区域卫生事业发展存在问题分析

1、区域卫生事业发展存在问题分析一、基本情况近年来，全市医疗卫生工作在上级的坚强领导和上级业务部门的指导下，以关注民生、服务健康为宗旨，积极抢抓机遇，不断加快发展步伐，医院基础设施实现跨越式提升，整体服务水平有了显著提升，人民群众健康水平有了明显改善。二、发展现状（一）医疗机构基础设施建设全面加强。近年来，我市结合为民办实事项目和乡镇卫生院辅助设施建设等项目，努力改善并全面提升医疗机构基础设施建设水平。（二）医疗卫生服务体系日益健全。全市紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，着力改善医疗卫生条件，不断加强医疗卫生服务体系建设。（三）基本医疗保障水平稳步提高。城乡居民医疗保险运行平稳有序，管理

2、逐步规范。（四）公共卫生工作扎实推进。我市坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，扎实推进公共卫生工作。妇幼保健工作稳步推进。市乡医疗卫生机构把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和两癌、两筛工作工作。三、存在的困难和问题（一）医疗机构之间发展不平衡。一方面，城乡发展差距大，优质卫生资源集中在城区市级医疗机构。市域内先进的医疗仪器设备、专业人才和技术集中在市人民医院和市中医医院两所市级医疗机构，乡镇卫生院高端医疗设备短缺，且现有设备多数老化陈旧，就医环境和就医条件亟待改善，农村卫生资源贫乏、设备简陋、医疗人员技术水平有限，服务能力低下。（二）医疗卫生

3、队伍建设严重滞后。一是人员编制严重不足。二是医疗队伍整体素质偏低。临时聘用人不能进行职称聘任和正常流动，工作积极性不高，考取更高层次职称的动力不足，钻研业务知识后劲不足，这也是导致全市医疗机构高层次人才面临断层的重要因素。（三）医疗专业人才极度匮乏。一是实有人员紧缺，编外聘用人员过多。临床护理、辅助检查等科室工作主要则依靠临聘人员开展。二是人才断层现象突出。人才梯队不合理，高职称、高学历人员少。三是关键岗位缺人，缺乏学科带头人，人才成为制约我市医疗卫生事业发展的重要因素。（四）管理体制机制亟需健全。医院管理粗放，服务水平低下，管理理念和质量意识不强。（五）公共服务意识仍需提高。一方面，服务意识

4、不强的问题急待解决。另一方面，公共卫生工作做真做实的问题急待解决。四、对策及建议（一）高度重视医疗卫生事业发展。一要制定好医疗卫生事业发展整体规划。根据我市医疗卫生事业发展特点，科学规划我市医疗卫生服务体系，形成以市级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村级卫生室为基础的服务网络。同时，要进一步注重从优化医疗队伍结构、强化专科能力建设和提升医疗服务能力等方面着手，努力形成市人民医院和中医医院并驾齐驱、各具特色、竞相发展的良好局面，真正实现“小病治疗不出村镇、大病诊治不出市城”的目标。二要深化医药体制改革工作。市卫计部门要切实承担起提振医疗卫生事业发展的重任，创新工作方式方法，勇于积极作为，抓住深化医

5、改的有利时机，不断建立健全各项规章制度，以卫生单位为主体，落实好“人”的因素。我市大多数医务人员属于临聘人员的严峻现状，就要求我们必须要用好的制度充分调动人的积极性，医疗卫生各项工作才能实施好。三要强化目标责任考核工作。考核工作是基层医院重要的管理基础和良性发展的保证，市卫计部门要进一步细化并做实考核指标，强化对各级医疗机构的考核，特别是要对医疗机构班子和院长进行严格考核，健全问责机制，确保做到责任到人。（二）科学合理配置医疗卫生资源。一要完善现行人事管理制度。建议坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。同时，对合同制人员实行目标管理考核，进行理论知识和实践技能考核，适当提高非在编人员待遇，使医疗卫生资源得到最大限度的整合，作用得到最大限度发挥。二要合理配置人才资源。三要优化和整合医疗设备资源，实现信息资源共享，实现医疗设备资源的效能最大化。尽快制定可实施的医师多点执业方案，以促进区域间、医疗机构间人员和技术交流，提高基层医疗机构诊疗水平。（三）加强医疗卫生人才队伍建设。一是拓宽人才招录渠道。要根据我市实际，建立人才队伍建设长效机制，健全基层卫生技术人员工资待遇、职称晋升等优惠措施，努力通过“请进来、走出去”的方式开展学术交流、学术讲座等，不断提升医务人员专业技能。二是加强医务人员的进修与培训。重点选拔学科带头人和业务