基础设施项目，发展潜力大、 成长性好的小微企业，运行良好、信用度高的农村新型经营主体等要 主动上门服务，把吸收的储蓄资金更多的投向红古，扩大信贷规模， 保障资金供给。二要进一步增强主动服务意识。金融机构要变“等客 上门”为“主动营销”，积极加强与驻区企业的联系，及时了解

8、企业 的融资需求，帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目 论证，帮助企业规范内部管理，用足、用好、用活现有的贷款审批权 限，最大限度地为企业提供资金支持。特别是要克服“零风险”信贷 意识，正视企业困难，降低门槛，简化手续，加强培训引导，帮助企 业完善贷款条件。同时，要优化金融网点布局，扩大农村自助缴费终 端布放范围，改善辖区金融薄弱环节和金融服务，强化人本管理和软 性金融服务，努力打造“有温度、有高度、有深度”的金融服务体系。 三要进一步深入推动金融创新。当前存在的“贷款难”，实质上也是“担保难”的问题。要针对中小微企业整体信用等级低、资金需求大、 获得担保难的现状，创新产品抵押、联

9、保贷款和仓单质押等抵押方式， 扩大有效担保物的范围，探索“一业一策” “一企一策” “量身定做” 等符合我区企业发展资金需求特点的信贷策略和产品。要针对农村金 融主体少、农业生产抵押难的问题，扩大小额信用贷款和互助贷款覆 盖面，积极稳妥开展土地承包经营权、农民住房财产权、林权抵押担 保贷款。三、企业要内强素质，外树形象，积极争取金融机构信贷支持当前，国家继续全面推进金融改革创新，进一步优化金融发展环 境。各企业要抓住机遇、积极争取，努力提高自身吸贷能力。一要不 断规范企业管理。我们都明白一个道理，银行的钱不是扶贫款，是老 百姓的存款，金融机构决不会把钱白白扔在一个管理不善、没有赢利、 没有发展

10、前景的企业。作为市场经营主体的企业，一定要按照市场经 济发展的要求，完善法人治理结构，严格财务管理和会计核算，遵守 与银行签订的协议承诺，树立良好的市场信誉和诚实守信形象，不断 提高企业在银行的信用等级，克服管理不规范、经营决策随意性大的 现象，以争取金融部门的更大投入和长久支持。二要努力坚持诚信经 营。诚信是企业的名片，只有讲诚信，才能赢得扶持。企业对银行要 坦诚相待，主动接受信用调查和评估，真实地反映生产经营情况和财 务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息，坚决杜绝借款 积极主动、还款消极被动的现象，构筑信任、合作、互利的银企关系。三要持续提升发展能力。要认真研究国家产业政策、市场

11、需求，及时 调整产品结构，努力开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈 利能力，努力提高自身效益和整体素质，增强金融机构对企业投放信 贷资金的信心。尤其是今天与银行初步达成合作意向的企业，更要抓 紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位，力促项目早建成、早投产、 早见效。四、政府要搭建平台，创新服务，为政银企共赢创造良好条件企业和银行是市场主体，是经济发展的主力军。政府职能部门有 责任、有义务为企业和金融机构创造更加宽松的发展环境，实现金融 资本与企业资源有效融合，实现政府、银行、企业共赢。一要坚持完 善信息共享机制。工信、农牧、人民银行等部门要强化金融信息的统 计收集，做好数据分析研究，充分利

12、用金融运行形势分析会、银政企 座谈会等平台，及时发现、剖析影响金融市场健康发展的苗头性、倾 向性问题，统筹提出有针对性、操作性的对策建议，提升金融运行质 量。二要积极搭建合作共赢平台。探索建立政府协调引导、部门联系 扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。 相关职能部门要及时掌握辖区行业融资需求，定期向银行机构通报经 济发展形势、重点项目和投资方向，向企业反馈金融政策、资金投向、 重点贷款运行质量等信息，帮助解决银企信息不对称的问题。三要努 力加大行业支持力度。各级各部门要大力支持金融业发展，特别是各 级领导干部要学金融、懂金融、用金融，不断提高运用金融资源的能 力，主动把金融部门融入到经济建设的大局中来，在今后招商引资、 项目洽谈、项目前期工作中，邀请金融部门提前介入，用足用好各类 金融优惠政策，全面提振融资者发展信心。四要不断完善激励约束机 制。尽快建立健全金融机构激励约束机制，将政府财政性资金存放、 干部职工工资、城乡社保资金、惠农