四个能力建设内容

1、“四个能力”建设之一：检查消除火灾隐患能力为提高社会单位检查消除火灾隐患的能力，单位应当建立一支较为专业的防火巡查、检查队 伍，认真组织开展逐级防火检查，严格落实各岗位消防安全按责任，及时消除火灾隐患，确 保做到消防安全自查、火灾隐患自除。（一）落实逐级防火检查制度，提高检查发现火灾隐患的能力。1、岗位防火自查制度。单位每名员工都应熟悉本岗位的火灾危险性，掌握火灾防范措施， 每天进行本岗位防火自查。上班前，员工应当及时检查责任区内的电气线路是否完好；电源开关、插座及用电设备是否 正常；消防设施器材是否完好齐全；安全出口、疏散通道是否畅通；有无锁闭、堵塞、占用 等情况，确认无火灾隐患后再正常工作

2、；上班期间，不得擅自拉接电线或增加用电负荷，禁止违章用火和吸烟；下班前，要及时切断电源，对现场进行清理并检查，确认无遗留火种后方可离开。2、防火巡查制度。单位应建立并严格实施防火巡查制度，单位消防安全管理人员要带领消 防工作归口管理部门定期进行巡视检查。旅馆、商店、公共娱乐场所营业期间，每2小时 进行一次防火巡查；停业期间适时进行巡查。结合实际，单位还应在上、下班各1小时内 或客流高峰期内增加巡查频次，及结合实际，单位还应在上、下班各1小时内或客流高峰 期内增加巡查频次，及时发现并处置火灾隐患。防火巡查主要包括下列内容：a）用火、用电有无违章情况；b）重点部位员工在岗在位情况；c）消防设施器材

3、、消防安全标志完好情况；d）疏散通道、安全出口是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；e）其他消防安全情况。3、防火巡查制度。单位消防安全负责人、管理人每月应对本单位落实消防安全制度和消防 安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况至少组织一次全面的防火检查，单位有关内设 部门负责人每周还应对重点部位进行一次防火检查。防火检查主要包括下列内容：a）员工对消防知识掌握情况；b）灭火应急疏散预案的制定与演练情况；c）用火、用电及内装修情况；d）消防车通道、疏散通道和安全出口畅通情况；e）消防实施、器材和消防水源完好及使用情况；f）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；g）消防（控制室）值班人员值班情况

4、，消防安全重点部位管理情况；h）其他消防安全情况。（二）严格落实火灾隐患整改责任制，提高消除火灾隐患的能力。单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门 具体负责落实。对于发现的火灾隐患，任何员工和部门均应立即改正；对不能当场改正的，发现人应采取 相应的火灾预防措施，并向消防工作归口管理部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做 好记录。消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应当及时研究制定整改方案，确定整 改措施、期限、责任人和资金，报经单位消防安全责任人审批后执行。消防安全管理人及时 督办并组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人，有关材料归档备查。“四

5、个能力”建设之二:组织扑救初起火灾能力为提高社会单位组织扑救初起火灾的能力，社会单位应建立多种形式的消防队，科学制定灭 火和应急疏散预案并定期演练；培养扑救火灾的快速反应能力，一旦发生火情（火灾的发 生和发展一般经历五个阶段，即：初起阶段、发展阶段、猛烈阶段、下降阶段和熄灭阶段。 其中，火灾初起阶段一般持续15分中。此时燃烧面积部大，火场温度不高，火势蔓延不快， 是扑救火灾的最佳时机），起火部位员工于1分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单 位于3分钟内形成第二灭火力量，实现火情发现早，小火灭得了”。第一灭火力量：指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；第二灭火力量: 指火灾确认后

6、，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。（一）迅速形成第一灭火力量任何人员发现火灾后应立即呼叫附近员工参与灭火救援；火灾现场或附近区域的工作人员 （包括失火楼层的服务员、安保人员、巡查人员、管理人员笥听到呼叫后应立即赶往失火地 点，在1分汇总内组成第一灭火力量。距电话或火灾报警点近的员工向单位消防值班室（或消防控制中心）和公安消防部门报警；距起火点近的员工负责利用灭火器、消火栓进行灭火；距安全通道或安全出后近的员工立即组织顾客向安全地点疏散；距排烟开启装置近的员工，就近打开排烟设施。（二）快速形成第二灭火力量消防值班人员（控制中心）在接到报警后，应立即按照相应程序处置，确认火

7、警后，必须立即 将火警联动控制开关好转入自动状态（处于自动的除外）同时拨打119火警电话报警。逊 色通知本单位专兼职消防队员向起火部位集结，并报告单位值班领导。本单位专兼职消防队 员（消防应急指挥部的成员）接到火警通知后，迅速向火场集结，在3分钟内组成第二灭 火力量。灭火组利用灭火器、消火栓等器材设备进行灭火；抢救组携带抢救周围受伤人员以及贵重物资；疏散组负责疏导顾客，引导被困人员从最近的安全出口撤离；警戒组携带通讯工具赶赴各个安全出口处，开展现场警戒工作，设置隔离区，维护现场秩序。现场成立消防应急指挥部，统一指挥灭火、救援工作。（三）协助和配合公安消防队公安消防队接警到达现场后，单位灭火力量

8、应当协助和配合开展工作，提供必要的技术和物 资支持。“四个能力”建设之三:组织人员疏散逃生能力为提高社会单位组织人员疏散逃生能力，单位应当明确一定数量的疏散引导员，疏散引导员 应熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能，一旦发生火灾，能火场 逃生自救、会引导人员疏散。（一）明确疏散引导员职责发生火灾时单位疏散引导员，负责在每个楼层、疏散通道、安全出口处正确引导在场人员安 全疏散。同时，单位也应教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。（二）及时告知火灾信息单位要及时将火灾信息告知现场人员。消防值班人员确认火灾后，有消防控制室的应立即启 动火灾警报和应急广播，向各区域人员通报火灾信息，引

9、导顾客有序疏散。没有应急广播的， 应由单位疏散引导员负责，通过呼喊等方式通报火情，告知各楼层顾客及时疏散。（三）正确组织疏散单位要采取正确方法组织疏散。发生火灾时，应尽可能引导人员从最近的安全出口和疏散楼 梯疏散。遇浓烟封路时，应选择退居室内坚守待援，或向屋顶逃生等待救援。疏散过程中， 疏散引导员要为老弱病残者提供帮助，同时提醒顾客稳定情绪，采取正确方法逃生。疏散完 毕后应当查看有无遗漏人员，发现有被困人员时须及时组织施救。“四个能力”建设之四：消防宣传教育培训能力为提高社会单位消防宣传教育培训的能力，单位应当做到有消防宣传人员，有消防宣传标识， 有全员培训机制，实现消防设施标识化，消防常识普

10、及化，通过在社会单位内部开展多种形 式的消防教育培训，使员工的消防安全素质普遍提高，消防安全意识明显增强，。（一）加强消防培训单位应当确定专兼职消防宣传教育人员接受消防专业培训，使其具备独立开展消防宣传教育 的能力。还应强化对全体员工的消防安全培训，有计划，有教材，有考核。新员工上岗前必 须要接受消防安全培训，经考核合格的方可正式上岗；考核不合格的，必须重新接受培训或 辞退。单位还应当定期组织员工进行消防知识再培训，适时考核，奖优罚劣，督促员工切实 掌握必要的消防安全知识。消防控制室人员、电梯操作工、消防管理人员等特殊岗位人员还 必须持证上岗。通过消防安全教育，员工应当达到以下要求：a）熟悉消

11、防法律法规；b）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；c）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；d）掌握有关消防实施、器材的操作使用方法；e）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救；（二）加强消防宣传单位要采取多种形式，全方位、多角度开展消防宣传，要中分利用有限视频、电子屏幕、广 告牌、灯箱等开展宣传教育，或悬挂宣传标语，或播发公益广告，或案例剖析，使人们随时 随地获取消防安全知识，提高公众消防安全意识。（三）消防标识化单位应当进行消防标识化建设，就是通过设置醒目的消防安全标志提醒人们什么场合应当注 意什么，告诉人们哪里有灭火器材、如何使用，什么地方可以疏散逃生等信息，在潜移默化 中达到培育社会单位消防安全、自我管理、自我教育的目的。1、消防设施类标识。单位应当在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和 使用操作方法；2、提示性标识。单位应当在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；在 安全出口、疏散通道等位置按规定设置疏散指示标志；3、警示性标识。单位应当在危险场所或重点部位设置禁止性标牌等。实践证明，社会单位如果能够及时检查消除火灾隐患，就能把大部分火灾事故消灭在萌芽状 态，有效降低火灾总量；如果能够有效地扑