工会工作的思路与方法

1、工会工作的思路与方法 广东省总工会干校 李晓明2021.3工会专题讲座之一 关键词：一个是思路，一个是方法。思路是：怎么想？方法是：怎么干？ 在干之前，先想得明白，说得清楚。 只有先想明白了，说清楚了，才有可能干好。思路决定出路方法表达智慧 我们可以问自己一个问题：为什么要搞工会？不搞行吗？搞了又有什么好处？当我把精力投入到工会时，值吗？ 我这里提供一个思考问题的角度：搞工会就是搞政治。 中国工会就是一种政治参与制度。 中国工会是中国共产党执政的阶级根底和群众根底。 中国工会就是要教育自己的会员群众学会从政治上解决问题。 那么，对工会进行政治定位后，需要想明白的是，对广阔员工而言，搞政治与搞经

2、济有什么不同？搞经济是“求富，搞政治是“求贵。“富的含义是： 占有物质资源 你有没有丰厚的收入、有没有存款、房产、金条、有价证券等等。这些东西越多证明你越富。 “贵的含义是： 享有“人的尊严、 “人的地位。 我一个月工资只有1000多元，这些钱仅够维持根本生活。但我有自己的尊严，有平等的社会地位，能够体面的劳动。 如果没有政治对经济的这种限制，那么，有钱人就是人上人，没钱人就猪狗不如，这就会暗无天日。富的标志是有钱，贵的标志是有人。 一个人富不富，不需要人成认。富人不露财。 一个人贵不贵那么必须有人成认。成认你的人越多，你就越尊贵。 “钱和“人这两个当然都重要。但如果二者只能取其一，你怎么办？

3、搞经济的要钱不要人，搞政治的要人不要钱。 一元钱一个人分就是一元钱，十个人分一个人就只有一毛钱了。 想要一元钱，就得吃掉九个人；想要九个人，自己就只剩一毛钱了。 搞经济的思路是 “我怎样才能从你那里得到利。 在有经济头脑的人的眼里，所有的人都是交易的对象。 其结果往往是，钱越来越多，人却越来越少。 搞政治的思路是“我怎样做才能使你服我。 这就必须能够解决别人的问题。其结果往往是，自己付出得越来越多，拥护的人也越来越多。即所谓“得人心者得天下。 对于我们广阔的员工而言，搞钱致富，也许难上难。 换一个思路也许就活了：我们虽缺钱，但我们不缺人。要知道，钱越少的人，人数越多！我们为什么不做做人的文章呢

4、？ 当我们有了人，我们就可以团结互助，就会对有钱人形成了一种力量平衡。这就是政治。 因此，简要地说，搞政治，就是紧紧围绕人开展工作。 结论：工会工作作为一项政治工作，主要是做人的工作、围绕人做工作。 它要表达一个效果：有人跟进、有人拥护。能够影响人、团结人、带着人。 但是，政治作为上层建筑，往往越到基层越“虚。基层讲实际，往往把经济看得实，把政治看得虚。 要知道，基层的同志越是有政治素质，越是难能可贵，也越是容易脱颖而出。 因为，一个有政治素质的人，是一个有自我保护、自我开展能力的人。 接下来思考：当我们被安排尤其是兼职做工会工作的时候，我们确实要认真地想想：做工会工作对我们自己究竟有什么好处

5、？ 从政治上考虑，我认为至少有如下三点好处： 一、工会为工会工作者 谋求自身的开展 提供了渠道。 二、工会为工会工作者 建立良好的人际关系 提供了条件。 三、工会为工会工作者 锻炼和展示自己的才华 提供了时机。 刚刚是讲的大思路，从政治上定位，从全局中把握。 下面就工会工作的内部结构，内在要求上讲根本工作思路。 为了理顺工作思路，可以把工会工作分为三个阶段： 初级阶段 中级阶段 高级阶段 所谓初级、中级、高级的阶段性划分，主要是应对劳动关系的冲突程度而言的。也就是说，劳动关系的冲突越大，对工会的要求越高。三个阶段都有各自不同的特征。 初级阶段是外力推动。运用自上而下的行政手段。主要表达的是上级

6、指导。 这个阶段需要的是：政治觉悟、政策水平和执行力。 中级阶段是内力推动。运用自下而上的群众手段。主要表达的是内涵建设。 这个阶段需要的是：群众观念、务实作风和组织能力。 高级阶段是独立自主。运用的是法律手段。主要表达的是协商合作。 这个阶段需要的是：法律素质和博弈技巧。初级阶段是搭架子中级阶段是练内功高级阶段是抓核心初级阶段靠工会主席中级阶段靠工会班子高级阶段靠全体会员初级阶段的重点是 工会组建；中级阶段的重点是 内部关系；高级阶段的重点是 核心业务。 第一阶段把工会建立起来 把工会建立起来，关键人物是各级工会主席。 但凡已经成立了基层工会组织的，工会主席都要担负起责任。 初级阶段如何开展

7、工作，归纳起来有三个环节： 一是实现关系突破 二是做好根底工作 三是开展工会活动先抓关系后打根底再搞活动一实现关系突破 工会主席开展工作首先要实现关系突破。在三个方面实现关系突破：向上是政治关系；平行是行政关系；向下是群众关系。 初级阶段要建立的最重要的关系是政治关系。 这一点是中国特色社会主义工会的精华所在。 市场经济国家的工会是劳动关系的产物，我国的工会不仅仅是劳动关系的产物，同时也是政治关系的产物。 中国工会对下是劳动关系，对上是政治关系。 一是党政领导和上级工会。 要及时与党政领导和上级工会沟通，取得他们的理解、重视、支持和指导。 取得党政一把手的支持是中国特色。中国的重大问题总是通过

8、大规模的政治发动来解决的。一把手出面，工作就上升到了全局。中国工会的工作格局就是： 党政主导，工会运作。要学会在政治层面开展工会工作。 二是企业行政负责人。要及时与企业行政负责人沟通，消除他们对工会的偏见，用实际行动改变他们的看法。 三是工会积极分子。要及时与热心工会工作的积极分子沟通，使他们尽快成为工会工作的骨干。我们要做到：上有政治背景、中有合作伙伴、下有根本骨干。二做好根底工作 根底工作一般是指最重要又最容易做的工作。1亮班子 许多单位设置了工会干部任职一览表：有姓名、照片、职务、分工、联系 等根本信息。用画框悬挂在工会的办公场所。2、挂牌子 工会要有自己的牌子、印章和办公场所。 大张旗

9、鼓地悬挂工会的招牌，形成一定的宣传声势，使工会名正言顺，既是一项严肃的工作任务，也不是一件难度很大的工作。 工会有专门的办公场所。 工会办公场所条件的好坏，一方面受到企业条件的制约，一方面取决于企业对工会的重视程度。为工会提供场所是法律规定的企业应当承担的义务。 3建册子 要高度重视会员名册的建立，养成随身携带和使用会员名册的习惯。4立制度建立根本工作制度： 年初有方案、年终有总结；活动有记录。三开展工会活动开展四项根本活动：1文体活动；2学习活动；3竞赛活动；4互助活动。 文体活动：如组织一场球赛；举行一场舞会。 学习活动：如举办一次知识讲座；开展一次演讲比赛。 注意： 文体活动是感性活动，

10、 学习活动是理性活动。 感性活动要注重过程， 理性活动要注重结果。 竞赛活动：如岗位练兵、技术比武、质量竞赛。 互助活动：如组织积极分子对困难职工上门帮扶。第二阶段工会的内涵建设在内涵建设上，工会要打好七张牌： 法人牌、 会员牌、王牌 团队牌、 民主牌、 班组牌、 积极分子牌 上级工会牌 1、强化工会法人身份，理顺工会与法律的关系。 但凡已经建立工会的企业都要尽快办理工会法人资格证。 依法取得法人资格，强化工会的法律地位。 基层工会依法办理工会社会团体法人资格证后，即取得法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务，其合法权益受到国家保护。取得法人资格的意义： 工会组织法人资格的取得，保证了工

11、会组织可以在各种法律关系中享有与其他主体平等的法律地位； 可以便于工会独立自主的开展工会工作，代表和维护职工的合法权益； 可以使工会的财产权益进一步得到法律保护； 当职工或工会合法权益受到侵害时，工会的法人资格使其可以以一个独立主体的资格诉诸法律，参加诉讼活动，主张和维护自己的合法权益。 在改革中工会组织受法律保护。任何组织和个人不得随意撤消或将工会工作机构合并、归属到其他部门。企业改制须同时建立健全工会组织。 2、密切联系会员， 理顺工会与会员的关系。 如果说初级阶段的首要任务是建立政治关系，那么，中级阶段的首要任务就是建立群众关系。 会员大会是企业工会的权力机关。 强化会员权利是深化工会工

12、作的一个根本思路。 会员大会每年召开一至两次会议。经企业工会委员会或三分之一以上会员提议可临时召开会议。 要高度重视召开会员大会，让会员知情工会，参与工会，关心工会。要知道，会员参与的程度决定工会的地位。 3、发挥班子作用，理顺主席与班子成员的关系。 企业工会委员会的性质：是会员大会的常设机构，对会员大会负责，接受会员监督。在会员大会闭会期间，负责日常工作。 4、坚持民主集中制，理顺主席个人和组织的关系。 企业工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论决定。一般每季度召开一次会议。 5、构建三级网络，理顺工会内部上下级的关系。 企业生产车间、班组建立工会分会、工会小组，会员民主选举工会主席

13、、工会小组长，组织开展工会活动。 形成企业一级工会委员会、车间科室二级工会分会、班组三级工会小组的三级网络结构。 工会的人员配备。工会专职工作人员一般不低于企业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。 6、开展积极分子，理顺工会干部与工会积极分子的关系。 工会积极分子，是指：利用业余时间，根据自己的兴趣和爱好，参加工会活动的人。7、强化上级工会职责 这是理顺企业工会与上级工会的关系这是最具中国工会特色的局部 1强化上级工会的职责：上级工会负有对企业工会指导和效劳的职责，为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的效劳，帮助企业工会协调解决工作中

14、的困难和问题。 2上级工会代行维权职责： 企业工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行企业工会维权职责。 3上级工会保护下级工会干部：县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为维护企业工会干部合法权益提供保障。经费来源从本级工会经费中列支，也可以通过其它渠道多方筹集。 4建立上级工会保护企业工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助。 5维护兼职工会干部的利益：上级工会与企业工会、企业行政协商，可对企业工会兼职干部给予适当补贴。 6建立工会干部管理机制：上级工会应建立对企业工会干部的考核、鼓励机制，对依法履行职责作出突出奉献的工

15、会干部给予表彰奖励。 7工会主席、副主席不履行职责，上级工会应责令其改正；情节严重的可以提出罢免的建议，按照有关规定予以罢免。 工会主席要努力建立自己的人群优势。第三阶段开展工会的核心业务 ?劳动合同法?对工会的核心业务作了明确的法律规定。 ?劳动合同法?有一个核心条款。又叫“共决条款总那么第四条。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动平安卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 也就是说，规章制度的出台和重大事项的决定首先要做到“程序合法。 这条规定是保护劳动者合法权益的最重要的关口。 不经过法定程序的规章制度以及单位