教管中心安全管理手册

1、目 录 TOC o 1-5 h z 龙市镇安全稳定工作方案（龙市教发201326号）3龙市镇安全管理制度校（园）长安全管理责任制 19学校安全工作管理制度 192121212223 TOC o 1-5 h z 学校安全隐患排查制度 24学校消防安全检查制度 2526学校实验室安全管理制度 27学校交通安全管理制度 28293032333435龙市镇安全管理应急预案37394143475052535759学校校舍安全事故应急处置预案 61龙市教发201326号合川区龙市镇教育管理中心关于印发龙市镇安全稳定工作方案的通知各小学、幼儿园：现将龙市镇教育管理中心安全稳定工作方案印发给你们，请认真组织实

2、施。合川区龙市镇教育管理中心二。一三年三月一日龙市镇教育管理中心安全稳定工作方案为切实加强全镇小学、幼儿园的安全稳定工作，进一步落实“安全第一，教育为本，预防为主”的方针，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，促进全镇教育事业健康持续和谐发展，结合合川区安保工作会议和区教委安全工作会议精神，依据渝教办（2012）116号、合公发（2012） 35号、合川教（2013） 54 号、中华人民共和国国务院令第617 号和合川府办发（2013） 7 号等相关文件精神，现就有关工作提出如下要求：一 、明确工作目标确保“四个到位”，即：日常安全教育落实到位，安全责任落

3、实到位，各项安全管理制度和预防性措施落实到位，安全隐患排查整改到位。实现“两个零目标”，即：学校安全责任事故零目标，学校组织的各类活动学生非正常死亡零目标。二、加强组织领导，落实安全责任。各学校（园）要成立以校长（园长）为组长的安全工作领导小组，确定一名副校长或责任心较强的其他同志负责学校（幼儿园）卫生安全工作，并配备专（兼）职工作人员。各类人员职责要明确，检查督促要到位，并层层签订目标责任书，学校（园）所有教职员工要建立一岗双责制，将安全责任以责任书的形式签发到教职工的手中，使全体教职工都明白并切实履行自己的安全职责。要提高家长认识，明确家长的责任，每期开学后要与家长签定家校安全公约，明确家

4、长的监管监护责任，形成齐抓共管良好局面，切实做好学生安全管护工作。要教育学生珍爱生命，要求学生签定安全承诺书，强化学生的安全纪律。并做好资料收集归档工作。三、完善制度，做到学校（园）安全稳定工作有章可循。（一）建立定期召开例会制度各校（园）点每月至少一次，由主要领导主持召开办公会或专题会，向教师宣讲文件精神，研究本单位安全稳定工作，要研判安全稳定形势，完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定整改落实措施和矛盾化解方案，并做好会议记录以备查验。各校（园）点应将安全宣传教育纳入教学计划，确保每名学生至少每半月接受 1 次安全教育，每期召开一次以上家长会，把教育民生政策，家庭教育指导

5、，学生安全教育常识，教师个性化的关爱送进千家万户。（二）完善政务值班制度各学校（园）要建立每周校领导带班、全体干部轮流值班制度，并做好值班交接记录；要保证值班室值班电话畅通，配齐必要的值班应急设施设备；值班人员手机必须24 小时开机，值班期间不得外出和饮酒，每天早、中、晚要对校园进行巡查并做好记录；值班人员晚上必须住在学校值班室。如果带班校领导家住学校，且如遇校内突发事件能在10 分钟内赶到现场处置的，可不在值班室值守，否则，必须住在值班室。各学校（园）在每月20 日前将下月值班情况报送教管中心，教管中心于25 日前报送教委值班室。（三）完善护校巡逻制度各学校（园）要严格校门进出管理，完善护校

6、队巡逻“三勤”（勤问：巡逻时发现可疑人和情况要及时查问，弄清情况；勤转：巡逻人员要在校内各处或指定区域勤检查；勤观察：对重点要害部位要勤观察，发现问题要及时处理或向值班干部汇报）、“三会”（会报警、会使用消防器材、会及时处理突发事件）制度。（四）完善学生宿舍巡查制度各寄宿制学校要建立班主任和科任教师到学生宿舍巡查制度，与生活老师等共同加强住校生就寝纪律管理，加强与学生的思想沟通，增强住校生自我约束、自我管理、自我服务、自我发展的意识，让学生睡得更安心，学得更舒心。班主任老师每晚必须到自己所带班级学生寝室巡查；科任老师到自己所教学生的寝室沟通了解情况，原则上每月不少于一次，并做好记录备查。（五）

7、完善教师家访制度各学校（园）要组织教师全员参与，积极开展“课外访万家”活动。采取老师到家庭实地走访的形式，对生活有困难的特殊家庭，学习困难学生，留守儿童家庭（单亲家庭），思想、学业上有重大变化的学生家庭，进城务工子女家庭，随班就读残疾学生等六类家庭进行重点家访。家访活动要形成常态，教师可采取分片、分区域方式每学期对学生家庭至少走访两次（开学时一次，学期结束放假时一次）。特殊时节，如夏季防溺水、防雷电、防暴雨、防泥石流，冬季防火、防雨雪冰冻灾害、防一氧化碳中毒等要适时开展家访，与家庭和社会一道，共同做好学生安全工作。（六）完善预防恶劣天气处置工作预案为确保学生在遇到汛期、下雪、冰雹、高温等恶劣天

8、气或自然灾害时的人身安全，学校（园）要以确保师生安全为前提，可以视情况作出护送回家、留校管理、延迟上下学时间或临时取消上课的决定，但必须及时报告教育主管部门，并及时告知学生家长。四、搞好宣传教育工作每学期要认真组织学生收看开学第一课。每期在开学第一周要利用学校（园）开学典礼集会、利用校园广播、黑板报或班会对学生进行交通安全等教育。学校要充分利用教育部组织编写的学生安全乘车须知和公安部组织编写的儿童交通安全知识手册等资源（可在教育部门户网站下载）和各校征订的宣传图片，普遍开展学生上下学交通安全教育，使学生不乘坐农用车、超载车和非法营运车。开学第一周内要组织学生接受一次消防安全专题教育。重点开展火

9、灾危险性及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救等教育。要在教职工中开展消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救知识和火灾案例宣传。学校（园）要加强对师生员工消防安全教育和培训，要教育引导学生注意安全使用电器，不能在寝室尤其是不能在床上点蜡烛。各校（园）在开学初要进行预防溺水事故为专项教育内容的师生动员。平时组织以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会课或家校联系活动等形式让学生和学生家长增强安全防范意识，提醒家长尽到监护责任每期开学2 日内要进行法制教育。法制副校长每期到校（园）开展1 次法制安全讲座。学校要利用法制课和法制宣传图片等大力宣传宪法、国旗法、未成年

10、人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒法规、教育法、教师法、职业教育法、义务教育法等与青少年健康成长和教育教学工作密切相关的法律、法规。学校领导和教师要带头学法用法，做到为人师表。加强校园网络监管和反邪防渗工作，及时发现、封堵、删除有害信息，防止有害信息的传播、扩散。要对学生进行反邪教防渗透教育，切实增强师生政治敏锐性，防止被不法分子煽动、蛊惑。各校（园）要全面落实安全健康教育课程、课时和师资，扎实推进安全法制和心理健康教育“进教材、进课堂、进学生头脑”。从本学期开始，各小学、幼儿园要坚持开展每节课下课前用30 秒时间， 每天下午放学和每天晚自习结束前用 1 分钟时间，节假日前用1 节课时间进行安

11、全教育，提醒和警示每位学生需注意的安全风险，让每一个学生都高度警惕并科学规避校内外安全事故。此外，每期向学生和学生家长发放安全知识宣传资料。学校对重点安全工作要制作或书写大幅标语进行宣传。各校（园）每期应积极向合川教育信息网、华龙网等媒体报送安全工作的报道。五、制定好演练预案，开展好应急演练。各小学和幼儿园要结合学校教学楼、教室、学生宿舍的不同特点，科学合理制定预案，使预案具有实用性、可操作性。要结合季节特点在每期开学初、每年的“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119 消防日”等时机开展防雨雾天气、防冰雪灾害、防交通事故、防食物中毒、防溺水死亡和消防安全等方面的安全教育和日常应急演

12、练活动，切实提高广大师生的安全防范意识和应急避险能力。每期开展征对地震灾害、暴力袭击、火灾疏散等的逃生演练每种不得少于一次，使学生学会辨认疏散指示标志，掌握正确的疏散逃生程序、行进路线、行进姿势、携带物品、联络方式、集合地点及安全注意事项。并做好图片资料存档、信息报送工作。六、抓好校园及周边隐患排查工作学校（园）每天应组织安保力量认真开展校园重点部位及周边巡逻防控工作，每日巡查不少于6 次，有住宿生的东岳小学、佛门小学夜间巡查不少于2次，值班校（园）长每天不少于1 次。每期开学前、学期中和结束时必须组织安全领导小组对校园及周边安全隐患进行拉网式排查，每一周对校园及周边的安全隐患进行重点排查。排

13、查对象即消防通道、设施设备、消防安全重点部位、易燃易爆危险物品存放场所、活动场所、活动器材、学校建筑、围墙及在建工程、交通安全等，都要仔细排查并作好记录，对发现的隐患及时整改，如果学校（园）无力整改、解决的隐患要及时上报。要切实落实校园主体责任。对存在安全隐患的校园，将下发安全隐患限期整改通知书，依法督促整改，对无正当理由致使整改情况未达到规定要求的，按逾期不整改隐患依法处理，并对校园安保工作不重视、制度不落实、隐患整改不到位、发生涉校涉生有影响的重大或恶性案（事）件的校园，将按照区教委、区公安局关于重庆市校园安全隐患挂牌整治办法相关规定坚决对学校（园）挂黄牌督促整治。各校 （园） 每月 20

14、 日左右将近期的校园校舍隐患排查情况上报一次，同时报送校舍隐患排查台账。七、开展好一些重点工作（一） 安保工作原则上 1000人内的学校（校点） 聘请保安1-3 名， 1000-3000 人的学校 （校点）聘请保安3-6 名， 3000 人以上的学校（校点）聘请保安6 名以上，有住校生、校园周边治安状况复杂、学校出入口较多、防范任务较重的中小学校可根据安全工作需要适当增加保安人数。保安人员应由保安服务公司按保安服务管理条例要求负责招录，聘请保安需初中以上文化程度，年龄不超过50 周岁，原则上女性保安不超过辖区校园保安总数的20%，按区核定定额配齐保安数，并按照保安人员培训大纲，对保安进行法律、

15、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育，每年集中培训时间不少于15天， 同时建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。按照“教委监督管理， 保安公司招录、培训，学校使用考核”的原则，各学校要加强对校园保安的使用管理，并建立考核考评制度，对不符合要求的应按合同解聘，学校要及时与保安服务公司、教委、校园安保支（大）队沟通保安情况，切实关心校园保安的工作、生活，为保安履职尽责创造良好的工作条件。各校（园）均要按要求配备校警、法制副校长、保卫干部、保安、护校队员，要建立健全安保工作各项制度，并认真落实。各校（园）保卫干部、护校队员、保安人员要熟记校园安全保卫职责任务、工作要求及应急处置规

16、定。安保人员要及时、全面、滚动排查肇事肇祸精神病人、扬言报复社会可能铤而走险人员、因个人生活发生重大变故举止反常人员，列管率达到100%；对涉校涉生上访人员逐一见面、逐一谈话，会同政府有关部门化解矛盾纠纷，调解率达100%。学校（园）要认真收集、掌握可能危害师生生命安全信息、恐怖信息、黄色信息，并及时上报。建立校园民警与信息员、校园保卫人员、校园保安联系制度，适时掌握学生思想动态和涉生苗头事端，有效开展矛盾纠纷排查化解及不良学生的思想教育工作；小学每个班级建安全信息员2 名，寄宿制学校每个寝室 1 名，每所学校（园）建校外安全信息员若干名。进一步规范校园保安勤务工作，加强校园保安队伍管理。落实

17、责任、严明纪律，确保校园安全，严禁下列行为：一是严禁违反校园门卫管理制度，不查验和办理登记手续，放任社会车辆和无关人员进入校园；二是严禁值班时睡觉、饮酒、打牌、玩游戏或擅离职守从事；三是严禁值班期间不按规定巡逻、巡查；四是严禁接受报警或指令后不履行职责、行动迟缓、贻误战机；五是严禁上班时间做与勤务工作无关的事情；六是严禁对发现的安全隐患、案件线索和影响学校师生安全的信息迟报瞒报；七是严禁随意关闭监控、报警系统和删改、扩散监控影像资料以及报警记录；八是严禁散布有损校园和新型警务体制建设形象的言论；九是严禁在值班室留宿他人。进一步加快校园人防、物防、技防建设。要在学校大门、学生宿舍、教学楼主要通道

18、、财务室重要区域和部位安装应急报警装置、应急照明设备、警示标识、门禁安全检测设备、发音报警设备等安防设备，提高校园安防水平。小学、 幼儿园均应完善应急报警装置、警示标识、应急照明设备、发音报警设备。一是应急报警装置。学校（园）应在校园大门门岗值班室或保卫处（科）办公室、教学楼通道便利处，学生宿舍通道便利处选择性增设应急报警装置触点。保卫处（科）或校园大门值班室安装的报警设备应联入辖区派出所，教学区域、学生宿舍楼主要通道触摸报警点应安装在视频监控可视范围内，与学校（园）保卫处（科）指定值守地点相联，并能准确显示报警地点。二是警示标识及应急照明设备。学校（园）应在教学区域、学生宿舍主要通道、食堂等

19、重要场所选择性安装警示标识和应急照明设备。三是安检设施及其他安全设施设备。各学校（园）应在教学区域、学生宿舍上下阶梯及食堂等重要人员流通要道安装防滑设施，应对校园围墙做防翻越、攀爬处理。四是发音报警设备。各学校（园）应为校园民警及校园安保力量配发警笛等必要的示警性装备或在学校显着位置安装警报器等发音报警设备。（二）违禁物品收缴工作各学校（园）务必严格执行“五个禁止、六个一律”强硬措施，禁止在校园周边制造、销售、储存管制刀具；禁止携带刀具进入校园；禁止学生携带刀具进出校园；禁止学生利用刀具从事违法活动；禁止将刀具用品贩卖给学生。凡违反上述规定者，将按照中华人民共和国治安管理处罚法、国务院对部分刀

20、具实行管制的暂行规定和重庆市中小学学籍管理办法的规定，已满 18周岁或已满16周岁未满18周岁、 两次以上非法携带管制刀具的，一律予以治安拘留，在校学生由学校予以开除学籍处分；已满16 周岁未满18 周岁、利用刀具从事违法活动的一律依法采取少管、劳教强制措施，在校学生由学校予以开除学籍处分；已满 18 周岁、 利用刀具从事违法活动的一律依法采取刑事强制措施，从重处理，在校学生由学校予以开除学籍处分；未满16 周岁的，一律予以训诫并通知家长对其严加管教；在校园周边制造、销售、储存管制刀具的，一律予以收缴取缔，并依法严处；将刀具用品贩卖给学生的，一律严肃处理。在开学初和节假日返校（园）期间开展校园

21、刀具清理行动，加大违禁物品宣传教育工作力度，特别是对有打架斗殴等违规苗头的重点学生在返校时进行返校法制教育。各学校（园）要组织保卫力量利用课间、午休、晚自习期间对教学楼、操场、 食堂、 宿舍等重点部位的巡逻守护，对学生宿舍等重点部位进行清理排查，严防学生携带、藏匿刀具进校，学校必须确定专人负责保管生活用刀具，每月组织保卫干部、护校队员、生活老师深入学生中开展清理刀具等违禁物品工作至 2 次并做好记载。（三）食品卫生安全工作为有效预防食物中毒、传染病暴发流行等突发公共卫生事件在学校发生，确保广大师生的身体健康和生命安全，根据有关法律、法规、规章以及上级有关文件精神，各学校要认真开展好以下工作。学

22、校食堂标准化建设。将学校食堂列为重点建设内容，使学校食堂达到餐饮服务许可的标准和要求。（ 2）学校食堂建设（改造）方案应经食品药品监管部门审核后实施，本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，既避免建成后不符合餐饮服务许可要求，又严禁超标准建设。规模较小学校，可以根据实际，利用闲置校舍改造食堂、配备相关设施设备，为学生就餐提供基本条件。（3）学校要加强食堂环境建设，发挥食堂育人功能。2学校食堂规范化管理。学校要加强对食堂工作的领导与管理，建立健全覆盖各个环节的规章制度，实行校长负责制，配备专职或兼职食品安全管理员，充分发挥膳食委员会的作用。各学校要加强食品从业人员的专业培训和管理工作，落实好从业人

23、员待遇。 从业人员必须每年定期进行健康检查，并必须持有效合格健康证明上岗，定期接受业务技能培训。校食堂要以服务师生为宗旨，坚持“公益性、非营利性”的原则，按照安全、营养、卫生的标准，科学合理确定饭菜质量标准和价格。校食堂一般应由学校自主经营，统一管理，封闭运营，不得对外承包经营。已承包的，合同期满，立即收回；合同期未满的，给予一定的过渡期，由学校收回管理。由社会投资建设、管理的学校食堂，经当地政府与投资者充分协商取得一致后，可由政府购买收回，交学校管理。校要认真组织学生就餐，实行学校负责人陪餐制度。堂物资采购配送管理。区中小学食堂（超市）物资实行定点采购统一配送管理模式。定点采购统一配送工作由

24、区教委牵头，区质监局、区工商分局、区食品药品监管分局配合，学校参与，学子教育发展有限公司组织实施。学校食堂 （超市） 物资定点采购统一配送企业一律按照相关规定严格实行准入和退出机制，确保招标等工作程序公平、公正、公开。4食品质量及安全管理。食品贮存。食品贮存场所要符合卫生安全标准，配备必要的食品储藏保鲜设施；安排专人负责，并建立健全食品出入库管理制度和库存盘点制度；食品贮存应当分类、分架，安全管理；遵循先进先出的原则，及时清理销毁变质和过期的食品。食品烹饪。以重庆市中小学卫生保健所制定的重庆市中小学生营养配餐建议食谱为依据，各校要认真制定营养健康食谱。严格食品加工流程，规范操作，确保食品安全卫

25、生。需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透，其烹饪时食品中心温度应不低于70。严禁使用非食用物质加工制作食品。食品添加剂的使用应符合有关规定，严禁超范围、超剂量使用。食品留样。每餐次的食品成品必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，每品种样品量不少于100 克，并在专用容器表面标注日期后，放置于专用冷藏设施中至少存放48 小时。餐环节。加强售餐人员培训，督促售餐人员按规范要求操作。学校必须加强售餐场所建设，确保售餐环境和用具清洁卫生，安全适用。售餐食品的中心温度应保持在60以上。食品营养知识宣传和安全培训。校应充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师、学校管理人员和供餐人员普

26、及科学营养知识，提高全社会对学生营养改善工作重要性的认识，培养科学的营养观念，促进科学合理供餐。学校应严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养知识宣传教育，建立健康的饮食行为模式，引导学生拒绝食用不健康食品，使广大学生能够利用营养知识终身受益。区教委要定期组织食品安全专家通过现场指导、培训， 建立食堂从业人员岗前培训和继续教育培训制度，增强学校、供货商家、食品从业人员食品安全意识，强化食品安全管理措施，提高应对食品安全事故的能力。食品安全事故应急处理机制建设。学校必须建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，并制定相应的应急预案。明确突发情况下的应急措施，细化事故信息

27、报告、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，并定期组织演练。学校一旦发生学生食物中毒和食源性疾病，按照就近、就地处理的原则妥善处理，并按有关规定立即向上级主管部门和卫生部门报告，不得瞒报、迟报。（四）交通安全各校（园）要抓好校车安全管理。学校、幼儿园只能使用专用校车或租赁有营运资质且符合标准的客运车辆，并按相关规定及时办理校车标牌。要切实落实接送车辆教师跟车制度和收车验收制度，要严格审查校车驾驶员资格，要进一步加强校车驾驶员和跟车教师的教育培训，不超载、 不超速、 不酒后驾车、不疲劳驾车、不开霸王车，做到遵章守纪、文明礼让。坚决避免因管理疏漏和其他不当的人为因素，导致

28、乘坐校车的学生发生伤亡事故。具体要求如下：校车车辆要求自备车必须按规定办理校车证。新备校车必须先申请，经相关部门审批同意后再购买符合国家标准的专用校车。学校租用社会车辆时，必须租用有运营资质且符合客运标准的客车。并经教育主管部门核准，必须按校车标准进行年审和定期上线检测，并且必须与车辆出租单位签定安全责任书，明确安全责任，严禁购买或租用故障车、拼装车、报废车和个人机动车等作为校车。严禁超员和租用个人车辆接送学生。校车驾驶人要求学校（幼儿园）聘用的校车驾驶人员必须作风正派、举止文明、身体心理健康、具有3 年以上安全驾驶经历，年龄在25 周岁以上、不超过60 周岁，且要先经公安机关交管部门审验合格

29、后方能聘请。严禁聘用三年内任一记分周期内累计分满12分或者发生过交通死亡事故，并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生。. 学校（幼儿园）要与驾驶员签订聘用合同、接送安全责任书。 校车驾驶人必须严格经过相关资质审查，并按时参加安全学习，坚决做到不超载、不超速、不酒后和疲劳驾驶，做到文明礼貌行车。校车随车护送人员要求： 每辆车要聘用一名或一名以上的专职工作人员或兼职教师作为每趟接送幼儿的护送随车人员。随车护送人员必须作风正派、举止文明、责任心强、思想政治觉悟高、身体心理健康，且应掌握相关的交通安全常识、应急救护常识。2随车护送人员要配合、监督驾驶员按预定路线图接送、遵守交通规则，按时完成好接送工作，做

30、好行车中的幼儿安全管理，以及幼儿、家长、幼儿园之间的交接工作。随车护送人员在遇到突发事件时，必须按预定应急预案在第一时间向有关人员及有关部门上报情况，并做好幼儿安全转移救护工作。校车随车护送人员发现超载、超速等违法行为要予取予以坚决制止。3学校（幼儿园）对校车随车护送人员必须进行相关安全知识培训。校长（园长）作为交通安全的第一责任人，要负起校车管理职责：校长 （园长） 必须每天对校车运行情况进行跟踪，并做好相关登记台帐。要详细掌握园内接送幼儿的校车、校车驾驶人、随车护送人以及校车运行时间、行驶路线等基本情况，形成方案材料并把相关材料发放到园内所有工作人员及幼儿家长手中。校长 （园长） 要与幼儿

31、监护人签订接送合同书、安全责任书，建立档案。校长 （园长） 要对接送幼儿的所有校车驾驶人、随车护送人员定期进行面对面的安全教育，增强安全意识、责任意识和守法意识。要坚决取缔专用校车、客车以外的车辆接送幼儿。要制定校车安全管理制度，建立校车及其驾驶人、随车护送人管理台帐，对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守则及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，做好做细各种应急预案，切实加强幼儿园校车的日常使用管理。要定期和不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处于完好状态。学校、幼儿园应指派专人对校车每次运载幼儿的情况进行查验，发现超载、超速或其他交通违章行为，应当制止。对接送学生专用

32、校车，应当按规定喷涂有公安厅交警总队和市教委制定的统一标识。要乐于接受区交委、区交巡警支队和镇交安办的执法检查。要提醒步行上下学的学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。提醒家长提高安全意识和承担监护人的安全监护责任，不得租用不符合安全规定的车辆接送学生。各学校要制定应对极端天气的交通安全措施。加大校车安全管理处罚力度，对不具备校车条件的或检测不合格的车辆，要坚决停用；对不符合校车驾驶人资格的，要坚决更换；对非法接送学生的车辆，要坚决取缔；对不依法履行校车安全管理职责的负责人和直接责任人员依法给予处分。（五）校舍安全抓好校舍安全工作。各学校（园）要对存在安全隐患的校舍和处于地质灾害易发区域的校

33、舍进行排查、登记，并落实整改措施。D类危房坚决禁止使用,其他危房必须排除险情。要在人力、物力、财力上予以保障，确保全面完成校安工程三年规划的C类和D类危房改造任务。同时，要高度重视在建工程的施工安全，及时督促施工单位消除施工安全隐患，确保不因建筑施工影响师生安全。（六）防溺水工作提前做好预防溺水教育。本学期，为切实做好防溺水宣传教育，严防溺水事故发生，各学校（园）要坚决贯彻落实好“五个一”。一是组织好 1 次排查，各学校（园）要全面整治校内池塘的安全隐患，要主动配合镇街党委政府，协调综治、公安等部门对辖区内水库、塘堰、江河进行全面的排查标志工作；对学校（园）附近河流、水库、山塘要报告相关部门和

34、单位进行有效监管，督促设置警示牌和安全护栏；完善各项制度，完善溺水事件应急处置预案，增强应急反应能力；二是上好1 堂课，要加强对学生的宣传教育工作，要安排专人，写出详实、生动的教案，上好防溺水教育专题课，告诫学生不擅自外出游泳，不到湖泊、水库、溪涧和池塘边玩耍，以及发现溺水情况如何救护；三是举办好 1 次专题讲座，要请镇街派出所或司法所的同志对全校师生进行一次全面的、深动的防溺水教育；四是召开1 次家长会，加强与学生家长的联系，加强家校教育的衔接，各单位要在4 月中旬前分批组织召开一次专题家长会，要告知家长如何加强对学生的监管，告知家长上一年度学生死亡情况，告知家长每个村社排查出来的水库、塘堰

35、、江河等，切实做好防范工作；五是发放1 份告家长书， 3 月内，各学校（园）要印发防溺水告家长书，并做好回执单存档工作。在防溺水工作中要把握工作重点。要将学生作为重点教育对象，要将留守儿童作为重中之重，要将放学、双休日、 节假日等时段作为重点防范教育时段。要突出教育屡次私自下河（塘）游泳的学生，杜绝溺水事故发生。在防溺水工作中要明确要求学生不在上（放）学、双休日、节假日等时段在未经父（母）亲或者其他监护人同意的情况下下河（塘、沟）游泳；明确要求学生不得擅自邀请其他同学下河（塘、沟）游泳；明确要求学生不得在不会游泳的监护人带领下下河（塘、沟）游泳；明确要求学生不到河、坝、塘边，建筑取土形成的水坑

36、边玩耍、戏水、嬉闹；明确要求学生在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下，不要避而不见逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及报警等措施。若因管理不善、宣传教育不到位、会议和文件精神贯彻不力，导致发生学生溺水死亡责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。（七）加大校园及周边矛盾纠纷排查调处力度。各校 （园） 必须充分认识到排查调处内部矛盾纠纷工作的重要性和紧迫性，把此项工作列入议事日程，建立健全各项制度，采取有效措施，随时掌握出现的新情况，以及已存在的师生普遍关心、关注的热点和难点问题或带有倾向性的不稳定因素，如民办教师的历史遗留问题、教师评优评先问题、学籍管理问 题、奖励性绩效分配问题等，及时研究，

37、主动应对，耐心细致地做好宣传解释 和劝导工作，防止矛盾激化。若发现民师、教师等上访，学校必须积极配合镇 综治办、区教委做好信息的及时报送，上访人员的及时劝解和接返工作，力争 把各种矛盾纠纷解决在可控范围内，使排查调处工作更加科学化和规范化。八、其他工作.加强学生活动管理。各校（园）内的各种活动设施和场所必须符合国家 安全标准，并要定期检查。特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体 比赛的安全管理。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范 围以外的各类活动。.进一步完善安全工作档案化管理，建立完整规范的安保工作、校车管理、 食品卫生管理、刀具清剿、安全教育、安全隐患排查、整改等工

38、作档案，各种 记录要使用教委、保安公司和食药监局统一制定的登记薄，并及时上报要求报 送的材料和信息。.切实落实安全隐患整改资金，确保全年用于安全基础设施建设和安全隐 患整改的资金不低于公用经费总额的 15% 一般隐患的整治率达到100%.认真做好学生心理健康教育。要充分发挥学校教育的优势，把心理健康 教育纳入教学计划，通过开设心理健康课程，举办各种专题报告会、讲座，设 立心理咨询室或热线电话等，广泛普及心理健康知识，建立健全学生心理、道 德干预机制，增强学生心理健康意识，减轻学生心理压力，帮助有心理困扰和 心理障碍的学生消除心理障碍。要通过建设积极健康的校园文化，引导学生树 立乐观向上的生活态

39、度，培养良好的生活情趣，珍惜珍爱生命。尽量避免发生 学生自杀从而影响学校稳定的事件。总之，安全工作责任重大，在工作中全体教职员工要牢固树立“校园安全 无小事”意识，坚决摒弃思想上麻痹、工作上懈怠的工作作风。要强化问责， 对思想不重视，措施不落实，检查不到位，整改不及时而造成安全稳定责任事 故的，将严格实行责任倒查机制，严肃处理有关责任人。确保安全稳定工作不 走过场，取得实效。切实做到思想认识到位、工作履职到位、制度措施到位、 安全检查到位、隐患排查整改到位。要以高度的政治使命感、以严密的工作措 施、以强硬的纪律手段，全力维护校园安全稳定。重庆市合川区龙市镇教育管理中心2013 年3月1日印龙市

40、镇教育管理中心校（园）长安全管理责任制1校（园）长是学校安全工作的第一责任人，全面负责学校的安全管理工作，并对学校的安全工作负主要领导责任。2负责组织学习、贯彻执行党、国家有关学校安全方面的方针政策、法律法规和上级指示精神，结合学校实际，采取必要措施，落实具体责任。3负责建立健全学校各部门、各岗位的安全责任制和岗位安全操作规程，组织开展校园全面安全管理活动，并负责批准实施必要的经费预算。4负责检查各部门的安全责任制落实情况；定期组织全校安全大检查；对存在的重大安全隐患和问题，及时召开会议、制定措施，责任到人，限期整改。学校无法解决的，及时向上级报告。5制定学校意外事故紧急救援应急预案，负责校园

41、事故的组织抢救、调查分析，落实整改以及处理与报告等项工作。6参加上级安全工作会议并及时传达相关精神，积极开展安全教育与宣传活动，不断提高师生的安全意识，培养师生的自我保护能力。7负责采取积极有效措施，协调有关单位和部门，创造良好的教育教学秩序，改善和保护校园环境，加强教职工和学生的安全保护，创设安全、稳定、和谐、文明、守纪、向上的育人环境。8负责与校园安全有关的其他事宜。龙市镇教育管理中心学校安全工作管理制度为建设 “平安校园 ”，保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保国家集体财产不受损失，预防安全事故发生，根据实际，制定本制度。1校长（园长）是学校（幼儿园）安全工作的第一负责人，学校安

42、全工作由校长领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责。各处、室、保卫干部向领导小组负责，实行责任追究制。2校园民警（责任校警），在校园内行使治安管理权，防范、处置侵犯师生的违法犯罪；组织指导学校安全保卫工作，开展法制宣传和安全教育；开展校园内防火、防盗、防安全和防灾害事故工作，查找校园安全隐患并督促整改。3学校把安全法制教育作为一门必修课,每月不少于1 课时开展安全法制教育；加强对教职员工的安全防范技能培训，努力提高在紧急时刻保护学生、儿童的能力。建立针对消防、拥挤踩踏、地震、建筑垮塌等不同安全事件的应急处置预案，健全校园突发事件应急机制，定期组织安全演练。4学校建立健全领导值班、教师

43、值日、教职工和家长志愿者护校队制度；建立健全校园门卫制度和校外人员入校登记验证制度、安全隐患定期检查制度、消防安全制度、交通安全制度、食品安全制度、实验室安全制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度和安全工作档案台账制度。5加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常；负责学校安全保卫的人员要经常和辖区公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。6加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室、学校。7校外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工

44、作，未经教委批准、校长办公会同意，不得擅自组织参加。未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。8学校教育学生遵守学校规章制度，按时到校、按时回家，防止意外事故发生。9学校定期进行安全检查，检查校舍、围墙、栏杆、扶手、门窗，以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施安全情况，对有不安全因素的设施立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施的安全可靠。一时难以消除的要立即封闭，并报上级支持解决。学校建立重大事故报告制度。本校学生在校内外发生的重大伤亡事故、案件， 必须在第一时间报告区（县）教委、公安派出所、当地（乡镇）政府 （街道），严禁隐瞒事故。龙市镇教育管理中心学校安全例

45、会制度为切实抓好我镇各校（园）的安全稳定工作，确保师生人身和财产安全，特制订龙市镇安稳工作会议制度。一、各校（园）点每月至少一次，由主要领导主持召开办公会或专题会，向教师宣讲文件精神，研究本单位安全稳定工作，要研判安全稳定形势，完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定整改落实措施和矛盾化解方案，并做好会议记录以备查验。二、各校（园）点应将安全宣传教育纳入教学计划，确保每名学生至少每半月接受1 次安全教育，每期召开一次以上家长会，把教育民生政策，家庭教育指导，学生安全教育常识，教师个性化的关爱送进千家万户。龙市镇教育管理中心学校政务值班制度为保证我镇各学校（园） 政务工作高效运转

46、，对突发公共事件的及时了解、掌握和处置，减少其对师生工作、学习、生活造成的影响和损失，促进学校健康、持续、稳定发展，特制定龙市镇政务值班制度。一、各学校（园）要建立每周校领导带班、全体干部轮流值班制度，并做好值班交接记录。二、要保证值班室值班电话畅通，配齐必要的值班应急设施设备。三、值班人员手机必须24 小时开机，值班期间不得外出和饮酒，每天早、中、晚要对校园进行巡查并做好记录。四、值班人员晚上必须住在学校值班室，如果带班校领导家住学校，且如遇校内突发事件能在10 分钟内赶到现场处置的，可不在值班室值守，否则， 必须住在值班室。龙市镇教育管理中心学校门卫制度为了维护正常教学秩序，确保学生（儿童

47、）和教职工人身安全和公私财产安全，根据中小学幼儿园安全管理办法，制定本制度。学校门岗实行24 小时值班制，每天分早班、中班、 晚班三班轮流值班。门卫值班室应当视线开阔，墙体、门窗牢固，并安装报警电话。2学校门卫由专职保安或其他能够切实履行职责的人员担任，在校园民警、保卫干部领导下，严格遵守学校各项规章制度，文明礼貌、严守岗位、尽职尽责开展门卫工作，维护学校安全和形象。3学校必须按时、及时开关大门，留足进出时间，坚决防止师生因等候造成人员聚集形成安全隐患。在上午、下午上课期间或夜间自习、补习期间，校园实行封闭式管理，非经校方允许禁止自由出入。4严格执行进出人员检查登记制度。学生、教师凭校卡进出校

48、门，不到放学时间学生不得出校门，确有事外出者，须出示德育处批准的请假条；校内居住的家属、聘用人员和其他常住人员凭出入证进出；外来施工人员、经常进出校园的家长凭临时出入证进出校门；其他外来人员必须凭有效证件办理登记、会客手续后进校，凭有会见部门（人）签字的来访回执单出校。对不完善手续强行进入校园或形迹可疑者要坚决阻止，并报告校园民警或就近交巡警平台、派出所予以盘查。5严格执行车辆通行管理制度。学校公务用车和教职工私人车辆一律凭校方发放的机动车通行证出入；对来校办事的社会车辆，凭有效证件登记后换发校内车辆临时通行证入门，并在规定位置停放，车辆出门时，必须交还临时通行证和有会见部门（人）签字的来访回

49、执单后放行。6携带非个人随身物品出校门，必须凭学校有关科室签发的出门条，在核实种类和数量后放行。7严格落实门前三包责任制，维护好门岗周边的环境卫生和秩序；严禁各种商贩进入校园或在校门外摆摊叫卖。龙市镇教育管理中心学校保安人员制度一、 服从学校领导的管理，严格执行学校各项规章制度。自觉学习相关法律法规、治安保卫常识和保安防护技能，严格按照有关法律、法规要求做好护校工作。二、服从校警的工作安排，维护校园及周边的治安秩序、公共安全，做好值勤、巡逻和防控工作。三、做好校门把守工作。按学校规定时间定时启闭校门，重点开展学校上学、放学高峰期校园大门的定点值勤及校园周边的巡逻防控，现场及时发现违法嫌疑人，及

50、时防控、制止违法犯罪行为，正确劝解制止治安纠纷；热情、规范接待领导、群众、家长等来访人员，验看有效证件、与被访对象联系，获准后办理入校手续；教职工、学生在上课时因特殊情况外出，必须验收有效出门证明，并做好登记工作。四、严格查验进出校门物资。物资进出校门，应严格进行安全、手续等查验，严禁管制刀具、危险性玩具、易燃易爆等危险物品入校。如不符合规定，立即扣留并向有关领导汇报。五、 做好车辆进出校园及停放管理。师生员工车辆一律在校园内有序停放；来访车辆一律按学校规定时间、路线引导行驶停放于指定区域。六、做好校内巡逻工作。实行二十四小时巡逻制，重点对校门、教学区、食堂、超市、公寓等部门、区域巡逻，强化夜

51、间巡逻，保护好校产和师生安全，严禁住校生攀爬围墙出校；每天早、 中、 晚三次必巡和每天不定期巡逻相结合，确保巡逻无死角、无隐患，发现情况、及时向有关部门、领导汇报并及时、准确填写巡逻信息记录。七、规范值勤行为。严格执行公安部五条禁令；当班值勤保安员需按规范着装、使用服务用语、严禁吸烟、喝酒；学生上学放学时间，需规范站立于门侧热情迎送。八、 严格执行交接班制度。实行无缝对接制，不擅离职守，因故请人代班，必须事前得到学校分管领导批准。九、积极参加学校文艺演出、义务劳动、抢险救灾等工作，完成学校交办的其它事项。龙市镇教育管理中心学校外来人员进出登记制度为了加强学校安全管理，做好校园安全防范工作，特制

52、定学校登记制度：认真做好来访人员登记工作，并填写外来人员登记记录。来访本校教职员工请与被访者用内线电话联系，确认后方可进校。上级部门或有关单位来校检查、联系工作，当天值班教师应认真验看其工作证（介绍信），做好登记，并与带班领导联系。三、严格把守校门，拒绝一切外来推销人员进入校内。四、教师不得带外来人员进校，会客一般安排在校门口。五、 学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭班主任开具的出门证经带班领导批准方可外出。六、重大节假日，外来人员未经带班领导允许，不得进入校园。七、被允许进校车辆必须按指定位置停放。八、 携带公物出校必须出示有关部门的证明，值班人员做好记录后，方能离校。龙市

53、镇教育管理中心学校安全隐患排查制度为有效防范各类灾害事故发生，确保师生生命安全和国家集体财产安全，根据中小学幼儿园安全管理办法，制定本制度。1排查整改各类场所安全隐患。定期排查学校教室、实验室、礼堂、食堂、 厕所、 游泳池等重要场所是否存在安全隐患，是否有危房并及时加固检修，确保整改到位。2排查整改设施设备安全隐患。定期学校教室和生活设施设备的使用维护情况， 重点检查放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施和锅炉、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的可靠性。要排查学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水的管理及卫生情况。重点检查地区学校的食品、饮用水和传染病的防治情况。3排查整改交通安全隐

54、患。重点排查是否租用拼装车、报废车和不符合校车标准的机动车接送学生，用于接送学生的机动车辆是否经检验合格并定期检测和维护、驾驶员资质是否符合有关规定。4排查整改消防安全隐患。排查学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口的设置是否符合国家有关标准。5排查整改管理安全隐患。排查学校安全管理制度的建设和落实情况。重点排查学生宿舍的管理、集体活动的组织和上下楼等人员集中时段的管控，确保学生校舍楼有人值班和出口畅通。严防在集体活动和上、放学等人员高峰时发生交通、拥挤踩踏等意外伤害事故的发生。排查学校安全管理责任制度，教师值班制度、门卫制度、夜间巡逻制度的落实情况。排查管制刀具收缴是否坚持制度

55、化、日常化，严防因管理疏漏而引发事故。6排查整改自然灾害防范安全隐患。重点排查校舍是否位于高坡下、河流水塘边，是否可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水的危害，是否采取了切实有效的防范措施。7排查整改校园周边安全隐患。排查校园周边环境，重点排查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。主动与公安、交通、 工商等部门沟通，加强校园周边秩序综合治理，及时清理查处非法车辆和无证摊点，确保校园周边治安稳定秩序良好。龙市镇教育管理中心学校消防安全检查制度1消防安全重点管理部位应按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定第二十五条内容进行每日防火巡查，并确定巡查人员、内容、部位和频次。一般部门根据需要组

56、织防火巡查。加强夜间的防火巡查。防火巡查应当填写巡查记录，并及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。2消防安全检查学校每周进行一次，重点防火部位每日进行一次。元旦、春节、 五一、 十一等重大节日和寒暑假前，各部门必须进行一次消防安全检查。检查内容按机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定第二十六条执行。消防安全检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门的消防安全责任人或管理人应在检查记录上签名。3 学校每年应组织具有维修资质的单位对灭火器材进行一次功能性检查，并按有关规定及时进行水压试验、灭火

57、剂重量和有效期的检查、维修。灭火器材应当建立档案资料，注明配置类型、数量、 设置位置、检查维修单位（人员） ，更换药剂的时间等有关情况。4对违反下列消防安全规定的行为应责成有关人员当场改正：（ 1）违章进入存放易燃易爆和化学危险物品场所的；（ 2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的；（ 3）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（ 4）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪着他用的；（ 5）消防设施管理不到位，值班人员和防火巡查人员脱岗的；（ 6）其他可以当场改正的行为。违反本条规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。5对不能当场整

58、改的火灾隐患，消防管理人员应及时将存在的火灾隐患向单位消防安全责任人报告，提出整改方案，由单位消防安全责任人落实整改措施，及时消除火灾隐患。在火灾隐患未消除之前，单位应采取防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾的，应将隐患部位停工停业整改。6对于整改火灾隐患涉及到校园整体规划布局而不能自身解决的，隐患部门应当提出解决方案并及时向学校或有关职能部门报告。7对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正并填写火灾隐患整改函，报送公安消防机构。龙市镇教育管理中心学校消防安全管理制度为加强消防安全工作，保护师生生命安全，防止公共财产损失，按消防法要求，根据学校（幼儿园）

59、实际，制定本制度。1加强师生防火安全教育。做到人人承担维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；人人知道火警报警电话119；人人熟知火灾自救常识和逃生技能。2学校责成消防安全责任人保障校内各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、更新，保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。3学校保证教室、办公室、学生宿舍安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。4学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。5易燃、易爆等危险实验用品做到专门存放，由化学实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有沙池、灭火器等。在使用易燃、易爆化学品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注

60、意事项，并指导学生正确使用。6礼堂、会议室、图书馆、化学实验室、物理实验室、机房、电脑教室等场所严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全；在室内举办演出、联欢等活动时，严禁燃放烟花、焰火、爆竹，严禁使用明火。7消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。8加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。9学生宿舍严禁使用明火，禁止烧电炉、热得快、点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电线。不准私自接用任何家用电器。10教工宿舍、学生宿舍严禁带入、存放易燃易爆危险物品，一旦发现