宿州市城市综合运营中心项目支出绩效评价报告

1、宿州市城市综合运营中心项目支出绩效评价报告一、基本情况为加快实现城市综合治理体系的目标，宿州市不断加强智慧化城市的建设，已完成宿州市智慧城市总体规划及顶层设计。顶层设计指出，“以构建现代化治理体系，提高城市治理能力为出发点，建立城市日常运转与一体化运作机制，加强大数据应用，加快数据开放，以科技创新和体制机制变革双轮驱动推进“互联网+”条件下的政府扁平化管理，实现政府运用大数据支撑宏观决策，多元主体参与社会治理。”为了实现该目标，顶层设计规划建设“城市综合运营管理中心”。通过建设城市综合运营管理中心，打造新型智慧城市的运营核心，最大限度地整合、融合和利用各类城市数据资源，打破部门信息私有化，消除

2、政府各部门信息壁垒，利用物联网、云计算、移动互联网等信息技术，对城市的数据进行汇集、管理、共享、交换、挖掘等处理，充分展现智慧城市的建设成果，实现城市日常运营管理和重大事件协同联动，推动城市治理体系和治理能力现代化，更好地推进城市智慧化建设。项目建设内容包括：LED显示屏LED显示屏，尺寸为12m*4.05m，面积约为48.6平方米。建造完成的LED显示屏有其独立的显示系统、控制系统、计算机系统等，操作员可在控制室内通过计算机控制LED显示屏。LED显示屏可以文字、图片、计算机视频等多种形式播放各种信息，主要以视觉方式向受众传递各种信息，通过接入城市态势全景子系统和综合运营分析子系统，展现城市

3、运行全景态势,助力决策支持工作。云存储包括数据库服务器2台，应用服务器1台，图像接入服务器1台，以及存储硬盘、防火墙、KVM终端等。软件系统建设宿州城市综合运营管理中心，通过“城市态势全景数据图”全面展示宿州新型智慧城市的建设成果，打通与各部门综合管理平台接口，实现城市治理、民生服务、基础设施、产业经济、生态环境等重点领域的态势运行展示、分析、研判、预测和辅助决策。同时建设城市综合运营分析子系统，对城市运营数据进行有效分析，充分综合利用已有数据对城市运营提供必要的决策辅助。项目完成可视化专题13个、分析专题4个，所用指标超过300个，系统提供了元数据规划设计、数据采集交换、专题分析、专题展现等

4、功能，满足相关建设要求。本项目于2017年12月进行开始项目招标，2018年7月底完成合同签订并开始项目实施。在2019年7月完成项目初验，2019年12月完成项目终验，合同金额789万元。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。（三）绩效评价工作过程。三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况分析。项目基于宿州市智慧化城市建设目标，参照宿州市智慧城市总体规划及顶层设计进行规划，助力加快实现城市综合治理体系的目标，加强大数据应用，为政府更精确地治理城市提供持续高效的服务支撑

5、。（二）项目过程情况分析。项目建设过程中，实施科学合理的开发和实施工作监管，引入监理公司进行科学监管。将本项目实施分阶段进行，严格按照项目工期及里程碑要求，采用先进的开发技术和方法进行实施。项目实施将整个应用软件实施过程划分进场及准备阶段、应用软件设计开发阶段、数据整理与迁移阶段、培训及试运行阶段、验收阶段、运行维护阶段，每个阶段按照项目管理的要求，严格把控项目过程成果物质量，保证项目稳定推进。（三）项目产出情况分析。项目顺利完成LED显示屏及控制设备建设、完成云存储服务器建设、完成运营管理中心软件系统平台建设，软件系统通过第三方检测公司检测，建设内容及性能指标等满足项目要求。（四）项目效益情

6、况分析。经济效益方面，通过整合统计、发改等部门的经济数据、重点项目建设情况数据，提供直观的分析结果，为相关管理部门及时把握全市经济发展情况，制定调整相关政策提供数据参考。社会效益方面，通过建设城市综合运营管理中心，打造新型智慧城市的运营核心，最大限度地整合、融合和利用各类城市数据资源，打破部门信息私有化，消除政府各部门信息壁垒，对城市的数据进行汇集、管理、共享、交换、挖掘等处理，充分展现智慧城市的建设成果，实现城市日常运营管理和重大事件协同联动，推动城市治理体系和治理能力现代化，更好地推进城市智慧化建设。可持续影响效益方面，充分展现智慧城市的建设成果，实现城市日常运营管理和重大事件协同联动，推动城市治理体系和治理能力现代化，更好地推进城市智慧化建设。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析以应用为龙头，以用促接优先确定应用所需数据，用哪些，接哪些，快速发挥数据价值，展现城市建设成果。全景展示，重点分析，持续扩展规划并展现城市全景，并选择重点目标、重点领域，进行专题扩展分析。应用平台架构支持内容扩展，可分阶段持续扩充数据范围，扩充分析的深度和广度，并在此过程中不断完善各类应用。存在的问题由于项目涉及全市多个部门的数据，不同部门由于管理要求、技术接口等原因，数据更新存在延迟。后续将基于全市的数据中台，提升接入效率。六、下