[江苏]叠加住宅工程安全文明施工监理规划

1、PAGE PAGE 16 江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司清枫和院项目监理部B12 常熟市清枫和院二期二标段叠加住宅 工程监理规划（ 安全文明 ）2011 年 7 月 8 日 至 2012 年 8 月 8 日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 监理工作内容、方法和措施监理工作制度和工作程序监理设施履行监理安全责任 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 江苏省建设厅监目 录一、工程概况二、安全监理工作范围三、安全监理目标四、安全监理工作依据五 、项目监理机构安全监理组织形式六、项目监理机构人员配备计划七、安全

2、文明施工监理规定八、建筑工程安全监理责任制九、项目监理机构监理人员安全监理岗位职责十、安全监理工作程序十一、安全监理工作内容、方法及措施十二、安全监理工作制度十三、现场监理人员安全守则一、工程概况：常熟市清枫和院二期工程位于常熟市枫林路与嵩山路交界处。地理位置重要，南、东、西三面环路，北侧为部民宅。本工程位本工程位属太湖冲积平原区，地形较平坦，地势形态单一，水系发育。基地南北长约224.96米，东西宽约128.57米，总建筑面积约49883.0M2，属商业用地。本工程由16-24#、26#、27#房及01#车库三区组成，总建筑面积49883M2，其中地上面积27028.0M2，地下面积2285

3、5.0M2，其中16-24#、26#、27#楼地下室6771.6 M2、01#车库三区6664.2 M2，总居住210户，01#车库三区210个停车位。16-24#、26#、27#幢为多层公寓为11个单体工程（其中7#、8#、9#在01#车库内且连通），室外地面至主要屋面高度为18.6M，层高2.90M，16-24#、26、27#幢公寓地面以下一层，为自行车库，层高2.90M，地下室底板面建筑标高5.65M，公寓局部电梯建筑标高3.45M，7#、8#、9#幢公寓地下室连成整体，并与01#车库地下室之间设置地下连廊相接，16-24#、26#、27#幢公寓结构体系为框架结构体系，其中16#、17#

4、、19#、20#、22#、23#、26#房及01车库三区为桩基础，其它多层为筏板基础。安全等级为二级多层建筑，防火等级为二级。设计使用年限50年。建筑物抗震设防类别为丙类，六度设防，地基基础设计等级乙级。地下室防水等级为二级。本单体工程0.000相当于绝对标高黄海高程4.750M。01#车库二区工程地下一层，0.000相当于绝对标高黄海高程4.750M，建筑面积6664.2 M2，层高为3.50M。本工程平时为复式地下汽车库，总停车位210辆，一类车库。本工程建筑物安全等级为二级，耐火极限一级，本工程合理使用年限为50年，地基基础设计等级为丙级，场地类别为三类。二、安全监理工作范围清枫和院工程

5、安全范围内的监理工作。三、安全监理目标督促施工单位预防和消灭工伤事故，保证施工设施、工程施工对象和有关设备的安全；加强施工现场周围的环境保护，减少对周围居民的干扰；督促施工单位抓好文明施工。四、安全监理工作依据1、工程建设监理委托合同、施工合同。2、国家和地方的有关工程的法律，政策，法规，规范及标准。3、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等。4、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准等。五 、项目监理机构安全监理组织形式总监理工程师总监代表专职安全监理人员给排水监理人员电气监理人员土建监理人员土建装饰人员合同管理、资料管理监理人员六、项目监理机构人员配备计划一、项目驻场监理机人员一览表：

6、序号姓名性别年龄学历专业职称监理岗位监理资格证书编号1奚立新男35大专工民建高工总监320001042张国华男40本科结构工程高工专业监理工程师320000703刁斌男44大专电气工程师专业监理工程师苏建工（苏）监工第100785号4朱俭益男44大专电气监理员土建专业监理员苏建工（苏）监工第1101401号5陈晓鹏男26大专工民建监理员土建专业监理员苏建工监员（苏）第1100094号七、安全文明施工监理规定为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)及有关法规，做如下规定：1、项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理细则，建

7、立安全文明施工监理资料。2、负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。3、负责监督工程承建单位严格执行常熟市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。4、负责在开工前审核临时用电方案、施工现场总平面、安全技术方案，严禁野蛮施工。5、监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。6、负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料，阶段性的安全检查资料。7、负责监督承建单位分别

8、在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。8、负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。9、负责按程序处理质量安全事故。八、建筑工程安全监理责任制为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。 (一)、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。 (二)、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包

9、括：1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2、安全投入符合安全生产要求；3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；11、施工

10、总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。(三)、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。(四)、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。(五)、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位

11、拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。(六)、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。 (七)、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。 (八)、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。 (九)、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；2、

12、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。3、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。5、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。九、项目监理机构监理人员安全监理岗位职责(一)、总监理工程师安全监理岗位职责1、确定项目监理机构人员安全监理工作的分工，明确安全监理人员的岗位职责；2、主持编写项目安全监理工作规划，审批项目安全监理实施细则；3、审核施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施工单位的

13、安全生产保证体系；审核施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；4、审核施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施；5、审核施工单位报审的突发伤亡事故应急预案；6、定期巡视检查工地安全施工情况，发现安全隐患立即开出整改通知单，限期进行整改，并待施工单位自查合格后组织监理人员进行复核；7、发现重大安全隐患，果断指令施工单位进行应急整改措施，并上报业主，直至采取停工整改措施；8、施工现场一旦发生伤亡事故，总监必须赶赴事故现场，督促施工单位立即抢救伤员，组织有关人员保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再

14、次发生。(二)、总监代表安全监理岗位职责1、负责项目监理部（组）安全监理的日常工作；2、协助总监编写项目安全监理工作规划，起草项目安全监理工作实施细则并报总监审批；3、审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施工单位的安全生产保证体系；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；对上述各文件初审后报总监审核批准；4、审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准；5、审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准；6、审核施工单位三级安全教育的实施情况；7、检查施工单位安全交底的实施情况；8、

15、每天检查或抽查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，并组织监理人员进行旁站，督促其整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。9、督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防台、防汛工作；10、督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工；11、发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至停工整改措施；12、施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生

16、。(三)、项目专职安全监理人员岗位职责1、负责项目监理部（组）安全监理的具体工作；2、协助总监代表编写项目安全监理工作规划和实施细则，并报总监理工程师审批；3、协助总监代表和总监审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施中涉及安全方面的内容，并和总监代表一起审查施工单位的安全生产保证体系，经初审合格后报总监审核批准；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及监边和洞口防护措施，初审合格后报总监审核批准；4、审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准；5、审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准；6、审查施工单

17、位三级安全教育的实施情况；7、检查施工单位安全产交底的实施情况；8、每天检查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验；9、督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防台、防汛工作；10、督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工；11、发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至停工整改措施；12、施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教

18、训，以防同类事故的再次发生。(四)、各专业监理人员安全监理岗位职责各专业监理人员除了做好本专业质量、进度等方面的监理工作以外，在安全监理方面还必须做好如下工作：1、根据施工单位申报，并经总监查核批准的施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转以及临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，检查安全施工保护措施是否到位，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，重要部位进行旁站，督促其进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检后，进行复验；2、平时督促施工单位抓好防火工作，并适时督促施工单位抓好防汛、防台工作；3、督促施工单位抓好三级安全教育工作和班前安全技术交底工作，特别要经常检

19、查施工单位对新增职工的安全教育工作；4、督促施工单位切实抓好落手清工作；5、督促施工单位切实抓好文明施工工作。十、安全监理工作程序(一)、安全监理工作程序及流程（建设单位监理单位）签订委托监理合同（ 监 理 单 位 ）委派和确认总监理工程师（ 监 理 单 位 ）成立监理项目部（ 监 理 项 目 部 ）收集工程项目安全管理资料（总监安全监理人员）编制安全监理实施细则（监理项目部）协助业主拟定安全生产协议直至工程竣工建立各类安全资料台帐达到安全管理目标督促总包建立安全生产保证体系（总承包方）第一次现场交底会明确安全工作内容（建设方、监理方、总承包）督促安全技术方案实施进场总交底（总承包方）持有效证

20、上岗（总承包方）落实具体部位（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）符合规范要求进入下道工序规范安全行为（总承包方）审查总包专项安全技术方案（监理方）审查总包、分包资质安全协议（监理方）审查特殊工种持证情况（监理方）建立奖罚制度（建设方、监理方、总包方）重大危险源控制责任人（总承包方）定期检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）对高危作业的监控（总承包方）(二)、安全隐患整改通知单签发程序日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录口头督促承包单位整改复查施工承包单位整改情况整改不合格签发“安全监理工程师通知单”整改合格同意下道工序施工指令承包方继续整改或指令停工整改上报建设单位

21、、监理单位相关负责人或安监站指令承包单位定时、定人、定措施进行整改对承包单位整改情况进行复验监理总工程师复查审批承包方拒不整改 承包方及时整改 承包方未及时整改(三)、重大危险源监控程序督促总包方按照重大危险源工程安全监控责任书要求实施策划明确本项目重大危险源工程具体内容制定针对重大危险源施工各项管理制度对明确的重大危险源专项施工方案编制、审批重大危险源实施前按专项方案技术人员作针对性交底重大危险源实施后编制方案技术人员进行验收安全监理人员定期督促施工方对危险源检查及预测检查中发现隐患及时通知施工单位整改处理安全监理人员对重大危险源检查每日不少于一次重大危险源工程施工完毕后，向监理单位提出销号

22、十一、安全监理工作内容、方法及措施(一)、施工准备阶段安全监理的主要工作1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全安全协议书；2、审查专业分包和劳务分包单位资质；3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；5、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢救方案。6、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。(二)、施工过程中安全监理的主要工作1、督促施工承包单位按照工

23、程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师签发暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。3、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。4、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。5、安全监理人中应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。(三)、常见危险源及其监控对策1、桩机基础施工阶段序号

24、控制点危险源对策措施监护人安全监理抽查落实情况1机械挖土机斗伤人配合拉铲的清底、清坡人员不准在挖掘机回转半径内工作2基坑支护支撑点松动对支撑点要有验收，过程做到巡查，支撑上部严禁超荷载堆物，经验收投入使用3基础施工过程人、物从基坑坑边坠落基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道，基坑支撑上部严禁有残留物、材料，严禁人在支撑架上行走4基础砼浇捣震动机、电源线破损使用完好的电源线，必要时架空设置，使用一机一闸一漏一箱的开关电箱2、结构施工阶段序号控制点危险源对策措施监护人安全监理抽查落实情况1附着式塔吊、人货两用电梯安装、加节、拆除人、物高处坠落制定方案，设置警戒区域，专人监控，专职人员持证上岗2附

25、着式塔吊、人货两用电梯安装、加节、拆除限位的有效性、附墙装置的有效性安装完毕后，报请检测部门验收，验收合格挂牌方可使用3行走式塔吊安装、拆除路基不平衡、限位的有效性、电缆拖地安装完毕后，报请检测部门验收，验收合格挂牌方可使用4井架的搭设、拆除井架倾覆制定方案，持有井架搭拆、提升工证人员操作，按规定设置缆风绳或附墙装置，设置警戒区，经验收后投入使用5井架的搭设、拆除操作人员高处坠落高空作业系好安全带，操作人员必须持证上岗6井架使用过程限位装置、通讯装置失效定期检修、保养7井架使用过程安全外落的层次门敝开，吊栏未停稳就打开楼层防护门对工人进行相应的教育，落实责任人，进行监控8脚手架的搭设架体失稳制

26、定专项施组方案，严格按照JGJ130-2001及相应的规范执行，分阶段验收，合格后方可投入使用，重点关注拉节点的设置与分布3、装饰装璜阶段序号控制点危险源对策措施监护人安全监理抽查落实情况1脚手架的重新验收持牌拉接点四排一隔的缺损组织相关人员进行验收，不符合标准的及时修复，重新设置加固2手持电动工具使用过程未经二级漏电保护，电源线不符合规范电动工具必须经验收合格，使用过程配置符合要求的天关电箱3动用明火靠近易燃易爆物周边动火动火必须有动火证，教育生产工人注意监护；严禁在易燃易爆物周边动火，确需要动火的必须有可靠的防护措施，动火证要升级4使用的人字扶梯、高凳、活动架人字扶梯、高凳、活动架倾覆，造

27、成人员伤亡人字扶梯必须有防滑措施，中间必须有拉接；高凳、活动架必须按标准搭设，使用轮子位移的必须有固定措施5木工间、危险品仓库、油漆仓库管理不当，引起火灾、爆炸严格仓库管理制度，落实专人负责；多家分包单位、仓库集中设置6满堂脚手、移动脚手、内脚手架体稳定性差，无扶手；缺竹笆，缺上人扶梯有设计图、设计书，做好分部、分项工作交底，搭设完毕后要验收挂牌使用7吊蓝施工吊蓝堆物超重，钢丝绳锈蚀，防护设施不到，安全锁限位失灵导致高处附落吊蓝有产品合格证，使用编制施工方案，安装完毕后应经上海市检测中心检测合格后发放准用证使用，操作人佩戴好安全带，并系在独立设置的生命绳上注：1、“二证一器一监护”指：二证：上

28、岗证、动火证一器：灭火器一监护：派人旁站监护2、注明“”号为重点监控过程，须安排监理人员旁站监理。(四)、突发伤亡事故应急预案根据项目的实际情况，由项目部总监理工程师或安全监理员进行策划，对工伤事故、环境事故、中毒事故、火灾、爆炸、台风暴雨等特殊的气候影响发生施工单位操作人员或监理人员伤亡或监理人员伤亡事故的发生，妥善处理善后工作，特制定本工作预案。1、施工现场一旦发生死亡事故（施工单位，包括监理单位人员），监理项目部总监及总监代表应立即向监理公司办公室在72小时以内用电话报告，施工单位发生伤亡事故督促项目经理及时向有关部门上报。2、抢救人员向120急救中心求救（TEL：120），报工地方位、详细地址、入口位置，必要时在路口引导急救车辆，并视伤势情况参照下列特色医院清单送往相应医院。3、重伤或轻伤事故，总监理工程师可将事故情况资料存放项目部自行保管。4、督促施工单位抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。5、总监理工程师、专职安全监理员了解事故发生经过，即填写事故快报表，在24小时内向公司工程部汇报。6、写出调查报告事故调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进措施的建议等写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。7、待事故处理完毕后，安监总站对事故