中国行为法学会

1、PAGE PAGE 4 中国行为法学会中行法培2016第23号关于举办行政诉讼、行政复议与国家赔偿案件热点问题暨政府法律顾问业务实践、创新专题讲座的通知各有关单位：当前，行政审判工作正面临前所未有的发展机遇：习近平总书记关于法治建设的一系列重要论述，为行政审判工作指明了方向并扫清了思想认识障碍；司法体制和机制的改革，为人民法院依法独立公正行使司法审查权创造了前所未有的条件；党的十八届四中全会，为行政审判创造更加优越的政治和法律环境。为切实扭转行政审判工作的被动局面，有效解决行政诉讼的立案难、审理难和执行难问题，全国人大日常委会审议通过的行政诉讼法修正案，从保障当事人诉讼权利以及完善管辖、诉讼参

2、与人、诉讼程序等方面进行了修改。当下，行政诉讼案件正呈现出惊人的增长速度，中级以上人民法院所受理的案件增长尤为明显为帮助各有关单位深入探讨行政诉讼法修改与完善的热点问题，正确理解和适用立法原意，规范行政诉讼的立案、管辖、审理和执行，深入探讨行政诉讼案件中的前沿热点、难点问题，提高相关人员处理行政诉讼案件的业务知识、诉讼中的代理水平和技巧，提高法院审判人员的审理水平，推进我国司法体制改革，促进依法行政，经研究，中国行为法学会培训合作中心决定举办“行政诉讼、行政复议与国家赔偿案件热点问题暨政府法律顾问业务实践、创新专题讲座”。讲座结束后，将由主办单位颁发三十学时结业证书。现将有关事项通知如下：一、

3、参加对象各级人民政府分管政府法制的领导、法制机构有关负责人及复议工作人员；各级人民法院行政审判庭法官；仲裁委仲裁员；律师事务所主任、副主任、律师；各法律院系从事民商法教学、研究的老师及其他有关人员。 二、时间、地点报到日期：2016年11月24日讲座时间：2016年11月25日27日（三天全天授课）讲座地点：上海市三、讲座会议费用与参加办法参加的代表须交纳讲座会议费3600元/人（含专家报告、场租、资料等）。统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。请将报名表传回，我们收到报名表后，于举办前七天将正式日程和报到通知传真给参会代表：1. 会务组联系人：王 宇手 机1861

4、4080371（可加微信）电 话：01088798112传 真：01088798128报名邮箱：27835439232. 培训中心监督联系方式 电 话：01052882170联系人：邓老师 四、特别声明中国行为法学会培训合作中心是唯一有权代表中国行为法学会开展培训工作的专门单位，培训项目均在官方网站 HYPERLINK 公示。其它单位未经授权使用带“中国行为法学会”字样的名义开办培训班及类似的研讨班、论坛等，均属违规及侵权行为。举报电话：01052882170。附件：1、讲座日程安排2、报名表中国行为法学会培训合作中心2016年10月附件： 日 程 安 排11月25日（星期五）9:00-12:

5、0014:00-17:00行政法官视角行政机关应诉实务要领指南（一）行政诉讼疑难问题：立案、起诉和受理、管辖、审理、判决、执行、法律适用1、行政诉讼立案、受案范围 2、行政行为的可诉性 3、起诉期限4、程序的正当性问题 5、申诉的成本与收益 6、管辖问题7、程序问题 8、诉讼参加人 9、审理、判决和执行（二）行政机关行政诉讼应诉若干问题1、规范行政诉讼应诉的重大意义 2、行政案件受理和审理3、行政机关负责人出庭应诉 4、为行政机关出庭应诉提供必要条件（三）司法审查具体疑难问题1、利益衡量原则 2、程序合法 3、法律适用 4、合理性审查（四）行政诉讼证据规则及其适用1、行政诉讼证据概述及提供证据

6、的要求 2、举证责任的分配和举证期限3、调取和保全证据 4、质证；认证（五）行政诉讼的法律适用1、行政诉讼法律适用概述 2、人民法院的审判依据 3、规章的参照适用4、行政诉讼法律冲突的适用规则 5、新旧法衔接主讲专家： 最高人民法院行政庭副庭长11月26日（星期六）9:00-12:0014:00-17:00行政诉讼实务热点、难点以及最新审判趋势解读（一）行政诉讼实务热点、难点问题解析典型案例解析1、行政许可 2、政府信息公开 3、行政不作为 4、两违治理中行政行为 5、不动产登记中的行政行为 6、特许经营协议 7、征收补偿中行政行为 8、工伤认定（二）复议与诉讼1、复议前置及复议选择 2、起诉

7、期限与诉讼时效 3、撤诉与缺席4、全面审查与附带审查 5、停止执行与先予执行 6、合法性与合理性（三）行政协议、行政合同中的疑难法律问题1、行政合同概述 2、行政合同的定性 3、常见的行政合同类型4、案件当事人、签订程序 5、关于起诉期限、管辖问题 6、是否适用表见代理7、法律适用、审查方式 8、裁判方式 9、非诉执行问题（四）最高法院法释201620号非刑事司法赔偿司法解释的理解与适用1、非刑事司法赔偿责任构成的一般条款 2、非刑事司法赔偿中的侵权行为范围3、非刑司法赔偿的免责情形与责任划分原则 4、非刑司法赔偿损害赔偿的计算规则5、诉讼程序、执行程序与赔偿程序的衔接 6、非刑事司法赔偿案件

8、的审查要件7、特殊情形下赔偿请求人与赔偿义务机关的确定主讲专家：程 琥 北京市第四中级人民法院副院长11月27日（星期日）9:00-12:00政府顾问高端业务领导干部依法行政决策困境突围之秘行政决策的技能与法制思维：决策万能公式 信访危机化解的要领与技巧：以某两百人对政府的集体围攻信访事件为例 3、行政举报案件受理、调查与答复送达中的风险点、风险化解的要领以及操作技能 机关内部事务复杂纠纷的化解：以某机关劳动赔偿案分析5、政府与民众之间的矛盾和解与调解之密匙：思维方式；办案技巧；审理以及代理的理念；和解与调解行政案件的有效方法6、政府采购中，如何利用法律的方法，顺利突围审计风险与财政资金的有效利用之间的两重困境，达成审计规范、领导干部追责风险免除、且财政资金与市场经济的高效接轨主讲专家：周勤华 北京市惠诚律师事务所政府法律顾问部创始人、 三年时间内为首都地区35家行政事业单位担任法律顾问14:00-17:00政府法律顾问业务的核心技能与创新（一）政府法律顾问模式创新与业务实践1、政府法律顾问工作的定位、服务内容和方式及模式创新2、政府法律顾问业务实践以谈判、审查、争端解决为中心：政府重大合同的论证和审查；行政行为合理性审查；行政机关具体行政行为涉诉案件处理；代理政府申请强制执行；政府规章、规范性文件审查要点；重大项目的谈判要点；招商引资与争