张敬华的招商引资方法论

1、张敬华的招商引资方法论导读：他山之石。今天，笔者和大家分享一篇江苏省委副书记、原南京市委书记张敬华的招商引资方法论。张敬华长期在江苏工作，历任徐州市市长，镇江市委书记等职；2017年张敬华出任江苏省委常委、南京市委书记兼江北新区党工委书记，长期主政地方的张敬华对招商引资工作有十分独特的见解。今天，笔者分享张敬华的招商引资方法论，以飨读者。正文：六个更重要在去年的南京招商突破年动员大会上，张敬华提出了六个更重要的招商思路。1、质量比总量更重要要进一步强化高质量发展的鲜明导向，不能只关注规模、关注总量，而且要注重质量；不能只关注得到，而且要考虑舍弃。要在严格准入标准、聚焦主导产业的大前提下，加强对

2、招引项目的论证研究，该放弃的要下决心放弃，确保招来的都是靠得住的好项目。今天的质量就是明天的总量、明天的效益，只有高质量的项目才能成就将来更大的产业规模、更高的产出总量。2、落地比签约更重要项目不落地等于空招商。不能只满足于签合同，更要把后续跟进和落地建设摆上突出位置，每个板块都要力争有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目。到年底要靠统计数据和落地成果说话，这比现在一些轰轰烈烈的活动更有说服力。3、链条比单体更重要城市的发展靠产业，产业的优势靠链条。抓招商工作，不能零打碎敲、满足于招一个个的单体项目，而是要围绕主导产业加强通盘考量、链式招商，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的

3、产业梯队，更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的乘数效应。简单个体的加法，与链条的乘法、乘方有着天壤之别。4、创新比套路更重要时代在发展、形势在变化，很多传统的招商套路已经行不通了，必须与时俱进解放思想、创新思路。比如，在疫情背景下，由于我们树立防疫+思维，加大线上招商力度，保持了招商引资的加速度。比如，有些项目招引采用了对赌协议的办法，上海的特斯拉项目就是这样，这是我们招商引资的一个很好思路。再比如，围绕土地要素瓶颈的破解，一些板块进行了低效用地盘整，有的园区还探索了联合开发、集中托管的模式。此外，在路径创新上，我们还要加强市场化招商，善于运用中介招商、以商引商、资本招商等手段；要抓好本地挖

4、潜招商，推动新研机构孵化项目等就地落户，绝不能让眼皮底下的好项目流失掉。一招鲜吃遍天的套路已经成为过去时，唯有与时俱进、锐意创新，才能把牢主动权、赢得好项目。5、诚信比成果更重要招商引资不是一锤子买卖，必须要有细水长流的心态、重义守信的姿态，切实用长久的努力铸造长期的信任、赢得长远的合作。比如有时对接的一些客商，虽然暂时没有达成合作，但如果相互之间建立了密切的互动、良好的友谊、稳定的信赖，当他再次投资项目或者向别人推荐投资目的地，大概率就会选择南京。诚信是一笔长久的招商储值，是隐性资源，未来必定有机会转化为重要的显性项目和现实成果。6、服务比政策更重要对于真正市场化的企业来说，服务远胜过政策比

5、拼，而且越是高质量的企业，越是看中城市的营商环境。要只争朝夕、加压奋进，把招商突破年和企业服务年有机统筹起来，围绕企业发展全生命周期提供源源不断的全方位服务。不能只埋头拉车，而且要注重修路，切实用一流的营商环境，让广大企业在南京发展得顺心、舒心。五个100%，创造最优环境条件先进制造业项目100%确保供地市级层面要成立专门协调小组，由市投促工作领导小组办公室牵头，市发改委、规划资源局、工信局、生态环境局等部门参加，围绕项目选址、用地保障等，及时研究会商，做到应保尽保。重要论坛活动100%嵌入招商对在南京举办的重要论坛、赛事、展会等活动，都要加强信息搜集和研究分析，有针对性地嵌入招商环节、开展招

6、商对接、做好招商推介。签约承诺事项100%跟踪落实一方面，招商签约时要从实际出发，理性承诺，绝不能开空头支票；另一方面，也不能搞前热后冷，对承诺的各项政策和服务，都要实打实兑现，形成常态化机制，用言出必行、有诺必践的实际行动，彰显南京干部的好作风、南京发展的好环境。重大产业项目100%专班服务对旗舰型龙头型产业项目，要组建市、区领导挂钩负责的工作专班，落实一对一、一条龙的专人服务。项目落户建设时，手续要能简则简、推进要能快则快；项目竣工投产后，对生产经营活动，也要坚持包容审慎监管，切实做到有求必应、无事不扰。重点项目企业高管人才100%优先保障落户项目的投资人和高管人才，是城市发展的功臣，对于

7、他们在子女入学、医疗服务、住房安居等方面的诉求，要及时研究回应、积极协调解决；市委1号文、营商环境100条、民营经济30条等政策中可以享受的条款，都要优先予以兑现。抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商做好新时期招商引资工作，必须按照高质量发展的要求，坚持数量规模与质量效益并重、招大引强与育苗造林并重、扩大增量与挖掘存量并重、招商引资与招才引智并重、洽谈签约与落地建设并重，不断提高招商引资的质量和水平。要创新方式方法，加强对标找差，优化招商路径，用好市场手段，内资外资、国资民资等多种资本一起引，以商招商、校友招商、资本招商、网络招商等多种方式一起用。要搭建招商载体，精心组织金洽会等品牌招商活动，建

8、设招商服务大数据平台，发挥好园区的主力军作用。要加强招商力量，把精兵强将充实到招商一线，做到主要领导带头招商、专业队伍高效招商、条块联动合力招商。要优化营商环境，为人才引进、项目落地和企业发展提供最优的政策环境、政务环境、法治环境。要加强工作调度，强化目标引领，抓好统筹协调，严格督查考核，确保全面完成年度各项目标任务。坚持管行业就要管招商、管产业就要管招商投资促进工作是经济发展的生命线，是推动高质量发展的关键抓手。稳中求进需要投资促进的新突破，动能转换需要投资促进的强支撑，扩大开放需要投资促进的大作为，提高省会城市功能和中心城市首位度需要投资促进的新贡献。要明确主攻方向，聚焦创新名城建设和主导

9、产业培育，大力招引新型研发机构、高新技术企业和全球创新资源，不断提升先进制造业、现代服务业和未来产业发展水平。要加强统筹协调，坚持管行业就要管招商、管产业就要管招商，落实各部门的投资促进任务，压紧各部门的招商引资责任。要强化督促指导，引导各板块紧紧围绕产业发展和自身定位，切实提升投资和招商工作质效，实现特色发展、持续发展。要深入开展对标找差，完善招商服务体系，凝聚全市招商合力，形成大抓项目的浓厚氛围，以投资促进和招商引资的新突破。抓好六大举措，推动重点产业链发展一要培育龙头企业，筛选和梳理每个产业链的重点企业，通过精准化服务、针对性扶持，推动更多本土优质企业做大做强，成为隐形冠军、头部企业；同

10、时要加大招商引资，引入一批主导产业生态的链主式企业。二要推进载体建设，立足板块产业特色，布局一批特而精的重点园区，打造产业集群、优化产业生态，形成集聚发展态势。三要拓展应用场景，为技术超前、模式先进的产品和服务提供更多应用空间，推动企业由偏重B端市场向B端C端并重、由传统要素驱动走向应用场景驱动。四要广邀资本介入，充分发挥国资、民资、外资的独特作用和互补优势，设立专门基金，创新融资手段，提高金融对接支持水平。五要加大人才集聚，研究制定产业链高端人才招引政策，不断优化就业创业环境条件。六要强化配套支撑，每个产业链都要打造一批公共研发平台，推动产学研深度合作；建设一个战略研究智库，完善专家咨询机制

11、，深入开展行业动态、重大问题的前瞻性研究；建立一套统计指标体系，为监测研判、考核激励提供依据。抓招商突破，关键要有突破性的思路一是目标要高，各级各部门都要按照跳一跳、够得着的原则确定目标和任务，今年全市新签约亿元以上项目要达到1000个以上，确保实现突破性跃升。二是方向要准，聚焦4+4+1主导产业，更大力度引进成长势头好、亩均产出高的优质项目，决不允许以牺牲环境和安全为代价。三是理念要新，突出集群化做好补链、强链、扩链的文章，突出市场化开展以商招商、中介招商、委托招商，突出信息化提高招商的针对性和精准性。四是眼界要宽，要面向全球、紧跟前沿、多资并引、对标一流，打造独特的比较优势和招商竞争力。抓

12、招商突破，必须要有突破性的攻势。要集中一切可以调动的力量，各级一把手要亲自抓招商，各板块、各园区党政主要负责人要轮流带队外出招商，各有关部门要全面落实管行业就要管招商、管产业就要管招商要求；采取招商工作擂台赛等方式，强化考核评价，营造比学赶超的浓厚氛围，形成以实绩论英雄的鲜明导向。要用好一切可以借助的渠道，既搭台唱戏，又借台唱戏，用好校友、院士、教授等各类人才，以及名企、名家、名人、乡贤等各种资源，调动各方面的积极性。要抓住一切可以展示的机会，持续扩大国际朋友圈、交往圈，精心组织境外招商推介，大力宣传城市形象。要创造一切可以提供的条件，快字为要、减字入手，深化放管服改革，优化营商环境，落实要素

13、保障，为项目落地推进提供最具吸引力的服务。让主导产业成为顶梁柱一要让科技创新成为新引擎。聚焦主导产业，更好集聚人才、资本、技术等创新要素，探索城郊地区推进创新驱动发展的现实路径，形成长远发展的强劲动能。二要让主导产业成为顶梁柱。结合本地优势，招引龙头项目，培育产业集群，催生链式反应，不断提升产业核心竞争力。三要让两个循环成为强磁场。深化供给侧改革，加强需求侧管理，用好自贸区制度创新溢出效应，深入研究服务构建新发展格局的主攻方向、可行方式。四要让绿色低碳成为新名片。围绕南京北部田园和江北新主城定位，统筹推进生态保护、产业升级、乡村振兴，建设人与自然和谐共生的现代化。五要让党员干部成为火车头。加强

14、党的全面领导，深化全面从严治党，提高干部队伍的政治能力、战略眼光和专业水平，持续营造风清气正的良好政治生态，以实际行动和过硬成果树牢四个意识、践行两个维护。把招商引资作为一项重点工作统筹安排，强化对大项目好项目的包装、推介和洽谈，强化签约项目的跟踪服务，及时协调解决问题，切实提高签约项目履约率。要进一步改进招商引资工作的方式方法，拓宽招商思路，创新招商方式，增强招商针对性，继续加强招商队伍建设，有效提高招商工作人员的招商实绩，把各类招商活动办出实实在在的成果，力争扎扎实实地签约一批高质量的项目。要进一步突出大项目招商，牢固树立引进大项目就是促进大发展的理念，把招商引资的重点放在符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目上。要把大项目作为工作重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，明确专门的工作班子加强协调服务，不断加快项目建设进度。要着力强化新兴产业和现代服务业的项目招商，力求有所突破。要进一步优化投资和发展环境，精心搞好投资者及客商服务，热忱协助做好项目考察、论证和立项、审批等工作，切实保护投资者权益，