教学课件·经济法理论与实务

1、第一章劳动法第一节劳动法概述第二节劳动合同第三节劳动用工第四节劳动保护第五节劳动监督管理第六节劳动争议及其法律责任学习目标学习本章要求了解劳动法的定义和特征、集体合同与劳务派遣的相关规定以及各部门的相关监督检查职责。理解和掌握劳动法所规定的劳动合同订立以及履行、变更、解除终止的相关内容，工作时间和休息休假以及工资，劳动安全卫生保护、女职工与未成年工特殊保护，劳动者的职业培训与社会保险福利，劳动争议的解决方式以及违反劳动法的相关法律责任。 案例导入第一节劳动法概述三、劳动法律关系一、劳动法的定义二、劳动法的适用范围本节提要劳动法规范了我国公司用人单位与劳动者双方的合法权益，并着重对在劳动关系中处

2、于弱势的劳动者给予充分的保护，从而有利于市场经济的可持续发展。学习者应从劳动法的定义、特征认识入手，学会分析劳动法律关系中各要素的统一。 一、劳动法的定义狭义的劳动法，一般是指国家最高立法机构制定颁布的全国性、综合性的劳动法。在我国通常是指1994 年7 月5 日颁布，1995年1 月1 日实施的中华人民共和国劳动法（以下简称劳动法）。广义的劳动法，是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。二、劳动法的适用范围我国劳动法第 2 条规定，劳动法适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。（一）劳动关系劳动关系是指在运用劳动能力、实现劳动

3、过程中，劳动者与用人单位之间的社会劳动关系。其特征主要有：（1）劳动关系是在现实劳动过程中所发生的关系；（2）劳动关系的双方当事人，一方是劳动者，另一方是用人单位，且二者之间是平等的关系；（3）劳动关系的一方劳动者，要成为另一方所在单位的成员，就必须服从用人单位的管理，遵守其规章、制度。（二）与劳动关系有密切联系的社会关系劳动法的调整对象除劳动关系外，还包括一些与劳动关系有密切联系的关系。法律实务：实践中如何区分劳动关系与劳务关系三、劳动法律关系（一）劳动法律关系的定义和特征劳动法律关系是指劳动者与用人单位依据劳动法律规范，在实现社会劳动过程中形成的权利义务关系。其特征主要包括：（1）主体双方

4、具有平等性和隶属性；（2）具有国家意志为主导、当事人意志为主体的特征；（3）具有在社会劳动过程中形成和实现的特征。（二）劳动法律关系的要素任何一种劳动法律关系，都是由劳动法律关系的主体、劳动法律关系的客体和劳动法律关系的内容这三个基本要素构成的。漫画欣赏（二）劳动法律关系的要素劳动法律关系的主体，指依照劳动法享有权利与承担义务的劳动法律关系参与人。其中一方是劳动者，且必须是自然人，包括具有劳动能力的中国公民、外国人以及无国籍人；另一方是用人单位，包括企业、事业、机关、团体、民办非企业单位等单位及个体经营组织。劳动法律关系的客体就是主体双方的权利义务共同指向的对象，即劳动者的劳动行为。（二）劳动

5、法律关系的要素劳动法律关系的内容就是主体双方依法享有的权利和承担的义务。我国劳动法第 3 条明确规定了劳动者的权利与义务：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。同时还规定劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。本节小结课后思考1. 在实践中如何区分劳动关系与劳务关系？2. 在校大学生的实习工作是否受劳动法的调整？3. 大学生三方协议的签订是否就等同于劳动关系的建立？第二节劳动合同三、劳动合同

6、的订立形式一、劳动合同的概述二、劳动合同的订立四、劳动合同的类型五、劳动合同的效力第二节劳动合同六、劳动合同的内容七、劳动合同的履行和变更八、劳动合同的解除和终止九、集体合同十、劳务派遣本节提要劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系的书面说明，也是规范二者权利义务的协议，同时也是解决劳动纠纷的重要依据。学习者应从劳动合同订立入手，充分认识劳动合同的履行、变更、解除以及终止的相关内容，同时了解我国劳动法关于集体合同以及劳务派遣的相关规定，从而学会在实践中运用劳动合同来保护自己的合法权益。一、劳动合同的概述（一）劳动合同的定义与特征劳动合同又称劳动协议，是指劳动者与用人单位之间为确立劳动关系，依法

7、协商就双方权利义务达成的协议（劳动法第16 条）。劳动合同的特征主要包括：1. 劳动合同的主体具有特定性；2. 劳动合同内容具有权利义务的统一性和对应性；3. 劳动合同具有双务、有偿、诺成合同的特性；4. 劳动合同往往涉及第三人的物质利益关系。（二）劳动合同的种类1. 按照合同期限的不同，劳动合同分为有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的劳动合同。2. 按照劳动者身份的不同，劳动合同分为城镇职工劳动合同、农民工劳动合同、学徒工劳动合同。3. 按照用人方式的不同，劳动合同分为录用合同、聘用合同和借用合同。4. 按照就业方式的不同，劳动合同分为全日制用工劳动合同和非全日制用工劳动合同。5.

8、 按照劳动合同的存在形式不同，劳动合同分为书面劳动合同和口头劳动合同。二、劳动合同的订立（一）劳动合同订立的定义和原则劳动合同的订立是指劳动者和用人单位经过平等协商，就劳动合同的各项内容协商一致，并以书面的形式规定双方的权利、义务以及责任等相关内容，从而确立双方劳动关系的法律行为。根据我国劳动法第17 条第1 款的规定，劳动合同订立的原则主要有：合法原则、公平原则、平等自愿原则、协商一致原则以及诚实信用原则。（二）劳动合同订立的主体及其义务1. 用人单位用人单位具有用人权利能力和行为能力。中华人民共和国劳动合同法（以下简称劳动合同法规定，用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或登记证书的，可

9、以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。根据我国劳动合同法的相关规定，用人单位在与劳动者订立劳动合同时应履行其告知义务。用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解其他情况。用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。（二）劳动合同订立的主体及其义务漫画欣赏2. 劳动者劳动者需年满16 周岁，有劳动权利能力和行为能力。其中文艺、体育和特种工艺单位录用人员例外。根据我国劳动合同法的相

10、关规定，劳动者在与用人单位订立劳动合同时应履行预先说明义务。同时用人单位有权知道劳动者与劳动合同直接相关的基本信息情况，劳动者有预先说明情况的义务（劳动合同法第8 条）。（二）劳动合同订立的主体及其义务法律实务：劳动者隐瞒自己的真实情况所订立的劳动合同是否有效？（二）劳动合同订立的主体及其义务三、劳动合同的订立形式用人单位自用工之日起应当与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同（劳动合同法第6 条）。对于已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。同时非全日制用工双方当事人可以订立口头协议（劳动合同法第10 条）。三、劳动合同的订立形式法

11、律实务：未订立劳动合同，劳动者怎么办？我国劳动合同法相关规定中关于未订立书面劳动合同的处理方法。四、劳动合同的类型（一）固定期限劳动合同固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同（劳动合同法第13 条）。（二）无固定期限劳动合同无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同：劳动者已在该用人单位连续工作满10 年的。用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳

12、动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10 年且距法定退休年龄不足10 年的。（二）无固定期限劳动合同连续订立两次固定期限劳动合同且劳动者没有续订劳动合同的。同时，用人单位自用工之日起满1 年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同（劳动合同法第14 条）。漫画欣赏（三）以完成一定工作任务为期限的劳动合同以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同（劳动合同法第15 条）。法律实务：无固定期限劳动合同并非铁饭碗五、劳动合同的效力（一）劳动合

13、同的生效劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份（劳动合同法第16 条）。劳动合同依法订立即生效，具有法律约束力。（二）劳动合同的无效及部分无效情形（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（3）违反法律、行政法规强制性规定的（劳动合同法第26 条第1 款）。（三）无效劳动合同的法律后果对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认（劳动合同法第26 条第2 款）。劳动合同部分无效，

14、不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效（劳动合同法第27 条）。劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照与本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定（劳动合同法第28 条）。（三）无效劳动合同的法律后果法律实务：他人代签的劳动合同有效吗？六、劳动合同的内容（一）劳动合同的法定必备条款劳动合同应当具备以下条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳

15、动合同的其他事项（劳动合同法第17 条第1 款）。（二）劳动合同的约定必备条款劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项（劳动合同法第17 条第2 款）。1. 试用期试用期，是指用人单位对新招收的职工进行思想品德、劳动态度、实际工作能力、身体情况等进一步考察的时间期限。试用期是一个约定的条款，如果双方没有事先约定，用人单位就不能以试用期为由解除劳动合同。（二）劳动合同的约定必备条款2. 服务期用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常

16、的工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬（劳动合同法第22 条）。法律实务：试用期辞职不必赔付培训费（二）劳动合同的约定必备条款3. 医疗期（1）医疗期的规定。医疗期是指企业职工因患病或非因公负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。（2）医疗期的计算。医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。（3）医疗期的待遇。企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。（二）劳动合同的约定必备条款法律实务：劳动者能否在医疗期内提出辞职？（二）劳动合同的约定必备条款4. 保守商业秘密和竞业限制用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关保密事项。对

17、负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金（劳动合同法第23 条）。（二）劳动合同的约定必备条款法律实务：竞业限制协议是否等同于保密协议？七、劳动合同的履行和变更（一）劳动合同的履行用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务（劳动合同法第29 条）。（1）用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。（2）用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。（3）劳动者拒

18、绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。（4）用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。（二）劳动合同的变更用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份（劳动合同法第35 条）。八、劳动合同的解除和终止（一）劳动合同的解除用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同（劳动合同法第36 条）。劳动者提前30 日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3 日通知用人单位，可以解除劳动合同（劳动合同法第37 条）。 1. 劳动者可以

19、解除劳动合同的情形 2. 用人单位可以解除劳动合同的情形 3. 用人单位不得解除劳动合同的情形法律实务：电子邮件辞职有效吗？（二）劳动合同终止有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律、行政法规规定的其他情形（劳动合同法第44 条）。九、集体合同集体合同，是指企业职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过平等协商达成的书面协议。（一）集体合同订立的流程1. 提交职工

20、代表大会或者全体职工讨论通过集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立（劳动合同法第51 条）。漫画欣赏（一）集体合同订立的流程2. 报送劳动行政部门集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15 日内未提出异议的，集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力（劳动合同法第54 条）。集体合同订立的流程见图1-1。（一）集体合同订立的流程图1-1

21、集体合同订立的流程图（二）集体合同的其他规定1. 劳动报酬与劳动标准的规定集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准（劳动合同法第55 条）。2. 集体合同的法律救济用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼（劳动合同法第56 条）。（二）集体合同的其他规定法律实务：如何签署集体合同呢？十、劳务派遣劳务派遣，是指劳动派遣单位根据用人单位的实际用工需求，向社会招聘合格人员，并将所招聘

22、人员派遣到用人单位工作的一种用工方式。此处劳动合同关系存在于劳务派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与实际用工单位之间。根据我国劳动合同法第66 条的规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。（一）劳务派遣主体1. 劳动派遣单位（1）劳务派遣单位的设立条件。劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50 万元（劳动合同法第57 条）。（2）劳动派遣单位的相关义务。劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。2. 实际用工单位用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者（劳动合同法第67 条）。（一）劳务派

23、遣主体3. 被派遣劳动者（1）被派遣劳动者的权利。被派遣劳动者享有与实际用工单位的劳动者同工同酬的权利。（2）被派遣劳动者的救助。被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者实际用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。被派遣劳动者可以依照相关规定与劳务派遣单位解除劳动合同（劳动合同法第64 条）。（二）劳务派遣协议劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣

24、协议（劳动合同法第59 条）。法律实务：劳务派遣的业务程序是怎样的？本节小结课后思考1. 大学生在试用期考核不合格用人单位是否能随时解除劳动合同？2. 试分析劳务中介机构与劳务派遣公司的区别？第三节劳动用工三、工资一、促进劳动就业二、工作时间和休息休假本节提要劳动用工制度是劳动法为促进就业而制定的法律制度，同时也是规制用人单位关于工作时间与休假制度以及工资制度的强制性规定。学习者应从认识国家促进劳动就业制度入手，了解法律关于工作时间和休息休假的规定以及工资的相关知识。一、促进劳动就业劳动就业，是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内自愿从事一定劳动报酬或经济收入的社会劳动。在我国关于促进劳动就业

25、制度主要包括：（1）国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。 国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。 国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业（劳动法第10 条）。 （2）地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。一、促进劳动就业（3）劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视（劳动法第12 条）。（4）妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职时，除国家规定不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准（劳动法第13 条）。一、促进劳动就业（5

26、）保障残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业（劳动合同法第14 条）。（6）禁止用人单位招用未满16 周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16 周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利（劳动合同法第15 条）。二、工作时间和休息休假（一）工作时间工作时间，是指法律规定的劳动者在一昼夜或一周内从事生产或工作的时间，即劳动者每天应工作的时数或每周应工作的天数。1. 工作时间的规定2. 工作时间的延长3. 不受工作时间的限制情形4. 工作时间延长的工资支付（一）工作时间1. 工作时间的规定国家实行劳动者每日工作时间不超过8 小时、平均每周工作时间

27、不超过44 小时的工时制度（劳动法第36 条）。用人单位应当保证劳动者每周至少休息1 日（劳动法第38 条）。对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准（劳动法第37 条）。（一）工作时间2. 工作时间的延长用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1 小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3 小时，但是每月不得超过36 小时（劳动法第41 条）。（一）工作时间3. 不受工作时间的限制情形有下列情形之一的，延长工作时间不受工作时间延长的限制：发生自然灾害、事故或者因其他

28、原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；法律、行政法规规定的其他情形（劳动法第42 条）。（一）工作时间4. 工作时间延长的工资支付有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：安排劳动者延长时间的，支付不低于工资的150% 的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200% 的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300% 的工资报酬（劳动法第44 条）。（一）工作时间法律实务：职工超时加班倒地致残应否认定为工伤？（二）休息休

29、假休息休假，是指劳动者在职期间，根据国家的规定，不必从事劳动和工作而自由支配的时间。1. 法定休假节日用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：元旦；春节；国际劳动节；国庆节；法律、法规规定的其他休假节日（劳动法第40 条）。（二）休息休假2. 带薪年休假制度国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作年以上，享受带薪年休假（劳动法第45 条）。关于带薪休假天数的规定主要包括：职工累计工作1 年不满10 年的，年休假5 天；已满10 年不满20 年的，年休假10 天；已满20 年的，年休假15 天。国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。漫画欣赏三、工资工资，是指用人单位按照法律法规的规定和集体

30、合同与劳动合同的约定，依据劳动者提供的劳动数量和质量直接支付给本单位劳动者的货币报酬。（一）工资的形式1. 计时工资计时工资是指按照职工技术熟练程度、劳动繁重程度和工作时间长短支付工资的一种形式。计时工资包括：年工资制、月工资制、日工资制以及小时工资制。（一）工资的形式2. 计件工资计件工资是指按照合格产品的数量和预先规定的计件单位来计算的工资。它不直接用劳动时间来计量劳动报酬，而是用一定时间内的劳动成果来计算劳动报酬。计件工资可分个人计件工资和集体计件工资。3. 奖金奖金作为一种工资形式，其作用是对与生产或工作直接相关的超额劳动给予报酬。奖金是对劳动者在创造超过正常劳动定额以外的社会所需要的

31、劳动成果时，所给予的物质补偿。（一）工资的形式4. 津贴津贴，是指补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资补充形式。5. 其他特殊情况下的工资特殊情况下的工资主要包括：加班加点工资；休假期间的工资；依法参加社会活动期间的工资；停工、停产期间的工资；用人单位破产时的工资；特殊人员的工资支付等。（二）最低工资保障制度最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位依法支付的最低工资报酬。我国劳动法第48 条明确规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者工资不得低于当地最低工资标准。同时，还明确确定和调

32、整最低工资标准的因素：劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；社会平均工资水平；劳动生产率；就业状况；地区之间经济发展水平的差异。（二）最低工资保障制度法律实务：最低工资不应包括加班加点工资本节小结课后思考1. 国家促进就业的制度主要包括什么？2. 只要劳动者同意，企业是否就能随便安排劳动者加班？3. 最低工资保障是否应根据物价因素发生变化？为什么？第四节劳动保护一、劳动安全卫生二、女职工和未成年人特殊保护三、职业培训四、社会保险和福利本节提要劳动保护是劳动法关于劳动者保护的权利，其包括关系劳动者生命、健康、安全的劳动安全卫生保护，对于特殊群体女职工以及未成年工的保护，劳动者的职业培训制度以及

33、社会保险和福利。学习者应从认识劳动保护制度入手，了解劳动安全卫生保护、女职工与未成年工特殊保护，以及劳动者的职业培训与社会保险福利相关内容，为学习者今后的工作进行指导。一、劳动安全卫生劳动安全卫生，是指直接保护劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康的法律制度。我国劳动法第52条规定，用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。（一）劳动安全标准的设定劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（劳动法第53条）。

34、从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格（劳动法第55 条）。（二）用人单位的劳动保护义务用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查（劳动法第54 条）。（三）劳动者在安全生产中的权利和义务劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告（劳动法第56 条）。二、女职工和未成年工特殊保护我国劳动法第58 条第1 款规定，国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。（一）女职工劳动保护制度女职

35、工劳动保护制度，是指在通常的劳动保护外，根据女职工的身体结构、生理机能的特点以及生育子女的需要，适用于女职工的一种特殊保护。（一）女职工劳动保护制度1. 女职工禁忌劳动的范围禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动（劳动法第59 条）。2. 女职工“三期”的保护（1）女职工经期的保护。（2）女职工孕期的保护。（3）女职工产期哺乳期的保护。（二）未成年工劳动保护制度未成年工劳动保护，是指在通常的劳动保护之外，根据未成年人的身体发育尚未成型的身体和生理特点而在劳动过程中采取的特殊保护。我国劳动法第64条明确规定，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家

36、规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。三、职业培训职业培训，是根据现代社会职业需求以及劳动者的从业意愿和条件，对要求就业和在职的劳动者所进行的职业教育。职业培训的特点主要包括：教育目的的针对性和专业性、教育对象的特定性、教育内容的实践性和应用性、教育手段和方法的灵活性。三、职业培训（一）国家发展职业培训政策国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力（劳动法第66 条）。（二）各级政府的执行职责各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式

37、的职业培训（劳动法第67 条）。（三）用人单位的履行义务用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训（劳动法第68 条）。四、社会保险和福利（一）社会保险社会保险，是指为了使社会成员共同分享社会经济发展的成果，运用国家和社会力量，通过国民收入的分配和再分配，给社会成员提供基本社会保障。社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。国家发展社会保险，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿（劳动法第70 条），具体包括：（一）社会保险1. 养老保险养老保险，是指劳动

38、者因年老病残丧失劳动能力而退出劳动岗位后，从国家和社会获得物质补偿和帮助的一种社会保险制度。2. 失业保险失业保险，是指劳动者在失业期间，由国家和社会给予一定物质帮助，以保障其基本生活、帮助其再就业的一种社会保险制度。3. 医疗保险医疗保险，是指保障劳动者在医疗上获得物质帮助的一项社会保险制度。（一）社会保险4. 工伤保险工伤保险，是指依法为在生产、工作中遭受事故伤害或患职业病的劳动者以及其亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度。 法律实务： 权益难以保障：实习生工伤维权面临尴尬（一）社会保险5. 生育保险生育保险，是指女职工因怀孕和分娩而获得物质保障

39、的一种社会保险制度。在我国法定产假期间，停发工资，按月从生育保险基金中支付生育津贴，其标准为本单位上年度职工月平均工资。（二）社会福利职工福利，是指行业或单位为满足职工物质文化生活，保证职工及其亲属的一定生活质量而提供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。根据我国劳动法第76条关于职工福利的相关规定，国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。本节小结课后思考1. 用人单位必须建立哪些劳动安全卫生制度？2. 当劳动者发现自己的工作不具备安全环境时能否拒绝？第五节劳动监督管理一、劳动监督检查二、工会

40、与职工民主 参与管理本节提要劳动监督管理是国家和社会对于用人单位与劳动者在形成劳动关系以及实施劳动行为过程中合法性的有利保障。学习者应从认识劳动监督检查的部门入手，了解各个部门的相关监督检查职责。一、劳动监督检查（一）劳动行政部门的监督检查县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正（劳动法第85 条）。县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规的情况，查阅必要的资料，并对劳动场所进行检查。县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，必须出示证件，秉

41、公执法并遵守有关规定（劳动法第86 条）。一、劳动监督检查（二）其他有关部门的监督检查县级以上各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督（劳动法第87 条）。（三）工会的监督检查各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督（劳动法第88 条第1 款）。（四）其他组织和个人的监督检查任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告（劳动法第88 条第2 款）。二、工会与职工民主参与管理（一）工会管理工会是工人阶级为加强内部团结、集中斗争力量、维护自身利益而自愿组成的社会团体。工会具有阶级性、群众性和自愿性，同时其基本职

42、责就是维护职工的合法权益。工会代表和维护劳动者的合法权益，在直接或者间接维护劳动者合法权益活动中，工会拥有自己合法的权利。二、工会与职工民主参与管理（二）职工民主参与职工民主参与是指劳动者有权参与企业的管理活动并对与自身利益有关的管理信息有知情权。职工民主参与的形式主要包括：职工代表大会、平等协商、职工代表公司参加监事会、职工代表列席有关会议等。本节小结课后思考1. 可以实施劳动监督检查权的主体是什么？2. 职工民主参与的形式主要有哪些？第六节劳动争议及其法律责任一、劳动争议二、法律责任本节提要劳动争议的处理原则主要包括合法、公正、及时处理的原则。当用人单位与劳动者发生劳动争议时，可以通过调节

43、、仲裁以及诉讼等方式来解决。同时，承担相应的法律责任。学习者应从认识劳动争议处理原则入手，了解劳动争议的解决方式以及违反劳动法的相关法律责任，使劳动者与用人单位明确各自的责任，从而减少劳动争议纠纷的产生。一、劳动争议（一）劳动争议的处理原则根据我国劳动法第78 条的规定，劳动争议的处理原则主要包括合法、公正、及时处理原则。（二）劳动争议的解决途径用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以通过调解、仲裁以及诉讼等解决方式。同时调解原则适用于仲裁和诉讼程序。（三）劳动争议的处理程序劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。1. 调解：在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会。 2

44、. 仲裁：劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。3. 诉讼：劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15 日内向人民法院提起诉讼。（三）劳动争议的处理程序法律实务：申请劳动仲裁须知法律实务：劳动调解会议的议程法律实务：劳动诉讼的程序二、法律责任（一）用人单位违反劳动法的法律责任用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害，应当承担赔偿责任（劳动法第89 条）。用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款（劳动法第90 条）。（二）劳动者违

45、反劳动法的法律责任劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任（劳动法第102 条）。（三）劳动行政部门违反劳动法的法律责任劳动行政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分（劳动法第103 条）。国家工作人员和社会保险基金经办机构的工作人员挪用社会保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任（劳动法第104 条）。本节小结课后思考1. 劳动争议处理原则是什么？2. 哪些机构可以进行劳动争议仲裁调解？3. 用人单位违反劳动法律责任主要包括哪些？实例讨论2006

46、 年3 月，施某与甲公司订立经营用房装修协议，约定由施某负责组织人员施工，装修费用50 万元。装修过程中除装修材料外的所有费用一律由施某自付，施工过程中出现任何安全问题，均由施某自行承担，甲公司不承担任何责任。订立协议后，施某即组织人员施工。4 月1 日，陈某在接受施某指派从事高处作业时摔伤，造成8 级伤残，发生各项损失65 000 元。陈某欲维护自己权益，咨询相关律师。实例讨论问题：1. 陈某索赔应以谁为被告，为什么？2. 施某与甲公司之间是否存在劳动关系，为什么？3. 陈某为维护自己的合法权益，是否需申请劳动仲裁，为什么？4. 假设陈某接受劳务派遣公司指派为甲公司从事装修工作，按照劳动合同

47、法的规定，陈某与哪个单位建立了劳动关系？陈某的劳动合同期限最短多长时间？陈某在劳动合同期间内无工作的话，能够获得的待遇如何？第二章企业法第一节个人独资企业法第二节合伙企业法学习目标了解个人独资企业、合伙企业的定义、特征及解散与清算；熟悉有限合伙企业的特殊规定；掌握个人独资企业、合伙企业的投资人及事务管理规定；掌握普通合伙企业财产构成、财产转让、与第三人关系及入伙、退伙规定。案例导入第一节个人独资企业法三、个人独资企业投资人及事务管理一、个人独资企业法概述二、个人独资企业的设立四、个人独资企业的权利与义务五、个人独资企业的解散和清算本节提要在现代社会经济生活中，企业有三种基本形式，即公司企业、合

48、伙企业、个人独资企业。个人独资企业作为一种经营实体，与其他企业形式比较有自己的特点，学习者应从性质、特征认识入手，掌握个人独资企业的设立与其事务管理、对个人独资企业合法权益的保护、个人独资企业的社会责任和对其职工权益的维护、个人独资企业的解散和清算等问题。一、个人独资企业法概述（一）个人独资企业的定义和特征个人独资企业是指依照中华人民共和国个人独资企业法（以下简称个人独资企业法）在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。（一）个人独资企业的定义和特征个人独资企业具有以下特征：（1）企业的投资人是一个自然人。（2）投资人对企业的债

49、务承担无限责任。当企业的资产不足以清偿到期债务时，投资人应以自己的个人全部财产用于清偿。（3）企业的内部机构设置简单，经营管理方式灵活。（4）非法人企业。（二）个人独资企业法的定义和 基本原则个人独资企业法有广义和狭义之分。广义的个人独资企业法，是指国家关于个人独资企业的各种法律规范的总称；狭义的个人独资企业法，是指1999 年8 月30日第九届全国人大常委会第十一次会议通过，自2000 年1 月1 日起施行的中华人民共和国个人独资企业法。（二）个人独资企业法的定义和 基本原则个人独资企业法规定了下列基本原则：（1）依法保护个人独资企业的财产和其他合法 权益。（2）个人独资企业从事经营活动必须

50、遵守法律、 行政法规，遵守诚实信用原则，不得损害 社会公共利益。（3）个人独资企业应当依法履行纳税义务。（4）个人独资企业应当依法招用职工。（5）个人独资企业职工的合法权益受法律保护。二、个人独资企业的设立（一）个人独资企业的设立条件1. 投资人为一个具有中国国籍的自然人2. 有合法的企业名称3. 有投资人申报的出资4. 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件5. 有必要的从业人员法律实务：个人独资企业和个体工商户的区别（二）设立的程序1. 提出申请申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关申请设立登记。投资人申请设立登记，应当向登记机关提交下列文件：

51、（1）设立申请书。设立申请书应当包括：企业的名称和住所，投资人的姓名和住所，投资人的出资额和出资方式，经营范围。（2）投资人身份证明。（3）生产经营场所使用证明等文件。由委托代理人申请设立登记的，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。（二）设立的程序2. 核准登记登记机关应当在收到申请文件之日起15 日内，对符合条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合规定条件的，不予登记，并发给企业登记驳回通知书。个人独资企业营业执照的签发日期为个人独资企业成立日期。在领取个人独资企业营业执照前，投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托代理人向分支机构所在

52、地的工商登记机关申请设立登记，领取营业执照。分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。（二）设立的程序个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当自作出变更决定之日起15日内依法向登记机关申请办理变更登记。三、个人独资企业投资人及事务管理（一）投资人的权利和责任个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以依法进行转让或继承。个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。如果个人独资企业投资人在申请企业设立时，明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。（二）个人独资企业的事务管理1. 事务管理方式个人

53、独资企业投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。投资人委托或者聘用他人管理个人独资企业事务，应当与委托人或者被聘用的人签订书面合同，明确委托的具体内容和授予的权利范围。但是，投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制，不得对抗善意第三人，即受托人或者被聘用的人员超出投资人的限制与善意第三人的有关业务往来应当有效。（二）个人独资企业的事务管理2. 受托管理人员的义务受托人或者被聘用的人员应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订的书面合同负责个人独资企业的事务管理。投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为：（1）利用职务上的便利，

54、索取或者收受贿赂；（2）利用职务或者工作上的便利侵占企业财产；（3）挪用企业资金归个人使用或者借贷给他人；（4）擅自将企业资金以个人名义或者他人名义开立账户储存。（二）个人独资企业的事务管理（5）擅自以企业财产提供担保；（6）未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务；（7）未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易；（8）未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用；（9）泄露本企业的商业秘密；（10）法律、行政法规禁止的其他行为。四、个人独资企业的权利与义务（一）个人独资企业的权利按照个人独资企业法的明确规定，个人独资企业存续期间享有下列权利：（1）财产所有权。（2）依法申

55、请贷款。（3）依法取得土地使用权。（4）拒绝摊派权。（5）法律、行政法规规定的其他权利。（二）个人独资企业的义务（1）个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守诚信原则，不得损害社会公共利益。（2）依法履行纳税义务。（3）依法设置会计账簿，进行会计核算。（4）依法保障职工的合法权益。个人独资企业招用职工，应当与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工资。同时，应当按照国家有关规定参加社会保险，为职工缴纳社会保险费。五、个人独资企业的解散和清算（一）个人独资企业的解散根据个人投资企业法规定，个人独资企业有下列情形之一时，应当解散：（1）投资人决定解散；（2）投资人死亡

56、或被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；（3）被依法吊销营业执照；（4）法律、行政法规规定的其他情形。（二）个人独资企业的清算依照个人独资企业法的规定，个人独资企业解散时，必须进行清算，收回债权，清偿债务。1. 通知和公告债权人个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人向人民法院申请指定清算人进行清算。投资人自行清算的，应当在清算前15日内书面通知债权人；无法通知的，应当予以公告。债权人应当在接到通知起30日内，未接到通知的应当在公告之日起60日内，向投资人申报其债权。（二）个人独资企业的清算2. 财产清偿顺序个人独资企业解散的，财产应当按照下列顺序清偿：（1）所欠职工工资和社会保险

57、费用。（2）所欠税款。（3）其他债务。3. 投资人的持续偿债责任个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在5 年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。（二）个人独资企业的清算4. 注销登记个人独资企业清偿结束后，投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告，并于15日内到登记机关办理注销登记。经登记机关注销登记，个人独资企业终止，并应当缴回营业执照。本节小结课后思考1. 个人独资企业与其他企业形式比较有何特征？2. 个人独资企业和个体工商户有何区别？3. 简述个人独资企业解散的原因及清算顺序。第二节合伙企业法三、有限合伙企业一、合伙企业的定义与特征

58、二、普通合伙企业四、合伙企业解散与清算本节提要合伙企业，作为我国立法规定的市场主体的一种，与其他企业形式的比较有自己的特点，学习者应从性质、特征认识入手，掌握合伙企业的分类、设立条件、事务管理、入伙退伙、债务清偿、解散和清算等问题，为创业打下坚实的知识基础。一、合伙企业的定义与特征（一）合伙企业的定义合伙企业是指自然人、法人和其他组织依照中华人民共和国合伙企业法，在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。合伙企业分为普通合伙企业和有限合伙企业两种。普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，法律另有规定的除外。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人成，普通合伙人对合伙企

59、业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。（二）合伙企业法为规范合伙企业的行为，保护合伙企业及其合伙人的合法权益，维护社会经济秩序，全国人大常委会于1997年2月23日通过了合伙企业法，并于2006年进行了修订，新修订的合伙企业法自2007年6 月1 日起施行。（二）合伙企业法在理解和掌握我国合伙企业法的适用范围时，需要注意以下两个问题：（1）采取合伙制的非企业专业服务机构的合伙人承担责任形式的法律适用问题。（2）外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业的管理问题。二、普通合伙企业（一）合伙企业设立条件1. 有2 个以上合伙人2. 有书面合伙协议3. 有合伙人

60、认缴或者实际缴付的出资4. 有合伙企业名称和生产经营场所5. 法律、行政法规规定的其他条件漫画欣赏（一）合伙企业设立条件法律实务：合伙协议书（二）合伙企业的设立程序1. 提出申请申请合伙企业设立登记，应当向企业登记机关提交下列文件：（1）全体合伙人签署的设立登记申请书；（2）全体合伙人的身份证明；（3）全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托书；（4）合伙协议；（5）出资权属证明；（6）经营场所证明；（7）国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。（二）合伙企业的设立程序2. 核发营业执照申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。