【地产成本】EPC工程总承包管理手册（下）

1、【地产成本】EPC工程总承包管理手册（下）必备！项目部会务管理流程项目管理的程序应依次为:选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，编制项目管理规划大纲，企业法定代表人与项目经理签订项目管理目标责任书，项目经理部编制 项目管理实施计划，进行项目开工会前的准备，项目实施期间按项目管理实施计划进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送承包商企业管理层对项目管理工作进行考核评价并兑现项目管理目标责任书中的奖惩承诺，项目经理部解体。八、项目报价管理 1项目报价文件的组成 （1）技术建议书。 （2）项目实施建议书

2、。 （3）投标书及投标书附录。 （4）合同通用条件。 （5）合同专用条件。 （6）报价估算表。 （7）雇主要求。 （8）投标人须知。 （9）合同协议书（初稿）。 （10）投标保函。 （11）招标书规定的其它文件。 2项目报价估算 （1）报价估算的构成： 基本方法：报价 = 成本 + 风险 + 利润。 （2）成本估算的注意事项 1）充分理解询价文件的内容（包括业主要求、招标书等）。 2）成本估算的依据资料（设计）应达到足够的深度。 3）成本估算切忌漏项。常参考历史资料和模版。 4）采用“基准日”时的估算值，同时考虑90天的报价有效期。 5）公司管理费通常摊入人工时费率。 6）报价估算表的科目分解

3、应符合投标者须知的要求。 8）成本估算应为最可能值，不宜由领导拍板决定。 1）“基准日”即投标截止日前28天当日。 2）国外项目的报价成本估算应取得工程所在国的有关资料（例如材料价格、劳务工资等）。 （3）报价估算风险定性和定量分析注意事项 1）工程总承包项目风险包括： 业主承担的风险：在合同条件中载明。 承包商承担的风险：由承包商估算费用，列入合同总价中。 不可抗力。在合同条件中载明，不构成任一方违约。 2）承包商承担风险费用的估算： 技术风险费用：采用的技术某一环节不成熟，需要实验，则应列入一笔费用。 进度风险费用：业主的进度要求不符合合理周期，应列入一笔可能发生进度拖期或赶工的费用。 劳

4、力风险费用：工程所在地区的劳力短缺，可能拖延施工工期，应列入相应的费用。 涨价风险费用：按预测的涨价系数计算一笔未可预见费，或在合同条款中规定按实际涨价调整合同总价。 其他因素风险费用：逐项定性和定量列入。 3）报价风险费用的估算由各部门提出，由报价经理汇总、审查批准后列入报价估算。 （4）报价估算中利润的确定报价估算中的利润由造价部根据经营策略提出建议，经集团领导审核确定。 1）高额利润：适合于公司有绝对竞争优势的项目。 2）中等利润：适合于公司有一般竞争优势的项目。 3）低额利润：适合于新开拓的领域或为战略目的的项目。 4）报价估算中的利润应单独估算，但在报价中通常摊销到人工时费率中，或采

5、购价格中。九、项目初始阶段的工作 1 研究合同文件 2 建立与用户的联络途径 3 召开与用户的开工会议 4 确定项目工作分解结构，建立项目记帐编码 5 确定项目组织机构和项目组成员 6 编制项目计划 7 召开项目开工会 8 发表项目协调程序 9 编制初期控制估算 10 发表项目设计数据 11 开展工艺设计 12 发表初步项目总进度计划 13 编制设计计划 14 编制采购计划 15 编制施工计划 16 编制开车计划 17 编制项目质量计划 18 编制项目财务计划 研究合同文件 （1）合同文件的交接和交底应纳入项目管理程序。 （2）研究合同文件是项目经理接受任命之后的第一项重要工作。 （3）要求项

6、目组全体成员都熟悉合同，包括业主要求、设计规定等。 （4）项目管理的全部过程就是执行合同的过程。切忌出现了纠纷才去找合同。 （5）项目部应保留一套完整的合同文件。 建立与用户的联络途径 （1）杜绝承包商与用户/业主的多头联络。 （2）双方的代表应是业主代表和项目经理。 （3）多个办公地点的项目应明确联络途径。 （4）联络途径应以文件形式通知对方： 联系人姓名和职务。 通信地址及邮编。 电话。 传真。 电子信箱。 多个办公地点（若有）的上述内容。 召开与用户的开工会议 （1）国际上称为“开球会”（KICK OFF MEETING），在合同生效后 34 周内召开。 （2） 解决项目开工前合同双方必

7、须协商一致的重要问题（由项目经理组织准备会议提纲）。（3）会议的主要内容有：设计基础资料、主机选型、总平面图、界区接口条件、备品备件、初步协调程序等。 （4） 开工会议应形成会议纪要，并作为合同文件的组成部分。讨论：1）不召开与用户的开工会议，将会影响项目的顺利进行。 2）应把这次会议纳入项目管理程序。 确定项目工作分解结构，建立项目记帐编码 （1）项目工作分解结构是对项目的范围和工作，自上而下的有规则的分解；是项目管理的有效工具；是项目费用/进度综合控制的基础。 （2） 项目工作分解结构之内的工作和费用属于本项目，项目工作分解结构之外的工作和费用不属于本项目。 （3）记帐编码是对各级项目工作

8、分解结构确定唯一的代码和编码。用于费用、进度计划，实际消耗的记录，实现计算机管理。 （4）项目工作分解必须在项目一开始由项目经理亲自组织做。十、管理制度 1项目管理人员工作守则 (1)认真学习贯彻国家和地方的建设法规及建设工程管理政策。 (2)依法经营、正当竞争、不转借岗位证书。 (3)坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风。严格遵守工程管理工作的行为规范和职业道德。 (4)严格按照国家规范标准工程管理工程，工作认真负责，一丝不苟。 (5)以“技术适用先进，工程质量可靠，管理科学有效，为顾客创造价值”为宗旨，努力钻研工程管理业务，深入现场调查研究，分析和处理问题（尤其是认定质量情况）要讲求依据和

9、数据，坚持实事求是的科学态度。 (6)尊重客观事实，准确反映建设情况，及时协调，妥善处理问题。 (7)接受主管部门的领导与指导，虚心听取建设单位和施工承包单位的意见，及时总结经验教训，不断提高工程管理工作水平。 (8)遵守公司的各项规章制度、热爱集体、维护公司的形象和声誉。 2建设资金审批管理暂行办法为了加强建设资金管理，规范建设资金审批，提高建设资金效率，确保建设资金合理使用，有效控制工程概预算，保证项目建设顺利完成。根据国家有关法规、规章、制度以及集团财务管理制度制订本规定。建设资金审批包括：建安工程支出、设备支出和其他非管理经费的专项支出。（1）管理原则1）遵守国家财经法规。建设资金管理

10、严格贯彻执行国家各项财经规章制度，对违反财经法规行为的任何部门和个人将严肃查处。2）按批准的预算用款。各项建设资金使用，按照批准的预算计划执行，不办理与项目工程无关的支出。3）实行项目经理负责制。4）执行资金跟踪监督检查制度。成立资金监管小组，由各相关部门组成，对已拨付的各项建设资金进行有效监管和跟踪检查。建安工程支出，由资金监管小组和财务部门、业务部门共同做好资金使用的监管；试验检测服务支出，要落实组织对试验检测单位的考核，根据考核结果支付和落实资金使用。5）财务人员在支付款项前，要对项目支付审批手续完备性、资金使用合法性进行审核。对手续不完备或不符合财务制度要求的，拒绝支付。（2）建设资金

11、范围和审批程序1）建安工程支出建安工程支出主要指根据工程进度支付给各单位的工程计价款、依据合同支付的开工预付款、预付备料款、尾工款和退还保留金等，由各单位提出申请。工程计价款：依据合同文件约定的事项办理，对于各项变更应于变更审批后再予以确认计量。各单位申请时应附送经审批的分项开工报告、总监办签认的分项检验报告单、分项完工证明、分项计算公式和计算依据、工程数量确认表、分章计算汇总表、本期计价汇总表和确认汇总表。各相关部门审核时应严格按合同约定办法进行计量审核，各单位和监理单位应根据实际情况配合对工程数量进行核实，对工程进度和计量正确性提出审核意见。超工程量清单未办理变更手续的、变更未批复的、计量

12、不符合招标文件及监理工作程序规定的，审核人有权退回重新审核；财务部根据相关合同和项目预算计划，对抵扣保留金等提出审核意见后报领导审定。工程计价款一般每月申报一次。预付备料款：依据招标文件和合同约定，对各单位购置用于项目永久性工程使用的材料提供材料预付款。各单位提出申请应提供材料采购发票、采购合同等购买依据，总监办签认的材料符合规范要求证明和存储合格证明。尾款支付：依据招标文件和合同约定，当各单位全部遗留工程、缺陷工程均已按规范要求完成并获得总监办签发的缺陷责任证书，工程有关合同遗留事宜均与公司和总监办协商一致。竣工图及竣工资料已按合同完成并获得总监办、竣工验收部门和竣工决算审计部门确认，之前双

13、方所有支付已全部清查认可后，总承包单位可以申请尾工款支付。申请时应附送逐项审核修订的工程结算清单、逐项审验证明材料、总监办和竣工验收部门确认表、按相关规定要求提供经审计的竣工决算审计报告、最终合同执行多方确认表。保留金退还：依据招标文件和合同约定，保留金在整个工程缺陷责任期满后和工程竣工验收鉴定书签发后分两次退还。各单位每次申请退还时应附相应证明材料。整个工程缺陷责任期满后退还应附送缺陷责任期满缺陷责任终止证书，总监办签发的保留金支付证书，工程竣工验收退还应附送工程竣工验收鉴定书。建安工程费支出审批程序：各单位汇总，上报申请书；总监办审查并出具意见；工程部、造价部审核并签署书面意见；项目经理和

14、财务部审查并签批意见；分管领导、董事长审查并签批意见；财务部编号并安排资金计划。2）工程试验检测服务支出工程试验检测服务费主要指支付给试验检测的服务费，提出申请由工程部对实际情况进行考核，并根据考核结果提出审核意见。财务部根据项目预算计划和工程部审核意见提出暂扣款等意见报领导审定。工程试验检测服务费支出审批程序：试验检测单位上报申请书；工程部审查并出具意见；项目经理审查并签批意见；财务部审核并签署书面意见；分管领导、董事长审查并签批意见；财务部编号并安排资金计划。3）设备支出及其他非管理经费的专项支出设备支出及其他非管理经费的专项支出主要包括购置工程设备器具等，以及其他依据合同支付的非管理经费

15、性质开支的事项，由相关经办部、室提出申请。申请时应提交相关合同协议或其他支付证明材料，达到合同协议约定支付条件的证明材料等；填写设备购置或专项资金审批表办理。设备支出及其他非管理经费的专项支出审批程序：经办部、室提出书面申请；项目经理、采购部、财务部审核并出具意见；分管领导、董事长审查并签批意见；财务部编号并安排资金计划。4）为保证工程计价款等建设资金支付规范性和计价完整连续性以及工程档案归档的需要，以上分管领导、董事长审批后的建设资金支付，财务部安排付款计划。 3薪酬体系和考核制度（1）目的为落实集团“专业化、标准化、信息化”的策略，强化工程项目管理，防范风险，提高效率与效益。（2）适用范围

16、各级承担工程的部室管理绩效的考核。（3）相关文件项目管理手册；其它有关项目管理的文件或规定，各级企业质量体系、安全及职业健康管理体系、环境管理体系文件。（4）项目部管理绩效考核1)考核对象：负责工程管理的部室。2)考核依据：项目管理手册及集团有关制度。3)考核结论：被考核项目部的管理绩效的整体或部分可以按以下四个方面给予评价。A杰出管理绩效：考核得分在95分以上；项目部建立了实施计划并实施全过程管理；项目经理月报、项目商务月报、项目每日情况报告及时、准确、有效；项目部的毛利在10%以上；无劳务工资纠纷及质量或安全事故。B优秀管理绩效：考核得分在8094分之间；项目部建立了实施计划并实施全过程管

17、理；项目经理月报、项目商务月报、项目每日情况报告及时、准确、有效；项目部的毛利在8%以上；无劳务工资纠纷及质量或安全事故。 C合格管理绩效：考核得分在6579分之间；项目部建立了实施计划并实施全过程管理；项目经理月报、项目商务月报、项目每日情况报告及时、准确、有效；项目部的毛利在6%以上；无劳务工资纠纷及质量或安全事故。 D有待提高的项目管理绩效：考核得分在65分及以下；项目部没有建立实施计划、也没能实施全过程管理；三个报告不能正常实施；项目存在管理亏损。 (5)考核工作组织1)日常情况下，集团内分管项目管理的领导及负责项目管理的部门，按本办法对管辖范围内项目部的管理绩效进行例行考核。2)特殊

18、情况下，集团内经营决策人或其授权人制订决策，组织合适的人员，对管辖范围内项目部的管理绩效进行检查考核。3)必要时，集团根据需要，可委托第三方机构，按本办法对指定的项目部的管理绩效进行考核评价。(6)考核频次1)项目部管理绩效的考核通常情况下按季度组织，或按以下阶段安排考核，即：准备工作完成阶段（开工1个月左右）或基础施工阶段；现场施工正常阶段（开工3个月6个月）或工程主体施工阶段；现场施工收尾阶段（交付前12个月）；项目最终考核（工程竣工交付结算完成阶段）：特殊考核（当项目发生质量、安全、环保事故或亏损时或劳务工资纠纷，企业应对项目部的管理绩效进行专项考核）。2)承担群体工程或专业工程（如安装

19、、钢构、装饰等）的项目部，其绩效考核由企业根据工程现场实际管理的特点，确定考核的内容、频次与间隔。3)对项目管理能力连续二个项目的绩效保持杰出且人员相对稳定的项目部，其日常考核的频次可以适当减少。(7)考核计划1)在进行项目部管理绩效考核前，负责考核工作的部门或人员应制定考核计划。2)考核计划应明确考核组成人员及职责，考核工作目的，考核的主要内容及依据，考核时间，以及其它相关要求。3)考核计划应经领导批准。(8)考核方式1)考核内容：主持考核的机构或人员根据考核任务，结合考核对象的具体情况确定考核内容，必要时对本办法所附的考核表进行调整、增减，以顾及各项目部可能存在的特殊性。2)审核文件资料：

20、考核人员只审查项目部按规定提供的相关文件资料，通过文件资料的内容及数据分析得出考核结论。 3)现场检查考核：考核人员深入项目部的有关部门或岗位，查找证据，以判定项目部管理绩效的状况。4)考核要与被考核项目部本身已实施的考核相结合并尽可能与质量、安全、环保管理体系内部审核合并进行。（9）考核过程1）考核交底：考核人员向被考核项目部通报并确认考核计划，说明考核分工、方式、日程安排，确定考核期间的工作程序及联系方式。2）实施考核：考核人员按分工审查有关文件资料，或者到项目部的有关部门或岗位进行检查，收集、记录有关证据，初步判定项目管理能力或项目管理绩效的实际状况。3）问题确认与沟通：考核人员将发现的

21、问题与被考核部门进行沟通，确认问题的性质。（10）考核报告在考核工作完成后15个工作日以内，考核组要形成考核报告，报告经企领导签署后发给被考核项目部。（11）考核后控制被考核项目部按照考核报告中整改意见改正项目管理中存在的问题，并在问题整改完成后向实施考核的部室反馈整改情况。各项目管理能力和项目部绩效考核的结果可以直接作为该年度经营管理目标责任考核中有关项目管理的考核结果，也可作为主要的参考数据，应与项目部奖金及兑现奖挂钩，也与集团内相关奖项的评选挂钩。（12）附录1）项目管理能力考核表2）项目部管理绩效考核表项目管理能力考核表共 页第 页批准时间编制时间分类项目服务性职能分项分数评分办法检查

22、记录实际得分资金管理15投标前无项目现金流估算制度或50%以上项目没估算，扣15分；在工程正式开工前没有测算项目现金流或50%以上项目开工前的无现金流测算，扣15分；每发现一个项目在正式开工前没有测算现金流，扣2分；在施工过程中对项目现金流无监控，且没有资金管理预警机制，扣15分；监控不连续或预警不及时，发现一处扣2分；无拖欠款管理措施，拖欠款超过项目策划目标或财务风险时，扣15分。部分项目有异常拖欠时，发现一项扣2分。物资管理15没有建立合格供应商名录（数据库），扣15分；合格供应商名录（数据库）的版本旧、内容不全、没有及时更新，发现一项扣2分；没有材料采购集中管理制度、采购权限管理混乱，扣

23、15分；发现一个项目超权限采购，扣5分；没有对采购询价、招标、评标、定标及采购成本、采购价格、服务等方面进行控制，依缺少环节及情况，扣215分；未对各项目的材料损耗进行监测、无损耗控制标准、也无项目的消耗考核情况，扣15分，材料损耗每发现少一项扣2分。分包管理15没有建立合格分包商名录（数据库），扣15分；合格分包商名录（数据库）版本旧、内容不全、没有及时更新，发现一项扣2分；没有对分包工程询价、招标、评标及定标、分包工程价格进行管理、扣15分；每发现一项目的分包商选择未进行综合分析的，扣2分；没有对分包合同、履约保证、进场备案进行管理，扣15分；每缺少一个项目的资料或手续不全扣3分；未对项目

24、分包结算、纠纷等进行监测的，每发现一个项目扣15分。设备及料具管理10没有建立合格设备、料具供应商名录（数据库），扣10分。建立合格设备、料具供应商（数据库）版本旧、内容不全、没有及时更新，每发现一方面不足扣2分；没有对设备及料具的购置或租赁的询价、招标、评标、定标、购置或租赁价格进行管理，且购置或租赁的设备未进行采购比价会审的，扣10分，部分有欠缺时，发现一项扣2分；未建立设备及料具管理标准或技术要求的，扣10分。技术管理10未建立采用的技术标准、规范的有效版本目录并及时通知各项目部的，扣10分；没有对施工组织设计及施工方案的编制进行控制与管理，扣10分，部分有欠缺时，每发现一项扣2分；应组

25、织专家认证的施工方案未进行专家认证的，每发现一项，扣5分；未对项目的图纸会审、施工方案的编制及执行、技术交底、技术复核、技术资料、计量器具的使用等情况进行监测的，每发现一个项目扣2分；新技术开发及应用未按计划进行的，每发现一个项目扣2分。项目管理能力考核表共 页第 页批准时间编制时间分类项目服务性职能分项分数评分办法检查记录实际得分设计管理5没有设计策划控制制度，扣5分。没有设计控制计划，或相关计划及控制记录不完整，发现一处扣1分。法律事务10没有项目投标及合同签订、实施阶段的法律服务制度，扣10分；对于项目施工过程中、工程竣工交付，直到工程回访保修期满，规定的法律文书管理不规范，发现一个项目

26、有欠缺扣2分。可参照有关法律事务管理及考核的规定保安管理10没有建立保安及消防管理制度，扣10分，对保安人员或保安公司的聘用及管理有欠缺，发现一个项目扣2分；没有对保安及消防设施、设备的配备进行管理，扣10分，部分有欠缺时，发现一个项目扣2分；没有对项目治安、消防工作进行管理，扣10分，部分有欠缺时，发现一个项目扣2分。信息化管理10没有项目管理信息系统或与上级的项目管理信息系统联动，扣10分，当部分地区或单位有欠缺时，发现一处扣2分；没有对项目信息化设备配备、软件配置、开发应用进行管理，扣10分，部分有欠缺时，发现一处扣2分；没有信息安全管理、信息规范化制度，扣10分，部分有欠缺时，发现一处

27、扣2分。档案管理10没有对工程技术档案、项目部过程管理资料进行管理及利用，扣10分，部分项目有欠缺时，发现一处扣2分；没有利用信息技术进行数据库的建设与管理，扣10分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；可参照有关档案管理考核的规定行政工作10没有建立项目印信管理制度的，扣10分。没有建立项目印信管理台帐的，扣10分；没有建立项目公文及公共关系管理机制，扣10分，部分有欠缺时，发现一处扣2分；没有根据地区风俗文化对项目的办公、生产、生活行为、企业形象方面进行管理，扣10分，部分有欠缺时，发现一处扣2分；没有对项目对处的联系的方式或渠道进行管理，扣10分，部分有欠缺时，发现一处扣2分；后勤服务10没

28、有对项目办公设施、办公秩序、生活后勤服务设施进行管理，扣10分，部分有欠缺时，发现一处扣2分。合计150项目管理能力考核表共 页第 页批准时间编制时间分类项目控制性职能分项分数评分办法检查记录实际得分进度控制20无职能部门负责进度监测或人员不到位、责任不清，扣20分；没有对项目施工准备及开工进行的管理，扣20分，部分项目有欠缺时，发现一处扣2分；没有建立进度控制及预警机制或50%以上项目未按预警机制及时预警，扣20分，部分项目有欠缺时，发现一处扣2分；没有对生产统计报量、项目每日施工情况、项目影像资料进行管理，扣20分，部分有欠缺时，发现一项目扣2分。成本控制20没有对中标项目测算目标成本、亏

29、损项目预警并监控，扣20分，部分有欠缺时，发现一处扣2分；没有定期对项目的季度盈亏测算进行审批，扣20分，部分有欠缺时，发现一个项目的资料不全或缺则扣2分；在工程完工后，没有进行成本还原，扣20分，部分有欠缺时，发现一项不符扣2分；没有对不同地区、不同类型项目的成本控制确定定额或标准，扣20分，部分有欠缺时，发现一处扣2分。质量控制20没有质量策划及项目质量计划管理制度，扣20分，部分有欠缺时，每缺一个项目扣2分；没有对对工程实物质量控制和监督、不能防治质量通病，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣1分；没有对质量报表、质量成本、质量信息进行管理，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有

30、对质量创优及质量小组活动的进行管理，每发现一处扣2分。安全管理20没有对安全策划、项目安全生产计划或专项方案、安全预警进行管理，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有对特种作业及特种作业人员进行管理和控制，也无特种作业监控及人员培训，每发现一处扣2分；没有对应急预案及紧急救援、安全事故处理、安全成本进行管理，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有对安全设施、安全用品及个人安全防护用品进行管理，每发现一处扣3分.环境管理20没有环保策划及计划、也没有环境管理预警，扣20分，部分有欠缺时，发现一处扣2分；没有对环保监察与监测、卫生防疫、节能减排进行管理与监控，扣20分，部分有欠缺时

31、，发现一处扣2分。合计100项目管理能力考核表共 页第 页批准时间编制时间分类项目监督职能分项分数评分办法检查记录实际得分日常检查与考核25没有建立项目管理的日常检查与考核制度，扣25分；日常的检查与考核没有计划，工作随意，工作后无记录，也无检查与考核工作的连续性，扣25分；日常检查与考核的对象过于集中，存在一些长期没有覆盖的单位，一些出问题的单位或地区在问题出现前长期没有被检查与考核，或者被检查的单位或地区在其后不久即出问题，扣25分；在检查与考核时，没有充分的准备，人员不专业，工作纪律不明确，没有纪检方面的人员参与，扣25分；没有对日常考核结果的控制，没有对纠正措施进行跟踪整改，扣25分，

32、部分有欠缺时，每发现一处扣2分。项目监察25没有对项目管理的过程、分包、采购、检查与考核方面进行监察，扣25分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；监察计划的时间阶段、覆盖面、计划的重点、实施人员方面不能满足企业管理的要求，每发现一处扣2分；监察过程控制、监察记录的完整性、客观性方面存在欠缺，每发现一处扣2分；没有对项目监察结果进行跟踪纠正，也没有完善的纠正措施或进行必要的验证，每发现一处扣2分。项目审计25没有建立项目审计计划，扣25分，当计划的时间、内容及覆盖面存在欠缺时，每发现一处扣2分；对特定项目的审计过程控制、对亏损项目专项审计，存在敷衍或不能查找项目存在问题的根源，每发现一处扣2分；项

33、目部的审计没有与项目日常考核、专项考核及最终考核、成本还原相协调或衔接的，每发现一项扣5分；没有对项目最终效益进行审计或者审计过程安排、审计结论指导性方面存在缺陷，每发现一处扣2分；项目最终绩效考核25没有建立了项目最终绩效考核制度，扣25分，如果部分项目的最终绩效考核存在缺陷，每发现一项扣2分；项目最终绩效考核过程安排、考核执行情况是否正常，每发现一处不合格扣2分；最终绩效考核不能将责任目标、日常考核、成本还原、工程总结、档案管理、审计及监察等方面的工作综合协调的，每发现一个项目扣5分；项目最终绩效的成果是否准确、科学、公正，是否真实反映企业前期的策划及过程管理水平，每发现一处缺陷扣2分。合

34、计100项目管理能力考核表共 页第 页批准时间编制时间分类项目管理制度建设职能分项分数评分办法检查记录实际得分项管制度宣贯情况10无宣贯计划扣10分；计划不能执行扣10分；没有宣贯培训记录扣10分；没有对手册及相关资料发放控制扣10分；其它相关缺陷，每发现一处扣1分。配套项管制度建设10没有项目管理实施配套制度扣10分；没有对项目管理表格的标准化进行管理扣10分；其它相关缺陷，发现一处扣1分。优化了项目配套管理制度，且能够采用信息化技术的，视应用情况酌情给予510分的加分。项管数据库建设10没有项目管理数据库建设管理制度，扣10分；发现部分项目的数据建设有欠缺时，发现一例扣2分；数据库没有利用

35、扣10分；数据库没有维护及保管扣10分；其它相关缺陷，发现一处扣1分。优化了数据库管理制度，且能够采用信息技术管理项目数据库的，视应用情况酌情给予510分的加分。项管总结资料10没有对项目管理总结资料进行管理，扣10分；部分项目管理总结资料的完整性、可利用性存在问题，每发现一处扣1分。项目总结资料没有进行考核评定，而且没有与项目最终绩效考核相挂勾的，发现一个项目扣2分。项目总结资料完整、实用，具有较高的利用价值，且能够采用信息技术进行保管与利用的，酌情给予510分的加分。项管创新成果10项目管理创新成果的总结实施效果，酌情给分。项目创新成果具有一定的科学性，已经形成标准化，具有推广应用的价值，

36、酌情给予510分的加分。合计50项目管理能力考核表共 页第 页批准时间编制时间分类项目保修回访管理职能分项分数评分办法检查记录实际得分工程保修20未建立工程竣工（完工）台账，扣20分；没有工程保修管理制度，扣20分；没有工程保修计划及方案，扣20分；部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有对工程保修成本控制，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有在工程保修期满后对建设方满意度进行调查，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有对项目部撤离工程现场及撤消进行控制，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分。工程回访20没有工程回访制度，扣20分；有制度而基本没有进行工程回访，扣20分，存在

37、部分欠缺时，每发现一处扣2分；没有工程回访计划及记录的，扣20分，部分有欠缺的，每发现一处扣2分；没有对工程回访中质量问题的分析处理，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有对建设方投诉进行记录及处理的，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分；没有根据回访保修制定相应的纠正与预防措施的，扣20分，部分有欠缺时，每发现一处扣2分。工程技术服务10没有工程竣工（完工）后的技术服务管理制度的或者有制度而从末进行技术服务的，扣10分；对在保修期内的工程，收到建设方存在质量缺陷时，未组织人员及时确认是否在保修范围内或与建设方有争议未组织论证的，扣10分；在工程保修过程中，未有效指导、监督保修单位

38、（或人员），使保修工作达不到要求，造成质保金不能按时或足额收回的，扣10分；在工程保修过程中，或出现建设方投诉的，每发现一起扣1分；达到工程保修期未及时向建设方发出工程保修期满通知单的，每发现一个项目，扣1分；对达到保修期的工程未及时消项的，未统计、分析保修成本，每发现一处扣1分。合计50项目部管理绩效考核汇总表项目名称：考核组名称：考核组长（负责人）：考核组成员：考核时间：序号考核项目权数分数评分评分部门评价人签字1项目商务管理0.11002项目生产进度管理0.11003项目成本管理0.11004项目分包及劳务管理0.11005项目资金管理0.11006项目质量管理0.051007项目安全管

39、理0.051008项目环保管理0.051009项目技术管理0.0510010项目物资管理0.0510011项目机械管理0.0510012项目信息管理0.0510013项目保安管理0.0510014项目综合事务管理0.0510015建设方评价0.05100合计1综合说明注：在进行项目部绩效考核时，考核组可以按照具体情况的要求对有关表格进行必要的调整，也可用该企业原有的考核表格予以替换，或者根据需要进行必要的补充。项目部商务管理检查考核参照表考核内容考核评分办法分值得分报量申请进度款报量文件格式优；中；差；1020项目报量申请时间安排准时；延误：5天内； 5天10变更签证及索赔工作对建设方、监理现

40、场指令的评审及处理有；无；进度：95%；8595%；7585%；75%325对工程变更签证的评审及处理（已获批准%）90%；8089%；7079%；6069%；5059%；49%5分包工程变更的处理从报批及时性、内容准确性、与建设方核价比较、分包确认价等方面评价打分2项目索赔策划的管理是否有索赔策划及反索赔措施5索赔资料的格式及程序索赔资料格式及程序是否正确3项目对索赔的更进工作是采取有效措施促进索赔工作2索赔工作成效从主动索赔及反索赔的成效评价5结算控制项目商务月度报告的填报情况按时按规定填报；延迟。并对报告的填报质量进行评价1020项目制订、监督、更新了主合同的结算控制计划及执行效果有；无

41、；根据结算控制计划的内容及执行效果情况进行评价打分5分包合同的结算控制（进度、条件、效果）有；无。根据分包合同结算的控制措施及执行情况评价打分5合同管理合同交底、责任分解及工作目标的协调与检查根据项目部对合同交底及合同责任分解的情况进行评价打分510项目部合同评审会议及合同执行情况会议检查项目部有关合同评审的会议组织及会议纪要，以及其它有关合同的会议5合同文件资料管理项目合同文本的管理检查合同及相关资料的管理情况325项目部关于当地工程预算定额或规定的管理检查项目部对当地定额资料的收集、使用及管理情况3项目部对当地工程造价信息文件的管理检查项目部对当地工程造价资料的收集、利用及管理情况3项目部

42、是否建立及修订现场指令、工程变更记录项目部对现场指令、工程变更的修订及管理情况3项目部是否建立及修订设计变更记录项目部对设计变更的修订及管理情况3项目部是否建立及修订工程索赔记录项目部对索赔资料是否进行有效的管理3项目部是否建立每日情况记录反映项目施工情况检查项目部每日情况记录中的内容是否真实有效4项目部是否按规定向企业申报变更、签证及索赔项目部是否将重大的变更、索赔、签证报企业并由企业统一协调3合计项目部生产进度管理检查考核参照表考核内容考核评分办法分值得分进度计划及施工组织项目实施计划的编制及使用情况项目部编制了实施计划，计划能有效促进现场各项工作，得5分530进度计划的修订及报监理、建设

43、方批准情况修订：是；否；执行：是；否；批准：是；否5项目对分部工程进度延误的措施及资源安排检查是否有进度计划表及措施，并根据计划的完善性评价打分4关键线路的施工准备与资源配置情况方案准备及资源配置：有；否执行是否有效果：有；否4未来半年完工的分部工程的计划保证措施或关键线路应变措施应变措施：有；否执行效果：有；否4施工方案的准备情况有；无。酌情评价打分4项目部各作业面、队管理责任制责任制的确定、调整完善及效果4进度管理与协调项目部每周进度协调会议的情况及项目经理月度报告情况进度评审：有；否管理责任及期限：有；否1050项目部相关部门、岗位及各作业面、队对进度计划的掌握情况及项目每日情况报告的管

44、理各作业面每日情况报告：有；无项目部的每日情况报告：有；无掌握情况：有；无执行效果：有；无根据进度日常管理酌情评价打分10项目对工地、工程按作业区、队管理责任落实情况分区设定及管理：有；无管理效果：有；无5项目对分包商进度监督管理情况有；无。根据每日的劳动力考勤及作业记录酌情评价打分5分包商的进度计划、施工方案、施工日志、每日情况报告的管理进度计划：有；无资源配备：有；无执行效果：有；无5项目对分包商的生产技术交底有；无。根据生产技术交底的科学、实用、及时等方面评价打分5项目部日常清洁、临时道路、仓库管理情况（工完场清）计划：有；无执行效果：有；无5施工现场垃圾、排水、排污等管理情况（场容场貎

45、）计划：有；无执行效果：有；无5施工进度资料管理工程测量管理情况原始地形图：有；无 竣工图：有；无 测量工作计划及执行情况：有；无520工程检验与试验管理情况计划：有；无管理效果：有；无5工程影像管理情况照片日志：有；无3工程统计报量管理情况报表格式及报表时间：正常；否3施工手续管理情况计划及安排：有；无办理情况：有；无4合计项目部成本管理检查考核参照表序号检评内容标准分评 分 标 准得分1目标与计划管理25是否签定了项目目标管理责任书，未签扣10分；是否就合同主要内容对相关人员进行了交底，无交底记录扣3分；是否根据项目目标管理责任书的成本管理目标编制了项目的总体计划成本目标和分项工程成本目标

46、，未编制扣5分；是否对计划成本目标进行分解，并落实到项目部各成本责任岗位，目标未进行分解扣5分；是否按半年期限对项目成本计划进行重新测算和申报，如果没有可扣10分。2过程成本控制30是否存在越权招标和签订合同的情况，每发现一处扣5分；现场各种材料是否按计划采购和进场，每发现一处扣2分；是否按月（节点）办理各种分包结算，每发现一处不合标准扣2分；各种结算是否有合同作为依据，无合同或未按合同结算每发现一处扣5分；各项成本费用是否控制在计划之内，成本超出计划扣5分。 项目亏损得0分。3成本台帐10是否建立分包和机械费结算台帐，每缺少一个台帐扣2分；是否建立材料消耗和租赁台帐，每缺少一个台帐扣2分；是

47、否建立签证、索赔台帐，未建立台帐扣3分。4成本核算10项目是否按照进度和建设方、监理的签字确认收入；是否按月（节点）进行成本核算；是否按期编制成本报表。每小项发现一处不合标准的扣4分。5成本分析15是否按月（节点）进行了成本分析或经济活动分析，每缺少一次扣5分；是否按照量价分离的分析原则，对项目责任范围内的各成本项节超原因进行了详细分析，未按规定进行分析扣5分；是否根据分析的结果，制定了整改措施，并对措施实施效果进行总结，无整改措施扣3分，未对实施效果进行分析扣2分。6成本预警10项目是否建立成本预警管理机制，如果没有扣5分；项目发现亏损迹象后是否采取可行措施，如果没有可扣5分。合 计100检

48、查人员： 时间：项目部分包劳务管理检查考核参照表序号标准分检 查 内 容评 分 标 准得分一、管理体系105制度落实情况贯彻执行企业各项制度、规定；职责分工明确，正常运作（5分）。5人员配备按规定配备劳务管理员（5分）。二、劳务实名制管理154用工实名制督促分包商入场时提交人员花名册并在实施过程中进行动态调整（2分）；收集劳务人员身份证复印件（1分）、上岗证书复印件（1分）；督促劳务企业与劳务人员签订劳动合同，并将劳动合同书在项目备案（1分）。4培训实名制按规定建立农民工业余学校并开展教学活动（2分）；建立劳务人员入场、继续教育培训档案（1分）；定期检查劳务人员培训档案，了解培训开展情况，并抽

49、查检验培训效果（2分）。7工资发放实名制督促分包商根据劳务人员花名册、出勤表按月编制工资台帐（4分）；记录工资支付时间、支付金额、经本人确认后，张贴公示（2分）；对发生拖欠行为及时予以处理并按规定上报（4分）。三、现场施工协调管理405劳动力计划管理根据施工生产进度计划，按月编制劳动力使用安排计划（3分）；结合进度调整适时调整劳动力计划（2分）。5现场施工检查验收定期检查劳务分包队伍的工程质量、安全生产、文明施工、材料节约等情况，并详细记录检查、考核奖罚情况（5分）。5管理体系建立与运行情况督促劳务分包企业建立质量、安全管理体系，配备质检员和安全员（5分）。5劳务人员持证上岗情况检查、督促劳务

50、承包方管理人员和一般生产工人按规定持证上岗，管理人员和特殊工种人员持证上岗比例未达到100%的，一般技术工人持证上岗比例达到60%。（5分）5违约处理做好劳务违约，纠纷的调解工作，配合上级做好诉讼、案件的处理等工作（5分）。5协调配合随时了解劳务分包工程的进展状况，发现并解决劳务方面出现的问题，对解决不了的要及时向项目经理和上级劳务主管部门反映，并形成汇报资料（5分）。依据分包合同及协议，向分包商提供必要的生产条件、生活设施、并实施对分包商的履约过程管理；（5分）10劳务人员待遇食堂“两证”齐全得2分，宿舍床头卡、卫生状况合格得2分，生活区卫生及文娱设施3分，保险（意外伤害、医疗等）3分四、劳

51、务费管理103劳务价格按照劳务招投标确定的中标价格签订劳务承包合同并执行合同价格（3分）；4劳务结算严格按照劳务分包合同确定的价格按月进行预结算（2分）；按规定报公司（分公司）审核（2分）。3劳务费分析建立劳务费分析制度并定期进行分析，并采取有效措施控制劳务费。（3分）五、合同管理105合同执行情况全面履行劳务分包合同、安全生产合同、廉政建设合同，收集、整理、分析合同履行过程中的信息并向公司（分公司）反馈。（5分）5合同调整按照规定的程序及时办理合同变更、解除、终止等手续，签订书面确认书。（5分）六、考核管理55考核管理按月度对劳务分包队伍进行考核，完工后进行总体评价，并将考核评价结果上报公司

52、（分公司）。（5分）七、退场管理55退场手续对经上级批准予以清退的队伍，办理退场手续。认真核对人员、清点机具设备，下达退场通知书。（5分）八、统计管理55统计上报工作建立各类劳务统计台帐，按规定统计、分析、上报报表，上报及时、数据准确、质量高。（5分）合计100检查人员： 时间：项目部资金管理检查考核参照表序号检查内容分数评分办法得分1工程收付款计划20按规定的时间间隔制定了收付款计划，得5分，计划规范、有效，可得5分；计划有效地涵盖了项目的动态变化，保证了资金需求，可得5分；计划进行了细致的分解，能够保证执行，可得5分。2项目现金流分析20按规定的频次进行了现金流分析，可得5分；分析资料规范

53、、完整，可得5分；现金流分析充分与项目各方面的有效管理相适应，保证了项目资金管理的良好状态，可得5分；项目有良好的现金节余或资金周转效率提高的，可得5分3履约保证金或履约保函的管理20制定了保函或保证金的管理计划，可得5分；明确了保函或保证金的管理部门或责任人，可得5分；确立了保函或保证金的风险防范措施，或得5分；没有保函或保证金的管理疏漏可得5分。4劳务工资管理20对劳务工资进行专项管理，可得5分；劳务工资发放过程资料齐全，可得5分；劳务工资发放过程透明、公正、有效，可得5分；没有发生劳务工资纠纷，可得5分。5工程收款20建立了工程收款的计划及措施，可得5分；工程收款过程资料规范、齐全，可得

54、5分；工程款收取情况清晰、完整，可得5分；无拖欠款或工程款收取方面的矛盾，可得5分。合计100检查人： 时间：项目部质量管理检查考核参照表序号检查项目分项分具体内容标准分值实际得分备注1质量计划20质量管理目标，责任目标的制定、分解和考核3项目部质量管理责任制、制度、机构人员3物资进场验收计划3工程检验批划分及验收计划3工艺试验及现场检（试）验计划3关键部位控制及监测计划3其它与质量管理有关的计划22质量监督30物资进场检验验收记录及资料3班组自检互检记录及资料3工程检验、验收记录及资料3日常质量会议、日志、巡查及质量通病防治3工艺试验记录及资料3现场检验记录及资料3关键部位控制、监测记录及资

55、料3质量缺陷整改的监督检验记录与资料3质量事故的认定与处置措施3质量事故处理监督、成本分析及记录33质量验收资料20工程资料的整理是否规范，是否与工程同步（每发现1处分项工程的资料整理不规范或不能与工程同步，则扣5分，分部工程的资料不规范则扣10分）204成品保护10成品保护计划与措施4成品保护的记录与资料3成品保护问题的整改与记录35纠正和预防措施20对各级检查发现的问题的纠正情况（每发现一项缺陷或不合格不能按程序纠正并预防，则扣5分，发现重复发生的错误则扣10分）20应得分： 实得分： 得分率： 检查人： 检查日期： 年 月 日项目部安全管理检查考核参照表序号检查项目检查内容检查情况标准分

56、值评定分值备注1安全计划（20分）安全管理目标，责任目标的制定、分解和考核3项目部安全生产责任制、管理制度、机构人员3安全生产费用投入计划3重要危险因素清单3专项安全施工方案3安全生产事故应急预案3其它与安全有关的计划22安全控制（25分）总包与分包安全管理协议2安全教育与安全例会2安全技术交底3特种作业上岗证书3危险作业许可证制度3个人防护用品3安全检查与巡视、日志3隐患整改3施工现场安全资料33安全防护（15分）楼外沿、电梯井、回转楼梯水平安全网支搭4出入口防护棚、外电线路防护搭设3阳台、楼层、屋面、卸料平台的临边防护4楼梯口、电梯井口、预留洞口、后浇带、坑井防护44脚手架及模板支撑体系（

57、20分）脚手架及支撑体系的验收记录5脚手架基础及扫地杆设置5顶端自由长度及连墙件拉接5跨距、步距、斜支撑55垂直运输机械与临时用电（20分）垂直运输机械的定期检验报告3垂直运输机械安拆方案，运行保养记录及验收手续4配电线路是否采用TN-S接零保护系统3配电箱内的保护装置是否灵敏有效4电焊机二次侧保护装置3高压线路的防护装置3应得分： 实得分： 得分率： 检查人员签字： 年 月 日项目部环保管理检查考核参照表序号检查内容分数评分办法得分1编制与提交环保计划5按规定时间提交得5分，延迟半月内扣2分，延迟一月以上得0分，未交得-5分2环保管理体系内审不符合项15没有不符合项得15分，出现一个不符合项

58、扣5分，三个不符合项得0分，三个以上扣10分3环保管理体系外审不符合项15没有不符合项得15分，出现一个不符合项扣5分，三个不符合项得0分，三个以上扣10分4现场环保管理综合情况25现场检查各项环保措施的执行情况和管理情况，每发现一个不符合管理要求的地方扣5分，五处以上不符合管理规定则得-10分5环保设备的配置与管理10项目设有及使用污水处理可得2分项目车辆出入口设有及使用洗车设施得2分项目设有足够的防尘设施得2分项目围墙板有够的高度，安全、坚固并且底部无渗漏现象得2分项目使用了化粪池及临时厕所得2分6完成环保指标情况10达到规定指标得10分一个指标达不到规定要求扣5分全部不达标则得-10分7

59、政府对项目环保管理监控情况20政府没有对项目下发环保方面的处罚及整改要求得20分政府每对项目发出一个处罚或整改要求则扣10分如果发现3项以上则得-40分合计100检查人员： 时间：项目部科技管理检查考核参照表序号检查内容分数评分办法得分1施工组织设计、施工方案编制及评审20工程开工前完成，可得20分，延迟半月内可得10分，延迟一月以上的不得分。2工程技术交底的管理20对施工组织设计、施工方案进行了技术交底，可得10分；监督了施工过程的技术交底，可得10分；技术交底形式化，交底资料事后补填，应扣10分。3设计变更及技术复核的管理10对设计变更进行评审和处理，并及时配合项目预算提出签证文件，可得1

60、0分。对设计变更延迟处理或单独处理，每发现一项扣5分。4工程档案管理20工程技术资料与施工进度同步整理归档，在工程竣工后一个月内办理移交手续，可得20分；5技术开发及新技术推广应用10有计划、有措施、有成效推广新技术、新材料、新工艺，取得显著社会及经济效益的，可得10分。6检验试验及计量控制10按本工程部位按检验批要求制定实施。试块取样与养护记录检查，5分；建立计量台帐，准确、有效，5分；7信息技术应用及管理10电脑及消耗品的采购管理符合企业的要求可得5分；信息管理人员设置及软件使用管理符合企业的规定，可得5分；推广工程管理应用软件，可得5分电脑硬软件使用安全管理，可得5分合计100检查人员：