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文档简介
1、卫生监督执法加强年活动方案为切实巩固前三年能力和作风建设成果,深入推进动物卫生监督执法规范年活动,不断规范动物卫生监督执法行为,确保动物防疫法贯彻落实,确保畜产品质量安全。特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导,以贯彻落实动物防疫法为主线,以开展畜产品安全监管体系建设为抓手,以保障畜产品质量安全为目的,以“完善体系,创新机制,健全制度,落实责任,加强培训、强化监督”为手段,深入推进动物防检疫智能化管理,全面实施畜产品凭证分销制度,全面实现畜产品全程可追溯管理,推动全县动物卫生监督执法工作迈上新台阶。二、工作目标:通过开展动物卫生监督执法加强年活动,全面加强动物卫生监督
2、执法体系建设,实现规章制度完善、监管机制健全、队伍素质提高、执法手段完备、执法行为规范、监管责任落实、监管能力提升,全面构建动物卫生监督全程监管体系,保障动物卫生监督执法工作到位,确保全县不发生重大动物疫情和畜产品安全事件。三、主要内容和任务:1、加强体系建设,完善监管网络。继续按照动物防疫法和省市政府有关畜牧兽医体系改革要求,完善县级动物卫生监督所及其派出机构体系建设,争取政府支持,足额配置与实际工作相适应的检疫监管人员,并列入财政全额拨款和编制序列,尽快完善产地检疫、屠宰检疫、流通监管三大监管网络,确保产地检疫申报点设置合理,屠宰检疫和流通环节监管体系健全,检疫监管责任人员全面落实,实现县
3、级动物卫生监督机构主体资格合法、职能配置规范、职责任务明确、监管网络完善、人员配备合理、保障措施到位、工作运转有序。2、加强队伍管理,落实全员责任。根据新修订的动物防疫法和陆续出台的配套规章,继续完善行政许可、动物检疫、凭证分销、巡查监管、绩效考核等一系列工作制度;继续按照分级培训要求,开展对行政相对人的培训,通过岗位技能比武、动物卫生监督案卷评析等有效载体,提升队伍素质和能力;继续实行产地检疫申报制、场所监管责任制、生产经营主体承诺制、智能化管理责任制的“四制”责任制度,全面落实全员责任;规范建立动物检疫、行政许可、巡查监管、行政处罚、检疫执法人员信息等各项记录和工作档案,全面推进基层队伍管
4、理规范化建设。3、加强许可管理,规范工作行为。依法开展动物防疫条件、产地检疫申报、动物诊疗、跨省乳用和种用动物及其产品调运等许可工作,全面落实产销联防、备案和省际报验制度,严格农贸市场(包括活禽经营区)动物防疫条件监管,抓好动物防疫法及其配套规章和制度的贯彻实施,全面规范产地检疫、屠宰检疫、监督检查、证章标志管理、规费管理使用等工作行为,提升畜产品安全监管水平。4、加强部门协作,实施全程监管。建立完善部门间畜产品安全监管协作机制,全面实施检疫后的动物及其产品凭证分销制度,延伸动物及其产品安全监管链条,逐步推行城区农贸市场、超市、冷库等场所畜产品“挂牌经营”制度,构建畜产品全程监管可追溯体系;建
5、立相关场所畜产品日常监管巡查办法和工作程序,完善畜产品巡查监管机制,实施畜产品安全监管层级督查和督促整改制度,促进产地检疫、产销联防、备案、省际报验、市场准入等畜产品全程监管措施到位。5、加强经费投入,完善基础设施。争取县财政投入,加大畜产品安全检测、检疫监督、流通监管、无害化处理等基础设施投入,及时足额落实财政配套经费,加快实施“一五”动物防疫基础设施和乡镇兽医站基础设施项目建设,按照机构名称、执法标志、制度上墙、记录档案以及设施设备“五统一”的要求,开展产地检疫申报点和屠宰检疫规范化建设,改进检疫和监督执法工作条件。6、加强执法监督,落实监管措施。加强畜禽养殖监管,督促建立养殖档案,落实生
6、鲜乳生产环节监管措施;加强动物检疫和流通监管,全面落实产地检疫申报。加强畜牧业投入品监管,全面加大生猪养殖、屠宰和出县境环节的瘦肉精等违禁药物的监测频次和范围,严厉打击销售、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等违法行为。四、活动步骤和时间安排1、部署启动阶段(3月份)。制定县级动物卫生监督执法加强年活动方案,进行广泛发动和具体部署。2、实施推进阶段(4-10月)。按照市“加强年”活动统一部署和要求,全面开展我县动物卫生监督执法加强年各项活动,并结合本县实际,分阶段、有步骤、有重点地完成“加强年”活动各项工作任务。3、总结提高阶段(11月)。做好活动情况的自查和总结,对活动过程中发现的问题,研究整改措施和办法,对活动过程中取得的成功经验应及时加以推广,切实巩固和提高活动成果。五、保障措施加强组织领导。为切实加强对“加强年”活动组织领导,县农业局专门成立以董云彪为组长,朱小珞为副组长,李鉴伟、张秋仙、王素仙为成员的动物卫生监督执法“加强年”活动领导小组,精心组织、周密部署、抓好落实。严格督促检查。为保证本县“加强年”活动取得实效,采取定期督查和不定期巡查相结合的方式,开展对辖区内相关场所的督促和检查,对检查中发现的问题,要及时予以纠正并落实整改措施。加强宣传培训。要充分利用广播、电视、网络、报
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