二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目（第一标段）

1、二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目（第一标段） 招标文件 PAGE PAGE 43二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目（第一标段） 招标文件 二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目（第一标段）招 标 文 件招标编号：二七政采公开-2018-187采 购 人：郑州市二七区环卫清洁服务总公司采购代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司日 期：二一八年九月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc523999501 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc523999501 h 2 HYPERLINK l _Toc523999502 第二章 投标人须知 PAGEREF

2、 _Toc523999502 h 5 HYPERLINK l _Toc523999503 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc523999503 h 5 HYPERLINK l _Toc523999504 一、说明 PAGEREF _Toc523999504 h 10 HYPERLINK l _Toc523999505 二、招标文件 PAGEREF _Toc523999505 h 10 HYPERLINK l _Toc523999506 三、投标文件的编写 PAGEREF _Toc523999506 h 11 HYPERLINK l _Toc523999507 四、投标文件的递交 PAG

3、EREF _Toc523999507 h 16 HYPERLINK l _Toc523999508 五、开标与评标 PAGEREF _Toc523999508 h 17 HYPERLINK l _Toc523999509 六、授予合同 PAGEREF _Toc523999509 h 20 HYPERLINK l _Toc523999510 第三章 合同条款 PAGEREF _Toc523999510 h 22 HYPERLINK l _Toc523999511 第四章 合同 PAGEREF _Toc523999511 h 30 HYPERLINK l _Toc523999512 第五章 投标文

4、件格式 PAGEREF _Toc523999512 h 33 HYPERLINK l _Toc523999513 附件1：投标书格式 PAGEREF _Toc523999513 h 35 HYPERLINK l _Toc523999514 附件2：法定代表人授权书格式 PAGEREF _Toc523999514 h 36 HYPERLINK l _Toc523999515 附件3：投标保证金交付证明及开户许可证复印件 PAGEREF _Toc523999515 h 37 HYPERLINK l _Toc523999516 附件4：投标报价表 PAGEREF _Toc523999516 h 38

5、 HYPERLINK l _Toc523999517 附件5：投标报价分项明细表 PAGEREF _Toc523999517 h 39 HYPERLINK l _Toc523999518 附件6：投标人资格声明格式 PAGEREF _Toc523999518 h 40 HYPERLINK l _Toc523999519 附件7：技术响应方案 PAGEREF _Toc523999519 h 41 HYPERLINK l _Toc523999520 附件8：技术规格偏离表格式 PAGEREF _Toc523999520 h 42 HYPERLINK l _Toc523999521 附件9：商务条款

6、偏离表格式 PAGEREF _Toc523999521 h 43 HYPERLINK l _Toc523999522 附件10：售后服务计划 PAGEREF _Toc523999522 h 44 HYPERLINK l _Toc523999523 附件11：反商业贿赂承诺书格式 PAGEREF _Toc523999523 h 45 HYPERLINK l _Toc523999524 附件12：近三年类似业绩清单 PAGEREF _Toc523999524 h 46 HYPERLINK l _Toc523999525 附件13：中小企业声明函格式（如是） PAGEREF _Toc52399952

7、5 h 47 HYPERLINK l _Toc523999526 第六章 评标办法和标准 PAGEREF _Toc523999526 h 48 HYPERLINK l _Toc523999527 第七章 采购内容及要求 PAGEREF _Toc523999527 h 51第一章 郑州市二七区环卫清洁服务总公司关于二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目公开招标公告受郑州市二七区环卫清洁服务总公司（以下简称“采购人”）委托，河南海鑫招标咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）对其二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目组织公开招标，现欢迎符合条件的供应商参加投标。一、采购项目名称及编号：项目名称：二

8、七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目项目编号：二七政采公开-2018-187标段划分：本项目共划分为两个标段采购预算：第一标段:春秋装80万元，第二标段:棉衣96万元，棉帽12万元，共计108万元二、采购项目简要说明：序号标段项目内容数量规格交货期1第一标段春秋装4000套春秋装，带反光标识，上下两件25日历天2第二标段冬装、棉帽4000件棉衣、4000顶棉帽冬装上衣、棉帽，带反光标识25日历天三、投标人资格要求：1、具备政府采购法第二十二条规定的供应商条件；2、提供财务报告（财务状况报告提供2017年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准），提供2018年1月1日以来任意三个月

9、依法缴纳税收和社保证明的相关材料（新成立企业从成立之日起计算）；3、投标须具有有效营业执照证明文件；4、投标人应具有独立法人资格，具备相应的供货能力和服务能力的生产厂商或代理商；5、投标近3年内（2015、2016、2017年，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、投标人提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采

10、购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动；7、本次招标不接受联合体投标；8、本项目执行政府采购政策。四、报名及招标文件发售信息：1、凡有意参加投标者，请于2018年9月7日至2018年9月13日上午9：3011：30，下午2：005：30（法定节假日、公休日除外），在郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2709室报名。2、报名时须携带以下证件：企业营业执照副本、法定代表人授权委托书、被授权人身份证、投标近3年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明、2017年财务审计报告及2018年1月1日以来任意三个月依法缴纳税收和社保证明的相关材料、 并加盖供应商公章。以上证

11、件报名时出示原件，留复印件一份（加盖单位公章）。3、通过上述报名的单位同时购买招标文件，售价：300元，现金购买，售后不退。注：本项目投标人可以报名两个标段，仅能中一个标段。五、投标文件接收信息：1、投标文件接收截止时间：2018年9月28日9时00分（北京时间）。2、投标文件接收地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。六、开标有关信息：开标时间：2018年9月28日9时00分（北京时间）。开标地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。七、招标公告发布媒介：本招标公告在中国政府采购网、中国采购与招标网

12、、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、郑州市政府采购网、二七区政府采购网上同时发布。八、本次招标联系事项：采购人：郑州市二七区环卫清洁服务总公司联 系 人：张先生联系电话系地址：郑州市二七区兴华南街85号采购代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司联 系 人：邸女士联系电话系地址：郑州市经开区航海路1394号富田财富广场1号楼27层2709室第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 内 容说 明2.1项目名称：二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目2.2招标代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司联系人：邸女士电 话/p>

13、2.3合格投标人的资格要求：1、具备政府采购法第二十二条规定的供应商条件；2、提供财务报告（财务状况报告提供2017年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准），提供2018年1月1日以来任意三个月依法缴纳税收和社保证明的相关材料（新成立企业从成立之日起计算）；3、投标须具有有效营业执照证明文件；4、投标人应具有独立法人资格，具备相应的供货能力和服务能力的生产厂商或代理商；5、投标近3年内（2015、2016、2017年，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、投标人提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打

14、印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动；7、本次招标不接受联合体投标；8、本项目执行政府采购政策。7.1投标语言：中文投 标 报 价 及 要 求11.2投标总报价：投标报价为目的地交货价【含税、运杂费、装卸费等】，以人民币为单位一次性报价。密封投标，因未按招标文件要求密封造成的泄密，由投标人负责。投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择报价的投标。12.

15、1投标货币：人民币。资 格 证 明 文 件13.1/13.2按招标文件第一章规定提供资格证明文件。 投 标 书 的 编 制 和 递 交14证明投标产品符合招标文件技术要求的文件应提供：投标产品的详细规格要求及技术参数说明书。15.1本标段投标保证金金额：15000元人民币15.3投标保证金形式：电汇、银行转账投标保证金接收帐户户名：河南海鑫招标咨询有限公司投标保证金接收开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行投标保证金接收帐号：695 102 730投标保证金递交截止日期（以到帐日期为准）：2018年9月27日17：00分（北京时间）（以到帐时间为准）；投标人递交投标保证金后将缴费凭证和

16、基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。在投标保证金到账日期之后递交投标保证金的、未将复印件装订在投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并否决其投标。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。15.7若发生下列情况，投标保证金将不予返还：1、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2、投标人伪造、提供虚假材料；3、中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。16.1投标有效期：自开标之日起90日历天18（除按招标文件第二章第18条款规定外，还应按以下要求编制）投标文件正本的份数：1份；副本的份数：4份（副本与

17、正本内容必须一致，如不一致，引起的所有责任由投标人承担）；电子文档：1份。所有投标文件正本、副本须单独封装，电子文档与投标文件正本封装在一起，不得混淆。19投标文件的递交：1、投标截止时间：2018年9月28日9时00分(北京时间)投标文件递交地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室2、招标代理机构将拒绝接受投标截止时间后递交的投标文件。22开标日期：2018年9月28日9时00分(北京时间)地 点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室开 标1、 招标代理机构将按照招标文件规定的时间、地点接收投标人递交的投标文件。2、投标截止后，招标代理机构按投标人递交投标文件时

18、间的顺序，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、是否提交了投标保证金以及采购人认为适宜的其它内容。3、投标人须派代表准时参加开标会议。4、招标代理机构将对开标情况做记录。评 标一、评标原则评标活动应遵循下述原则：1、遵循公开、公平、公正及诚实守信的原则；2、评标委员会依据投标人递交的投标文件情况，按同一标准对投标人进行独立评审，并根据招标文件规定的办法对该投标人进行打分。二、评标委员会的抽取和组成按照规定，评标由依法组建的评标委员会负责。评委会成员由评标专家4人与采购人代表1人组成；评标专家确定方式：有关经济、技术专家从相应专家库中随机抽取。三、投标人实质性响应审核实质上没有响应招标文件

19、要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1、投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；2、超出经营范围投标的；3、资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的；4、投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章；5、投标有效期不足的； 6、投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；7、投标文件附有采购人不能接受的条件；8、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。为贯彻落实财库2011181号财政部、工信部关

20、于印发（政府采购促进中小企业发展暂行办法）的通知、豫采购201114号河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业企业发展的实施意见、郑财办购20128号郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知，本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业2011300号工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知为依据。 关于投标报价评分中给予中小企业优惠的说明：评审时给予中型企业3%的价格扣除，给予小型或微型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函和由企业所在

21、地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证明文件，否则不予认可（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业），中小企业用评标报价参与评分。 大型企业评标报价=投标报价 中型企业评标报价=投标报价*（1-3%） 小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-6%）备注1、除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），供应商提供的货物必须是在中国境内生产的产品，否则，评标委员会将不予推荐为中标候选人。2、投标人应优先采用“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清

22、单”中的产品。属于“节能产品政府采购清单”中政府强制采购节能产品的，投标人必须采用该产品。“节能产品政府采购清单”在中国政府采购网（/）、国家发展改革委网站（/）、中国质量认证中心网（/）发布。“环境标志产品政府采购清单”在中国政府采购网（/）、中国绿色采购网、国家环境保护部网发布。3、根据河南省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告促进我省社会信用体系建设的实施意见，本招标文件中的信用评估要求如下：（1）河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。其中：信用评级机构以“信用河南网”（网址 HYPERLINK

23、/ /）所公布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公告”的内容为准。（2）外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。4、（1）是否专门面向中型、小型、微型企业采购：否（2）有关中小企业的认定标准，按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【 2011】 300号文件的规定执行）3、参加本项目投标的中小企业，应当在其投标文件中提交中小企业声明函，声明函格式详见招标文件第四章中小企业声明函4、除非本项目专门面向中小企业采购，如小型和微型企业参加本项目投标的，对小型和微型企业产品的价格将给于 6%的扣除，

24、用扣除后的价格参与评审本项目第一标段政府采购预算为：800000元，超过本控制价的投标人其投标将被否决。说明适用范围1.1本招标文件仅适用于二七区环卫工人秋装、冬装、棉帽采购项目采购项目。定义2.1采购人: 郑州市二七区环卫清洁服务总公司。2.2招标代理机构：见投标人须知前附表。2.3合格投标人的资格要求：见投标人须知前附表。2.4中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。2.5投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。2.6投标人：根据采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.7货物：指除了咨询服务以外的所有的产品和或包括附件、技术文件、用于运输和

25、安装的包装、培训和其他类似服务的供应。投标费用3.1 运输费、保险费、检测费和货物运抵项目现场所产生的其他费用；3.2 合同条款上所列的售后服务的费用；3.3 若授予合同，将要支付的产品税和其他税费；3.4 生产或装配货物所使用部件及原材料已付或要付的全部关税、营业税和其他税费。无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标代理机构及采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。招标文件招标文件的构成 招标文件用以阐明本次采购的货物要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成： 第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 HYPERLI

26、NK l _合同格式合同格式第五章 HYPERLINK l _附件投标文件格式第六章 评分办法和标准第七章 采购内容及要求 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致废标。5 招标文件的澄清5.1投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应以书面方式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在招标公告中所述的投标截止日期十五日前以

27、书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发给每个购买招标文件的所有潜在投标人。6 招标文件的修改6.1在投标邀请函中所述的投标截止日期十五日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。6.3 投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。6.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止期。投标文件的编写7 投标语言7.1投标文件以及投标人所有与采购人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中

28、文。8 投标文件计量单位8.1除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。9投标文件9.1投标文件的组成（1）投标文件封面； （2）投标文件目录； （3）投标书； （4）法定代表人授权委托书；（5）投标保证金交付证明及开户许可证复印件（6）投标报价表（7）投标报价分项明细表；（8）投标人资格证明文件；（8）技术响应方案；（11）技术规格偏离表；（12）商务条款偏离表；（13）售后服务计划；（13）反商业贿赂承诺书；（14）近三年类似业绩清单；（15）中小企业声明函（如是）；9.2技术响应方案：各投标人必须根据“第七章采购内容及要求”及招标文件相关要求制作投标文件的技术响应方

29、案，并提交证明其拟供货物（或服务）符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、数据等，并须提供产品规格标准的详细描述。9.3 资格证明文件部分应包括： （1）授权委托书； （2）投标人资格声明； （3）投标人营业执照； （4）法定代表人身份证复印件；（5）投标保证金交付证明复印件；（6）提供财务报告（财务状况报告提供2017年审计机构审计的财务报表，成立年限不足的以实际年限为准），提供2018年1月1日以来任意三个月依法缴纳税收和社保证明的相关材料（新成立企业从成立之日起计算）；（7）投标近3年内（2015、2016、2017年，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没

30、有重大违法记录的书面声明；（8）相关信用查询页并加盖投标人公章。10 投标格式10.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标书、法定代表人授权书、投标报价表、投标分项明细表、售后服务计划、技术规格偏离表、商务条款偏离表、反商业贿赂承诺书、业绩清单等（见附件）。10.2 按招标文件提供的资格证明格式提交招标文件要求的资格证明文件。11 投标报价11.1 投标一览表中的投标总报价,含所采购的货物价款、保险运输、售后服务（维保除外）等一切费用。11.2 货物价款为交付至采购人指定现场的落地价，该价款在合同履行期间不再进行调整。11.3优惠条件是指在满足招标文件要求的前提下，投标人在售后服务等

31、方面提供的优惠承诺（免费）。11.4投标人应在投标一览表中,写明拟提供货物的单价和总价。单价与数量的乘积与总价有差异，则以单价为准,修正总价；大写与小写有差异，则以大写为准；投标一览表中的投标价格与投标分项表中的价格有出入，以投标一览表为准。11.5投标人均按以下格式报价：（1）货物价格单价、合价（含所有费用）（2）其他费用11.7 投标报价为目的地交货价【含税、运杂费、装卸费等】，以人民币为单位一次性报价。各项报价应包含在投标总报价内。11.8投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。11.9投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受有

32、任何选择报价的投标。11.10投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。12 投标货币12.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。13 投标人资格的证明文件13.1依据招标文件中的要求按第五章附件规定的格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。13.2投标人必须具备独立法人资格，其销售或服务范围必须得到有关行政主管部门许可。13.3 若投标人提供的货物及服务不是投标人自己制造的，对有约定的货物，则必须有制

33、造商出具其制造货物响应本次招标的正式授权书。13.4 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。13.5 投标人有能力履行招标文件中规定的其它技术服务的义务的证明文件。13.6 投标人满足招标文件规定的业绩要求的证明文件。14 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件14.1投标人应提交证明其拟提供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。14.2在产品规格一览表中应说明货物的规格参数等，交货时应按照“第七章采购内容及要求”的规定交货。14.3 证明文件可以是文字资料和数据，并应提供：14.3.1货物主要技术指标的详细描述；14.3.2投标人应对招标文件技术要

34、求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。14.3.4 技术规格响应表15 投标保证金15.1投标人应按“投标人须知前附表”中规定的数额向招标代理机构提交投标保证金。15.2投标保证金是为了保护采购人及招标代理机构避免因投标人的行为带来的损失。采购人及招标代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.3投标保证金应以人民币计，并采取电汇、银行转账的形式在投标截止时间前提交。15.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以拒绝。15.5未中标的投标人的保证金，将在发出

35、中标通知书后五个工作日内退还。15.6中标的投标人的投标保证金，在采购人和中标人签订合同且生效后退还或转为招标代理机构中标服务费。15.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）未按要求交纳中标服务费的。16 投标有效期16.1投标文件应自投标规定的开标日起，在“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，采购人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，

36、但其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第15条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17 投标文件的式样和文件签署17.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”规定数目的副本，每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。17.2投标文件及所有文件必须是打印件，并由投标人或经正式授权的代表签字，授权代表必须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整的复印件。17.3任何行间插字、涂

37、改和增删，必须由投标人签字人用姓或首字母在旁边签字或加盖公章后有效。17.4投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，胶装，不允许使用活页装订。17.5 电报、电传和传真投标文件一律不接受。投标文件的递交18 投标文件的密封和标记18.1为便于开标和唱标，投标人应将“开标报价表”单独用信封密封提交，信封上应标明投标人名称、地址及开标报价表字样并加盖公章或合法投标人签字。如果投标文件中的报价与开标报价表报价之间有差异，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人的责任。18.2投标人应将投标文件正本、所有副本分别密封，并标明“正本”或“副本”字样，然后再将所有信袋封装在一个包装封袋

38、中。18.3 内外层封袋均应：标明递交至“投标人须知前附表”中载明的地址。注明“投标人须知前附表”中载明的项目名称、招标编号、正本、副本及“在 年 月 日 时之前不得启封”字样，在后面注明本招标文件规定的开标日期和时间。写明投标人的名称和地址。18.4如果外层封袋上未按18.2、18.3要求密封和加写标记，采购人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责。招标代理机构拒收未成册或未按以上要求封装的投标文件。18.5投标人应清楚招标文件应直接从招标代理机构获得，根据复制招标文件编制的投标文件将被拒收。19 投标截止日期19.1投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“

39、投标人须知前附表”中载明的地址递交至招标代理机构。19.2采购人和招标代理机构可以按第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。20 迟交的投标文件20.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在第19条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构。21.2 投标人的修改或撤回通知书应按第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3

40、 在投标截止日期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4从投标截止日期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第15条的规定被没收。开标与评标22 开标22.1招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人应派法定代表人或授权代表参加。参加开标的法定代表人或授权代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及其他采购人和招标代理机构认为必要的内容。22.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照第21

41、条递交的修改书）将原封退回投标人。22.4 招标代理机构将对开标情况做详细记录。23 评标工作23.1评标工作由评标委员会（下称评委会）对所有投标人的投标文件进行审评，并依评分由高到低的顺序推荐出三名中标候选人。23.2 评委会成员由5名评标专家组成；其中经济专家1名，技术专家3名，业主代表1名。评标专家确定方式：有关经济、技术专家从相应专家库中随机抽取。24 评标步骤24.1初步评审（资格性审查）（1）资格性审查的内容详见本章第9条、第13条内容及第八章内容。以上证件投标文件中附复印件加盖企业公章，原件评标时由评委审查，资格后审不合格的投标人投标文件将否决其投标。（2）对投标文件的符合性及有

42、效性进行评审，不合格的投标文件将不进入下一步评审；（3）对投标文件的实质性响应进行评审，与招标文件发生重大偏离或没有实质性响应的投标文件将不进入下一步评审。24.2详细评审（1）澄清有关问题：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；（2）比较与评价：按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并

43、打分；评标委员会在进行详细评标时除考虑投标报价外，还将考虑以下因素：a.交货期的偏离；(供货时间)；b.投标货物服务的费用；c.售后服务的保证和保障；d.技术规格及要求所列的其它具体标准。（3）汇总：汇总全体评委对各投标人的打分并计算算术平均值，即投标人的最终评标得分；（4）评标结论：评委会按各投标人评标得分从高到低的顺序向采购人推荐3名中标候选人，供采购人依法定标；（5）评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。25 投标文件的初审25.1评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。2

44、5.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。25.3允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。25.4在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，

45、而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。25.5评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。25.6评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。25.7实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。25.8 评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：（1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；（2）资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的；（3）投标文件没有法定代表人签字

46、、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章；（4）投标有效期不足的；（5）不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围且采购人不能接受的；（6）投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件；（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。26 投标文件的澄清26.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。26.2重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。26.3投标人的澄清文件是

47、投标文件的组成部分，并取代投标文件中被 澄清的部分。26.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。27 投标的评价27.1 评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。27.2计算评标总价时，以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费。28 保密及其它注意事项28.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。28.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。28.3在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则其投标可能被拒绝。28.4为保证评标的

48、公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。28.5在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。28.6 评委会和招标代理机构不退还投标文件。授予合同29 合同授予标准29.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的评分最高的投标人。30 授标时更改采购货物数量的权力30.1 采购人在授予合同时保留对采购的货物的数量予以增加或减少的权利，但不得对货物、单价或其它的条款和条件做任何改变。31评标结果的公告31.1 评标结束后，评标结果将在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、郑州

49、市政府采购网、二七区政府采购网公告。31.2投标人若对评标结果有疑问，有权按照相关法律法规规定的程序和时限进行质疑和投诉，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。32 接受和拒绝任何或所有投标的权利如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。33 中标通知书33.1在投标有效期满之前，且中标人按照国家计委招标代理服务收费暂行办法（计价格20021980号）文件的规定足额交纳中标服务费后，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标；33.2 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同

50、的依据。34 签订合同34.1中标人应在收到中标通知书后，按采购人指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。34.2招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。34.3如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额2%的违约金。34.4 如中标人不按第35.1条约定谈签合同，招标代理机构和采购人将报请取消其中标决定，并没收其投标保证金。招标代理机构和采购人可在候选中标单位中按排名依次重新选定中标单位。35 其他35.1如果中标人未按上述规定执行，在此情况下，招标代理机构和采购人可在候选中标单位中按排名依次重新选定中标单位，如果排名第三的中标候选人仍未按上述

51、规定执行，将重新招标。第三章 合同条款适用性1.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。定义本合同中的下列术语应解释为：2.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。2.2 “合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格。2.3 “技术要求”指的是招标文件中第七章采购内容和要求。2.4 “服务”系指根据合同约定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、及提供技术援助、培训和其他类似的服务。2.5 “知识产权”指本合同涉及的任何及所有的著作权、商标权、专利权和其它智力成果的和专有的权

52、利和利益。2.6 “买方”系指采购人或购买标的物的单位。2.7 “卖方”系指根据合同约定提供货物及相关服务的投标人，即中标商。2.8“采购人”系指本次买方单位。2.9“现场”系指合同约定货物将要运至的地点。2.10“交货”是指卖方按照合同规定，向买方提供满足要求的产品。2.11“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。2.12“项目现场”指的是产品交付和安装的场所。2.13“天”指日历天数。2.14“周”指按中国习惯开始的连续七天。2.15“年”指连续的12个月。2.16“保证期”是指自合同验收之日起一定时间内，卖方保证所供产品质量，并负

53、责消除存在的任何缺陷。3 技术规范提交产品的技术规范应与国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准及其投标文件的技术规范偏离表（如果被买方接受的话）相一致。4 使用合同文件和资料4.1没有需方事先书面同意，供方不得将由需方或代表需方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。4.2 没有需方事先书面同意，除了履行本合同之外，供方不应使用合同条款第4条所列举的任何文件和资料。4.3 除了合同本身以外，合同条款第4条所列举的任何文件是需方的财产。如果需方有要求，供方在完成合同后应

54、将这些文件及全部复制件还给需方。5 知识产权5.1卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控， 卖方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。5.2 如果买方在使用该货物的任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了该第三方知识产权或任何其它权利，买方应立即通知卖方。卖方应负责处理这一指控并应以卖方的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由卖方承担。买方将尽可能地对卖方抗辩给予协助，由此发生的费用由卖方承担。5.3 如果买方发现任何第三方在买方被许可的范围内非法使用买方获

55、得的知识产权，买方应毫不延迟地通知卖方。卖方应在收到买方通知后14日内采取适当行动以制止非法使用行为；否则，如果买方要求，卖方应授权买方根据中国法律规定对该第三方提起诉讼，并给买方尽可能的协助。6 检验和测试 6.1采购人或其代表应有权检验和/或测试货物，以确认货物是否符合合同规格的要求。“合同条款前附表”中和货物技术规格将说明需方要求进行的检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。需方将及时以书面形式把进行检验和/或需方测试代表的身份通知供方。6.2 如果任何被检验或测试的货物不能满足规格的要求，需方可以拒绝接受该货物，供方应更换被拒绝的货物，或者在需方认同下免费进行必要的修改以满足规格的要

56、求。6.3 如果在合同条款第l 7条规定的保证期内，发现货物的质量或规格与合同要求不符，或货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，需方有权随时向供方提出索赔。6.4 所有上述的检验和测试不论在何处发生，一切费用均由供方承担。对第三方参与的检验所发生的费用，从合同总额中扣除直接支付检验部门。6.5 合同条款第7条的规定不能免除供方在本合同项下的保证义务或其他义务。7 包装 （如需）供方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。供方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。8 装运标记（如需）在每一包装箱的四侧

57、应有收货人信息和“小心轻放”、“防潮”、 “勿倒置”等字样和其他适当的标志。9 交货方式9.1交货方式为现场交货。9.2交货时应填写交货清单（一式两份），并由双方经手人签字。10 保险10.1由卖方办理保险。11 伴随服务11.1 卖方应按照投标文件的承诺和合同中所附的服务承诺提供服务。11.2 伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。12 保证12.1供方应保证合同下所供货物的全部组成是全新的、未使用过的。供方还应保证，合同项下提供的全部货物没有设计上的缺陷，或者没有因供方的行为或疏忽而产生的缺陷，这些缺陷项目是工作现场现行条件下正常使用可能产生的。12.2本保证应在合同货物最终验收后

58、的一定期限内保持有效，或在最后一批合同货物到达目的地后的一定期限内保持有效，以先发生的为准。12.3需方应尽快以书面形式通知供方保证期内所发现的货物的缺陷。13 索赔13.1对货物的偏差负有责任，而需方在合同条款第7合同的其他条款规定的检验验收和质量保证期内提出了索赔，供方应按照需方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：供方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其它必要费用。根据货物的偏差情况、损坏程度以及需方所遭受损失的金额，经需供双方商定降低货物的价格。用符

59、合合同规定的规格、性能要求的新产品来更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险并负担需方蒙受的全部直接损失费用。同时，供方应按合同条款第13条规定，相应延长所更换货物的质量保证期。13.2需方发出索赔通知后十(10)天内，供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在需方发出索赔通知后十(10)天内或需方同意的延长期限内，按照需方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，需方将从合同货款中扣回索赔金额。14 付款14.1本合同项下的付款方法和条件：根据采购人主管部门的相关规定执行。15 价格15.1供方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。16 变更指令1

60、6.1根据合同条款第30条的规定，需方可以在任何时候书面向供方发出指令，在本合同的一般范围内变更下述一项或几项：运输或包装的方法；交货地点；供方提供的服务。16.2如果上述变更使供方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交货时间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。供方根据本条进行调整的要求必须在收到需方的变更指令后十(10)天内提出。17 合同修改17.1除了合同条款第17条的情况，任何一方不应对合同条款进行任何变更或修改，除非双方协商同意并签订书面的合同修改书。18 转让18.1除特殊情况下并经需方事先书面同意外，供方所应履行的合同义务的任何一部分均不得向其他方转让。19 分包