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文档简介
1、防灾减灾大排查大整治活动方案2020年7月7日凌晨4时50分,贵州省兰海高速重庆至 遵义段(贵州境)扩容工程陈家湾隧道出口,因暴雨引发泥石 流,冲毁工人驻地,造成6人死亡、2人受伤。根据集团关于进一步做好防灾减灾工作的紧急通知及 关于印发防灾减灾大排查大整治活动方案的通知文件,为 落实汛期暴雨、泥石流专项防范治理工作,并落实防灾减灾排 查整治各项工作,深刻吸取事件教训,切实消除事故隐患,保 障人员生命安全,特制定本活动方案。一、组织机构分公司成立防灾减灾大排查大整治领导小组,负责此次活 动的统一安排、统一部署,指导开展整治活动。成员如下:防灾减灾大排查大整治领导小组办公室设在分公司安全 管理部
2、,负责整治活动的组织协调、沟通联络,收集整理上报 相关材料。有关职能部门按照业务分工负责组织开展本业务范 围内的整治工作。二、活动内容(一)全面组织开展防灾减灾风险辨识和安全评估。各总承包部要结合分公司下半年重大危险源辨识活动,针 对台风、强降雨、洪水、泥石流等自然灾害,突出重点区域、 重点部位和重点环节,对极端恶劣天气可能导致的风险进行全 面辨识、评价,制定针对性防范措施,确保防灾减灾工作风险-1 -辨识、管控到位。临近山坡、河道等危险地段且受客观条件限 制无法搬离的项目驻地、现场设施等,应列入项目重大危险 源及其预控措施表,做好动态辨识,加强日常管控力度。各总承包部要严格落实大临设施第三方
3、风险评估制度。已 开展评估的项目,对评估报告中提出的预控措施落实情况,要 逐一对照自查,确保风险防范措施落实到位。各项目公司要严格按照文件要求,督促施工单位严格落实 防灾减灾工作。(二)立即组织开展防灾减灾专项隐患排查整治。活动期间,分公司将成立防灾减灾专项检查督导组,对广 连、开春开展专项督导检查。各总承包部、各项目公司要制定防灾减灾专项检查计划, 并由项目经理带队开展全覆盖专项检查,对现场每个驻地、每 座大临设施、每台特种设备、每个作业点开展全覆盖隐患排查, 做好隐患销号整改;对选址不合理的驻地、拌合站等应组织搬 离。对排查的隐患,要建立隐患清单,按照“五定”原则,落 实整改,并汇总形成专
4、项隐患清单,报送分公司安全管理 部。(三)梳理、完善应急联动机制,加强应急管理。各总承包、各项目公司要主动加强与所在地国土、应急、 等部门的沟通,建立应急联动机制。要检查、核实项目主要管 理人员订阅“分公司恶劣天气预警系统”情况,确保项目预警 信息能及时收到并得到处置;有条件的项目还应主动与地方气 象部门联系,购买精准气象预报服务,做好天气信息的分析研 判。各项目要针对施工进展情况,持续梳理、完善项目防灾减 灾应急预案,全面评估应急预案的可行性、应急物资的准备情 况、应急队伍的部署及应急响应情况等并积极组织开展有针对 性的应急演练工作。各总承包要严格落实领导带班生产制度,各总承包、各项 目公司
5、必须关键时段、关键岗位的24小时应急值班。(四)严格开展极端恶劣天气后的复核评估。对于遭受台风、暴雨等极端恶劣天气影响的驻地、作业现 场、生产厂区等区域,要由各总承包部项目经理亲自带队开展 复工检查,复核评估安全条件。检查评估满足安全要求后,报 上级单位批准同意方可继续使用。三、排查整治重点(一)营区驻地、大小临设施。总承包部、各项目公司的营区驻地、办公室、炸药库、拌 合站等临时设施,应安排专人巡检。对处于山体半坡或坡脚、冲沟、滑坡体、河道、低洼处、 隧道口等易产生不良地质灾害区域的驻地、大临设施,原则上 应立即组织搬离。受客观条件限制确实无法搬离的,必须采取 科学有效的防范措施,落实监测预警
6、要求。(二)特种设备及模板。架桥机、门吊、塔吊、物料提升机等特种设备,应做好防 雷、防风、限位加固等措施,安全装置应有效可靠,门吊还应 安装自动夹轨器或自动铁楔。高墩模板及已安装的钢筋笼要采 取防风、防倾覆措施。(三)隧道及弃渣(土)场。隧道洞顶天沟、截水沟等防排水设施应及时施作、排水通 畅,并做好经常性检查。要加强洞口地表沉降及隧道洞内的变 形量测工作,做好监控量测数据的分析工作;雨季、台风要特 别加强岩溶、富水隧道超前地质预报工作。弃渣(土)场应做 好防护和排水,先挡后弃,不得超高堆土。(四)高边坡及深基坑。高边坡开挖应及时做好坡面的防护,开挖一层、防护一层, 并监测边坡和滑坡体稳定情况;
7、高路堑坡面的堑顶截水和坡脚 排水等防排水设施应及时施做、确保通畅完好。深基坑应做好 防排水措施,及时支护,加强基坑变形监测。(五)防台、防范恶劣天气措施。要做好台风、海浪、风暴潮、暴雨等恶劣天气的防范措施, 遇到大风、雷电、强降雨等极端天气,要迅速停工撤人。、时间安排(一)启动阶段(即日起至7月13日)。各总承包、各项目公司根据局及分公司要求,制定活动实 施方案,细化重点任务、工作要求、具体措施,并做好宣贯、 部署工作。(二)排查整治阶段(7月14日一8月13日)。根据落实防灾减灾整治要求,分公司、各总承包、各项目 公司皆组织开展专项检查活动,系统排查防灾减灾存在的隐患 和不足,推进落实各项整
8、治活动。(三)总结阶段(8月14日一8月20日)。各总承包、各项目公司总结本次活动的成效和经验,剖析 问题根源,研究部署下一阶段的提升方向和工作重点,形成总 结报告报分公司安全管理部。分公司8月20日向局报送总 承包分分公司防灾减灾大排查大整治活动总结。五、工作要求(一)提高认识,加强组织领导。各总承包、各项目公司要把防灾减灾工作摆在重要位置, 党政主要负责人要高度重视,亲自组织,制定详细实施方案, 成立活动领导小组,深入开展防灾减灾大排查大整治专项活 动。(二)突出重点,强化监督。活动过程中,分公司将采取例行检查与随机抽查相结合的 形式,对重点区域、重点项目和重点环节开展督查,对活动任 务开展及完成情况进行检查,对推动工作不力的,进行通报批 评;各单位要建立高风险管理清单,并加强过程的监督指导。(三)认真总结,及时报送工作信息。各单位要加强活动信息的跟踪反
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