创业政策解读详解

1、国家2015年创业(chungy)政策解读黑龙江农垦(nn kn)职业学院创业教育中心曲秀琴电话二十六页国家(guji)层面的最新政策 政策1：国务院关于进一步做好新形势下就业(ji y)创业工作的意见（国发201523号）其中包括三大项27小项内容，内容涉及到共二十六页国家(guji)层面的最新政策一、深入实施就业优先战略 （一）坚持扩大就业发展战略。（二）发展吸纳就业能力强的产业。（三）发挥(fhu)小微企业就业主渠道作用。（四）积极预防和有效调控失业风险。 共二十六页国家(guji)层面的最新政策二、积极(jj)推进创业带动就业（五）营造宽松便捷的准入环境。（六

2、）培育创业创新公共平台。 （七）拓宽创业投融资渠道。（八）支持创业担保贷款发展。 （九）加大减税降费力度。 （十）调动科研人员创业积极性。（十一）鼓励农村劳动力创业。（十二）营造大众创业良好氛围。 共二十六页国家(guji)层面的最新政策三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业 （十三）鼓励高校毕业生多渠道就业。 （十四）加强对困难人员的就业援助。 （十五）推进农村劳动力转移就业。 （十六）促进退役军人就业。 （十七）强化公共就业创业服务(fw)。 （十八）加快公共就业服务信息化。 （十九）加强人力资源市场建设。 （二十）加强职业培训和创业培训。 共二十六页（二十一）建立健全失业保险（二十二）完善

3、(wnshn)失业登记办法。（二十三）健全协调机制。（二十四）落实目标责任制。 （二十五）保障资金投入。 （二十六）建立健全就业创业统计监测体系。 （二十七）注重舆论引导。 共二十六页国家(guji)层面的最新政策营造宽松便捷的准入环境。 深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。调动科研人员创业积极性。 探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人

4、员同等享有参加职称评聘、岗位(gng wi)等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。共二十六页国家(guji)层面的最新政策 加强职业培训和创业培训。 顺应产业结构(jigu)迈向中高端水平、缓解就业结构(jigu)性矛盾的需求，优化高校学科专业结构(jigu)，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。共二十六页黑龙江省扶持(fch)创业的政策政策1：黑龙江省人民政府印发黑龙江省人民政府关于(

5、guny)促进大学生创新创业的若干意见黑政发201516号共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策意见共八部分，分别为启发大学生创新创业意愿、帮助大学生提升创新创业能力、降低大学生创业准入门槛、提供大学生创业场所、加大资金扶持力度、完善融资担保体系、实施税费减免等优惠政策和为大学生创业提供公共服务。一、享受政策的对象为所有大学生：各类高校在校生、毕业五年内的各类高校毕业生，出国（境）留学(li xu)回国人员共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策二、创业门槛低1、小额担保贷款取消户籍证明2、办理税收取消高校毕业生自主创业证3、取消提交和审查验资报告，允许“一照多址，一址多照”

6、4、7月1日起，在全省实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证“四证合一”登记(dngj)制度。共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策三、创业资金来源 1、省级财政每年投入(tur)2个亿2、每年安排1亿创业种子基金3、每年安排3000万元用于支持全省科技企业孵化器为大学生创新创业辟建孵化基地4、高校每年从教学经费中安排一定比例的资金，作为创新创业教育专项，全省里每年安排资金总额不低于2亿元。5、鼓励引导各类投资基金对大学生创业项目给予重点投资倾斜6、再担保机构为民融融资担保机构开展大学生创新创业小额担保贷款提供再担保一般额度为每名学生10万元，合伙企业每人10元

7、。共二十六页黑龙江省(hi ln jin shn)扶持创业的政策四、高校创新创业教学改革方向明确1、全面纳入人才培养方案，创新创业课程体系要加强完善，配齐配强专兼职教师队伍2、建立创新创业学分积累与转换(zhunhun)制度。3、大学生可休学创业。学籍可保留八年(研究生除外)；4、优先支持参与创业的大学生转入相关专业学习。5、开展创新创业主题教育活动，并将省情和相关政策纳入活动中。共二十六页黑龙江省扶持(fch)创业的政策五、创业服务全面1、各高校要为有创业意愿和培训需求的大学生免费提供专业培训。2、建立大学生创业示范基地和职业院校实训基地。三年内建设省级大学生创业基地1000个。3、建立黑龙

8、江省大学生创新创业网站4、将就业创业证委托给高校创业指导中心(zhngxn)免费发放5、建立大学生创业项目资源库共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策6、各级政府清理出来的非办公类用房优先用于科技园、孵化器和政府主导新建的科技园、孵化器，并留出一定空间用于大学生创新创业。7、税收减免政策清晰大学生创办小微企业月销售额（或营业额）不超过3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税和营业税；3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减其当年实际(shj)应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；符合条件的给予按20的税率征收企业所得税，年应纳税所得额低于

9、20万元（含20万元）的按20%税率缴纳企业所得税的基础上，其所得按50%计入应纳税所得额。共二十六页黑龙江省扶持(fch)创业的政策政策2：工信部下发关于做好推动大众创业万众(wnzhng)创新工作的通知工信部企业2015167号 目标：聚焦政策、完善机制、集聚资源，以营造有利于大众创业、万众创新的良好生态环境 共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策一、全面推动政策落实。 要采取有效措施，积极配合有关部门加大力度落实好国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发201214号）国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见（国发201452号）、国务院关于进一步做好新形势下就业(

10、ji y)创业工作的意见（国发201523号）国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见（国办发20159号）等文件 打通政策落实“最后一公里”，确保各项优惠政策真正惠及广大中小微企业。共二十六页黑龙江省(hi ln jin shn)扶持创业的政策二、加快创业基地建设。 要充分利用经批准的各类工业园区或闲置厂房、楼宇等建设创业基地，完善公共服务设施，提高服务质量，切实缓解创业场地难、创业成本高等问题。鼓励有条件的创业基地积极构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。要按照工业和信息化部国家小型(xioxng)微型企业创业示范基地建设管理办法(工信部企业2015110号)要求，加

11、强省级创业示范基地建设和认定管理，并在此基础上培育一批基础设施完备、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强的国家小型(xioxng)微型企业创业示范基地，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。要积极与相关部门共同做好小微企业创业创新基地城市示范工作。共二十六页黑龙江省扶持(fch)创业的政策三、完善中小企业服务体系。 要以国家中小企业公共服务示范平台和中小企业公共服务平台网络(wnglu)建设为重点，进一步完善中小企业服务体系。发挥示范平台服务质量好、带动作用强、公信力高和平台网络(wnglu)覆盖广、触角长，以及贴近企业、了解需求的优势，带动

12、社会服务资源，创新服务模式，拓宽服务领域，提高服务效率，为中小企业提供找得着、用得起、有保障的创业创新服务。要积极完善和推广中小企业服务券制度，支持服务机构和公共服务平台为创业创新企业提供免费或低收费服务。共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策四、加强投融资服务。 全面贯彻落实国务院关于缓解中小企业融资难、融资成本高系列文件要求，继续深化工业和信息化部与交通、建设、农业银行签署的中小企业金融服务战略合作协议，加强与金融部门协同配合，继续开展与所在地银行业分支机构的合作，创新政银合作模式，务实帮助小微企业提高获得信贷支持的能力。加强中小企业信用担保体系建设，引导担保机构为创业创新企业提

13、供融资担保服务。推进中小企业担保贷款保证保险工作。鼓励有条件的地区加快建立中小企业发展基金，引导创业投资、风险投资更多地向创业创新企业投资，满足创业初期、早中期创新型企业融资需求(xqi)。鼓励发展投贷联动、知识产权质押等融资新模式，支持互联网金融机构、股权众筹融资平台规范发展，不断增强对创业创新企业的融资支持。共二十六页黑龙江省(hi ln jin shn)扶持创业的政策五、强化创业创新培训。 要利用各类创业创新培训资源，创新培训模式，开发针对不同创业创新群体、创业创新活动特点的创业创新培训项目，帮助创业者提高创业创新能力和知识产权、质量品牌意识，使他们敢于创业创新、能够创业创新。要建立健全

14、创业辅导制度，培育一批专业创业辅导师，建立一支创业辅导师资队伍，加强创业辅导，开展贴身帮扶(bn f)，提高创业创新成功率。鼓励有条件的地区组织军转民技术培训及政策解读，支持中小企业运用军转民技术创业创新发展。共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策六、实施“互联网+小微企业”行动计划。 互联网与各行业各领域的融合，不仅能促进新技术、新产品、新业态的培育发展，也能为“双创”提供肥沃的土壤。各地要在继续抓好中小企业信息化推进工程和中小企业两化融合能力提升行动的基础上，支持引导信息服务商通过云计算、大数据(shj)和移动互联网、物联网等信息技术，为小微企业的财务管理、生产过程、采购与营销、

15、质量检验、人力资源管理、客户服务和物流等核心业务发展提供信息化应用服务。积极推广电子商务在小微企业中的应用，鼓励依托中小企业平台网络构建电子商务平台。 共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策七、开展丰富多彩的“双创”活动。 要积极组织开展创业创新大赛、创客大赛、创新成果和创业项目展示推介、创业大讲堂、创业沙龙、创业训练营等丰富多彩的创业创新活动，激发大众创业、万众创新的激情和活力。 八、加大“双创”的宣传力度。 要充分利用各种媒体资源，加强创业创新政策宣传、解读，帮助创业者和小微企业知晓政策、用好政策。要树立一批创业创新典型，总结推广典型经验，宣传报道创业创新先进人物事迹，营造弘扬创业创新精神，宽容失败(shbi)、勇于开拓的社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风，遍地开花。共二十六页黑龙江省扶持创业(chungy)的政策政策3：2015年6月3日，陆昊省长抛开全省“互联网+”工作推进会互联网+应该加什么？怎么带动其他产业，各行业都要结合中央有关的互联网+行动计划(jhu)，研究和编制自己各个领域的互联网+计划(jhu)。会上确定黑龙江省的互联网+（思维、金融、旅游、农业、奶业、农机）作为黑龙江今后发展的方向定位。共二十六页结合(jih)自己的优势，寻找你的创业项目？共二十六页内容摘要国家(guji)2015年创业政策解读。5、鼓励引导各类投资基金对大学