经济法第十二章-产品安全法律制度课件

1、第十二章产品安全法律制度 一、产品安全法律制度概述 二、产品质量法律制度三、标准法律制度第一节产品安全法律制度概述一、产品质量法概述（一）产品质量法调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。 中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国产品质量认证条例、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国农产品质量安全法（2006年11月实施）、药品管理法、食品安全法、计量法。（二）立法目的：NO.11、加强质量监督管理，提高产品质量水平。 2、明确产品质量责任。 3、保护消费者的合法权益。 4、维护健康、有序的市场秩序。 （三）产品质量法的适用范围1、产品质量法的主体适用范围（1） 产品质量

2、监督管理部门。 （2）保护消费者权益的社会组织。 （3）用户。（4）消费者。（5）受害者。（6）产品质量检验机构及产品质量认证机构。（7）产品质量责任（义务）主体。*二、产品与产品质量（一）产品的含义。 是指经过加工、制作，用于销售的产品。 根据本法的规定，产品必须具备两个条件：首先，必须经过人为加工、制作；其次，必须用于销售。注意：A、建设工程、军工产品质量是否由该法调整？ B、本法所称的产品，包括药品、食品、计量器具等特殊产品。下列物品不适用产品质量法：（1）未经加工的天然物品，如原煤、原油、水等；（2）初级农产品；（3）虽经加工、制作，但不用于销售的产品；（4）建筑工程；（5）专门用于军

3、事的物品；（6）人体的器官及其组织体等（二）产品质量产品质量是指国家有关法律、法规、质量标准以及合同规定的对产品适用性、安全性和其他特性的要求。即产品质量应满足明示或隐含要求的能力的特性的总和。第二节、产品质量法律制度一 产品质量监督管理体制 是由产品质量法确认的产品质量监督组织机构的设置及其职权划分制度的统称。产品质量监督组织机构是实现国家宏观管理调控职能，组织实施产品质量管理工作的组织保障。（1）国务院产品质量监督部门，即国家质量技术监督局；（2）县级以上地方产品质量监督部门，即地方人民政府质量技术监督部门；（3）县级以上各级人民政府有关部门，是指各级卫生行政部门、劳动部门、商品检验部门。

4、质量监督部门的职权（县级以上技术监督局）： 1、监督检查产品技术标准的贯彻执行；2、负责产品监督检验网的规划和协调工作；3、管理产品质量认证工作(NO14)；4、参与优质产品的审定，监督检查名优标志，认证等质量标志的使用，打击制裁假冒行为(NO15)；5、处理违反产品质量法的行为 第二节 产品质量法律制度二 产品质量检验制度（1）产品质量检验：是指按照特定的标准，对产品质量进行检测，以判断产品是否合格的活动。（2）检测主体企业自我检验和第三方（产品质量检验机构）检验 产品质量检验机构分为两类：A、依法设置的产品质量检验机构B、作为中介机构设立的，即依法授权的产品质量检验中心， （3）（NO12

5、）“产品质量检验合格”： “合格”应当同时具备以下条件：标准”：就是对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术性规定，作为共同遵守的准则和依据。 A、法定标准法律规定企业必须或选择适用的标准。可以是国家标准GB、行业标准IB、地方标准QBB、约定标准在合同中双方当事人依法约定的产品检验标准。C、企业标准Q/BD、按性质的不同，还可分为强制性标准和推荐性标准。 （4）“不得以不合格产品冒充合格产品” 企业质量体系认证制度（1）企业质量体系：是指为实施质量管理所需的组织结构、职责、程序、过程和资源的总称。 质量保证体系 质量管理体系（2）企业质量体系认证， 是指由企业自愿申请，依据国家质量管理和质

6、量保证系列标准（GB/T19000-ISO9000），经过独立的认证机构对企业的质量保证能力和质量管理水平进行综合性检查和评定，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量体系符合相应要求的活动。 A、认证管理机构国务院产品质量技术监督局 B、认证机构是指具备认证条件、资格并经国务院产品质量监督管理部门批准认可的企业质量认证的技术机构 C、认证原则自愿原则 D、认证标准采用国际通用的质量管理标准 4、产品质量认证制度1991年5月7日，国务院发布中华人民共和国产品质量认证管理条例2003年9月3日，国务院发布中华人民共和国认证认可条例 （1）产品质量认证：是依据具有国际水平的产品标准和相应的技术要求，

7、经认证机构确认，并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。（2）基本内容：A、认证对象：部分实物产品（不包括非实物产品如服务、劳务等）B、认证依据：国家标准和行业标准。C、认证方式：采用国际上通行的第三方认证制度D、认证原则自愿原则为主。E、认证种类：我国对产品质量实行安全认证和合格认证。F、认证的条件:G、办理产品质量认证的程序：H、认证的法律后果： PRC 认证 长城认证 方圆标志 标样标志 SG标志 QS标志 3C标志 申请受理检验审查批准六、产品质量检查制度。（1）监督的主要方式是进行抽查。（2）抽查方法-随机抽取（3）抽查结果应当公布，以保证抽查的公正与权威（4）抽查费用不得向企业收取，由国务院专项列支（5）实行一事不二查（6）对抽查结果有异议者，可向抽查部门或上级主管部门申请复检七、产品质量的社会监督和消费者监督（1）公民个人的监督权。（2）社会组织的监督权。（3）公众的检举权。 第三节 标准法律制度一、标准和标准化的概念二、标准的制定（一）四级标准制1.国家标