新形势下如何高质量推进双招双引工作

1、新形势下如何高质量推进“双招双引”工作安庆市招商中心 曹紫权2022年2月目录CONTENTS第一章安庆招商引资大势第二章第三章市委市政府的要求双招双引工作路径安庆招商引资大势01一、安庆招商引资大势“十四五”发展目标跻身全国地级市100强行列2+N产业体系：汽车、化工新材料两大千亿产业，医工医药、装备制造、食品加工、纺织服装等一批500亿级产业集群。一般财政性收入达到300亿元以上全市经济总量达到4000亿元以上奋力打造五大宜城安庆发展现状一、安庆招商引资大势2021年全国GDP百强市排名情况：安徽省有三个城市入榜，其中合肥19名，芜湖62名，滁州91名。第100名是商丘市，3083亿元。安

2、庆距离第100名差距426.12亿元，GDP增速全省倒数第四。一、安庆招商引资大势安庆发展现状一、安庆招商引资大势安庆发展方向振兴要靠发展发展要靠项目项目要靠招商招商要靠实干招真商，不能有水分。真招商，不能玩虚的。市委市政府的要求02二、市委市政府的要求一要以实现增速靠前、总量翻番为目标，在全市确立“发展退位、干部让位”考核导向。二要坚持工业立市兴市强市，以“内搭平台、外联老乡”为突破口，在积极融入周边都市圈建设中打造联动长三角和中部地区的区域重点城市。三要用改革的办法解决阻碍发展的难点堵点痛点问题。“双招双引”工作路径03三、双招双引工作路径1、突出领导带头，明确“谁来招”的问题2、突出招引

3、重点，明确“招什么”的问题3、突出创新方式，明确“怎么招”的问题5、突出调度考评，明确“怎么比”的问题6、突出正向激励，明确“如何评”的问题4、突出要素保障，明确“如何落”的问题（一）紧扣“30条”严抓落实1小分队招商3合作招商4会议招商5以商招商6商协会招商7基金招商2产业链招商8科技招商（二）熟练运用招商方法1、小分队招商（1）打造专业化招商战队，开展专业招商、驻点招商。市级抽调101人，由各县市区、相关市直单位副县级领导干部牵头，组建了42支县干招商组。（2）单独下达招商任务，单独考核。（3）加强实绩管理，到期任务未达标的，由单位主要负责人带队外出招商。（二）熟练运用招商方法各地、各开发

4、区都要形成自己的品牌，提高产业聚集度，吸引客商，促进招商引资。要研究和分析产业发展规律以及产业发展背景，准备和推出一批相互关联的招商项目材料。发展产业链招商不仅有利于形成产业集群和规模经济，有利于降低成本，还有利于提高土地的利用率。 2、产业链招商品牌产业上下游产业关联产业产业集群规模经济（二）熟练运用招商方法与发达地区的知名园区合作，通过设立园中园或者孵化器的方式，为对方提供土地资源和办公资源，谈好税收分配机制政策，通过知名园区的产业集群效应、品牌效应、管理能力，迅速带动一批产业集群入驻。中介委托招商是指通过专业机构或中介人，开展一系列的招商引资活动，为招商方选择最理想的合作伙伴。 3、合作

5、招商知名园区产业集群效应品牌效应管理能力（二）熟练运用招商方法会议招商也称“会展招商”，指的是通过举办各种会议和展览实现招商引资。例如举办投资贸易洽谈会、博览会、项目推介会等，即举办各种会、节、展、坛。举办会议的实际作用是搭建一个舞台或平台，让招商活动和经贸活动唱戏。4、会议招商借特色招商借当地正面名人招商借特殊历史招商借特产招商（二）熟练运用招商方法通过已落户的投资者，吸引其亲朋好友、合作伙伴、业务对象来投资，从而产生“葡萄串”效应。要一以贯之地打造良好的发展环境，用一流的服务环境打动企业，使企业成为地方推介投资环境与投资优势的主体，招商效果更加显著。 5、以商招商以商招商零障碍一条龙全覆盖

6、软环境（二）熟练运用招商方法商协会不仅掌握了大量行业信息，拥有丰富的商业资源，而且在企业中具有较强的号召力和引导力，在促进招商方面能够发挥独特作用；很多投资商来到异地，每当需要咨询、解决问题，总能第一时间想到商协会，如果商协会能适时地推荐当地的投资环境、优惠政策，往往会起到事半功倍的效果。 6、商协会招商（二）熟练运用招商方法政府合作设立基金，利用资本的催化和杠杆作用，以股权投资和其它优惠政策，吸引其它地区的优质企业转移至当地。政府出台支持政策吸引基金落户，为引进项目提供资金扶持。 7、基金招商政府出资成立引导基金，需要体现一定的政策意图，这种意图一般并不在于获得高额投资回报，更为重要的是通过

7、引导基金扶持当地产业发展。（二）熟练运用招商方法科技招商是战略性招商，是为区域发展进行战略性资源储备的招商。注重引进领军人才，把研发团队、核心技术带过来，建设重大项目。强化创新创业活动，孵化出一批项目种子。通过产学研融合，引领现有企业创新升级，实施一批技术改造项目。8、科技招商科技招商不仅是对资本的招商，而且是对创新要素的招商，核心是强化创新要素和资源的吸引，加快科技创新要素和资源的集聚。（二）熟练运用招商方法（三）开展专业招商工作如何寻找线索如何甄别项目如何对接项目如何洽谈项目如何推进项目如何寻找线索（1）做好招商功课（2）紧盯重点人群（3）紧盯重点机构（4）紧盯重点区域（5）紧盯重点企业（

8、6）保持高灵敏度（三）开展专业招商工作内部：全市经济社会发展情况外部：宏观经济政策等内部：安庆产业情况、支持政策等外部：产业、重点企业分布等备足招商功课（三）开展专业招商工作（三）开展专业招商工作紧盯重点区域长三角、珠三角、京津冀等地产业转移信息。 紧盯重点机构金融机构及基金等类金融机构、中介机构、科研院所。 紧盯重点人群现有投资者、外出创业者、政界精英和行业协会。AC 紧盯重点企业上市公司；国家高新技术企业；行业TOP10企业；科技创新类企业；上年度主营业务收入5亿元以上的大企业等。D四个“紧盯”B保持高灵敏度招商信息无处不在，要做生活的有心人，通过对产业、企业、投资商的谈判及考察活动等搜索

9、招商信息。（三）开展专业招商工作招商引资项目负面清单：由财政性资金投资的基础设施、民生工程、ppp和准入限制类项目；交通运输、市政工程等基础设施类项目；保险、电讯、石油、天然气、电力等经营服务网点项目；利用我市自然资源进行初级开发利用，特许经营权类项目；房地产开发项目；KTV、足疗、洗浴、餐饮、超市等生活性服务业项目。如何甄别项目一要认知企业状况。一看资本实力：投资计划书、网络查询、请教专业机构或行业协会、实地考察等。二看技术水平：重点对企业技术创新能力进行评估。三看产品市场：国内还是国外市场，市场占有率、产品技术含量在同行中位次、自有专利特别是发明专利情况等。四看团队结构：越规范越完善，说明

10、成长性越好。（三）开展专业招商工作如何甄别项目二要评审项目内容。一是产业方向评审。评审是否符合国家宏观经济政策和产业发展方向。二是经济效益评估。评估项目的行业发展空间、产能规模、产出效益等情况。三是入园条件评审。评审项目的投资规模、投资强度、亩均税收等情况是否符合入园条件。四是瓶颈性指标评估。安全、环保、能耗等。（三）开展专业招商工作如何甄别项目三要考虑自身承载力。一看本地区是否具备区位、交通、资源等优势。二看是否符合本地区产业定位。（三）开展专业招商工作如何甄别项目四要借助专业外脑。对于重大项目，要借助权威专业咨询机构做尽调评估分析，对于技术先进性、投资方资金实力、盈利能力、产品市场、发展前景等做全方位评估，降低决策风险。（三）开展专业招商工作找准项目契合点。要研究项目外迁理由，对产业、行业、企业相对熟悉，能和客商讲行话，说术语。要树立公关意识。在保持“亲清”政商关系的前提下，帮助客商解决身边的问题，打感情牌。学会用市场思维。用市场化的理念分析项目，帮助企业解决项目关键问题。有临场发挥能力。不能直接说不行，要随机应变，避免冷场。如何对接项目（三）开展专业招商工作顶格推进。顶格倾听、顶格协调、顶格推进。以诚相待。推介市情、介绍政策时既要如实介绍优势，也要坦诚告知短板。算经济账。算财务账和战略帐，从即期、预期，和成长性等方面综合研判。找关键人。要