创新型城市建设大会上

1、创新型城市建设大会上焉荣竹同志在全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会上的讲话同志们：刚才，市委、市政府隆重表彰了2007年度在科技进步和创新型城市建设中做由突生贡献的先进集体和个人。下面，我着重围绕进一步加快推进创新型城市建设，再强调几点。一、进一步统一认识，切实增强建设创新型城市的紧迫感和自觉性去年以来，全市各级认真学习贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，全面实施中长期科学和技术发展规划，大力推进创新型城市建设，全市科技工作取得了新的成绩，先后荣获“全国科技进步先进市”、“国家知识产权工作示范城市”称

2、号。一是科技创新环境进一步优化。健全完善创新型城市建设的体制机制，认真落实国家和省、市豉励自主创新的各项政策措施，进一步加大对科技创新的投入力度，全市上下重视自主创新、加快科技发展的氛围日益浓厚。二是自主创新能力有了新的提高。全市共取得重大科技成果400余项，其中49项获国家和省科技奖励，专利申请量、授权量和发明专利申请量、授权量4项指标均居全省首位。三是高新技术产业快速发展。2007年全市实现高新技术产业产值1151亿元，比上年增长36%,占规模以上工业产值比重达到35.4乐同比提高3.1个百分点，高出全省平均水平6.2个百分点。四是创新平台建设取得明显进展。全市已有国家级企业技术中心9家，

3、省级企业技术中心、工程技术研究中心85家，济南地区大型仪器共享、科技成果转化交易等六大服务平台相继建成并发挥了重要作用，国家信息通信国际创新园、国家动漫产业发展基地、国家火炬计划章丘有机高分子材料产业基地和山东力诺瑞特国家住宅产业化基地挂牌成立。五是产学研合作取得新的成效。通过科技成果展交会、科技成果转化平台、签订全面合作协议等形式，加强企业与高等院校、科研院所之间的交流与合作，340多项优秀科技成果在我市得到转化利用，带动企业投入资金62亿元。六是科技队伍建设进一步加强。新增享受国务院特贴专家8名，入选山东省有突出贡献的中青年专家4名。引进急需的国外先进管理、技术项目56项，聘请外国专家12

4、5名。济南留学人员创业园驻园企业已达173家，聚集海外留学博士、硕士及其他高科技人员1900多人。过去的一年，我市创新型城市建设有了新的进展，取得了一批重要成果，但也要清醒地看到，距离经济社会又好又快发展的要求，对比国内先进城市，我们不论在工作的推进上,还是在科技创新的深度和广度方面，都还存在许多差距和不足。主要是，对创新型城市建设的认识还有待于进一步提高,全社会重视科技、尊重人才的氛围还不够浓厚；高新技术产业总体规模仍然偏小，2007年高新技术产值总量在全省17市中居第5位，占规模以上工业产值的比重比青岛低10.9个百分点；企业自主创新体系还不够完善，国家级工程技术研究中心尚属空白，拥有的中

5、国名牌和山东省名牌数量分别居全省第5位和第6位，中国驰名商标和山东省著名商标分别居全省第4位和第5位；省会科技创新资源尚未得到有效整合利用，科技创新的体制机制障碍依然存在，创新环境还有待进一步优化；创新人才不足，行业领军人物和优秀拔尖人才比较短缺。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对提高自主创新能力、建设创新型国家作了精辟论述，强调指由这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。去年底召开的中央经济工作会议，强调要坚持创新驱动，为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑。当前，省会经济社会发展正处在一个新

6、的起点上，深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道，必须不断提高自主创新能力，依靠科技进步促进经济发展方式转变和结构调整，促进节能降耗和环境保护，促进现代服务业发展，促进社会全面进步。我们一定要从深入贯彻落实科学发展观、在新的起点上实现经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好科技创新工作的重大意义，正确分析我市科技事业发展的现状，始终保持清醒的头脑，切实增强责任感和紧迫感，把推进科技进步摆到更加重要的战略位置，加快推进创新型城市建设，着力提高自主创新能力，努力开创省会科技发展的新局面。二、坚持创新驱动，全面加快创新型城市建设步伐2008年是全面贯彻落实党的十七大作曲

7、的战略部署的第一年，也是深入推进创新型城市建设的重要一年。推进创新型城市建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，大力实施科教兴市和人才强市战略，完善创新体系，集聚创新人才，优化创新环境，努力增强自主创新能力、科学技术综合实力和科技促进经济社会发展的能力，为省会科学发展、和谐发展、率先发展提供持久和强有力的科技支撑。完成上述任务，要重点在以下几个方面加大推进力度。第一，要进一步强化企业的创新主体地位。企业是自主创新的主体，建设创新型城市必须把着力点和投入重点放在企业上，使企业真正成为科研开发投入的主

8、体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要加强企业研发机构建设，支持那些有一定实力的企业加强技术开发中心、工程技术中心、重点实验室、博士后工作站和中试基地等研发机构建设,下决心把一批骨干企业的技术创新和成果转化能力提上去。要进一步深入实施专利战略、名牌战略、标准战略和商标战略，把知识产权创造、管理、保护与运用贯穿技术创新的全过程，集中力量培植一批拥有自主知识产权的核心专利、名牌产品、驰名商标和技术标准，抢占行业技术和市场制高点。要认真落实豉励扶持企业自主创新的各项政策，引导企业特别是高新技术企业进一步加大创新投入，确保研发经费占销售收入的比重实现大的增长。要进一步拓宽融资渠道，重点推介一批

9、竞争力强、成长性好的创新型企业通过各种渠道上市融资，改善高新技术企业特别是科技型中小企业的投融资环境，形成多元高效的创新投入体系。第二，要充分发挥驻济高校、科研机构在自主创新中的重要作用。济南作为省会城市，高等院校和科研机构众多，人才智力密集，这既是省会的独特优势，也是加快科技创新的重要资源。要着眼于把科技优势转化为创新优势、发展优势和经济优势，大力推进产学研合作创新，加快科技成果向现实生产力的转化。要进一步深化科技体制改革，消除体制、区域和行业阻隔，全面加强与中央和省属单位的科技合作，积极推动资源整合，形成区域科技创新的整体合力。要支持企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构，共同承担国家和

10、省重大科技专项，逐步形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。要继续办好科技成果展交会等多种形式的产学研专题活动，促进科技资源与生产要素的紧密衔接。要进一步创新合作模式，拓宽合作领域，在加强科技成果和人才交流的同时，积极开展资金、管理、市场等方面的合作。市里各个部门要满腔热情、积极主动地为驻济高校、科研院所提供服务，打造环境。驻济高校和科研机构要围绕服务地方经济社会发展，积极融入以企业为主体的创新创业活动，大力开展以应用开发为主的科技创新，切实提高科研选题的针对性和应用性，面向市场，面向企业，多由科技含量高、市场需求大、产业化前景广阔的科技成果，提高科技成果的研发质量和转化效率

11、。要进一步加快创新服务体系建设，大力培育和发展各类科技中介服务机构，继续抓好公共科技服务平台建设，为科技成果转化提供更加便捷的通道。第三，要着力提高科技进步对经济社会发展的支撑能力。支撑发展是科技进步的根本任务。提高自主创新能力，推进创新型城市建设，归根结底要落实到促进经济社会又好又快发展上。要继续加快高新技术产业发展，认真组织实施自主创新重大科技计划，突破信息技术、生物制药、新材料新能源等重点领域的关键技术，推进重大高新技术项目产业化，以技术创新延伸产业链条，努力形成一批具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产业集群，确保高新技术产业比重提高3个百分点以上。要充分发挥国家信息通信国际创新园、国

12、家软件服务外包基地城市、国家软件由口创新基地三大“金字招牌”和国家动漫产业发展基地等重要载体的品牌优势，加快推进高新技术开发区、经济开发区和各类科技园区的发展，真正使其成为带动全市技术创新的高地、产业聚集的基地和转变发展方式的示范区。要大力推进交通装备、钢铁冶金、石化化纤、机械装备、食品药品等产业集群的产业升级和高新技术改造，推动支柱产业、骨干企业和重点产品向产业链高端集聚。要进一步加快制造业的信息化建设，不断改进落后生产工艺，大力研发资源节约、循环利用和保护环境的关键技术，提高企业管理水平和生产效率，促进节能降耗和循环经济的发展。要进一步强化自主创新对新农村建设的支撑作用，健全完善农村科技服

13、务体系，加快利用高新技术改造传统农业步伐，提高现代农业的综合生产能力和食品安全保障能力。要积极运用信息技术改造提升传统服务业，加快发展网络服务、电子商务、现代物流、旅游会展、中介服务等现代服务业，尽快构筑以服务经济为主的产业结构，增创省会新的发展优势。要紧紧围绕提高人民群众的生活水平，重点加强生物医药、重大疾病防治和公共安全体系建设的研究开发，努力攻克一批技术难题，保障人民群众的生命健康安全。第四，要大力加强科技人才队伍建设。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，继续大力实施人才强市战略，坚持引才、育才、用才并举，努力建设一支高素质的科技人才队伍,为我市科技发展提供强有力的智力支持和人才保证。要

14、围绕我市经济社会发展需要，面向科技创新的关键领域，以重点产业、重点学科和工程项目为依托，加大高层次人才引进力度，继续大力实施“泉城学者”建设工程，积极引进重点行业的紧缺人才，延揽一批高层次科技领军人物。要坚持不求所有、但求所用，打破区划和单位界限发现使用人才，采取咨询、兼职、短期聘用、技术承包、技术入股、人才租赁等多种形式，广泛吸引国内外优秀人才来济创业。要不拘一格选拔和培养人才，坚决打破论资排辈的传统观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，坚持在实践中发现人才，在竞争中识别人才，努力形成多层次、梯队式的人才发展格局。要坚持事业留人、感情留人、待遇留人，放胆、放手、放心使用人才，

15、最大限度地改善各类人才的工作、学习和生活环境。要用政策和机制激发人才队伍活力，进一步健全完善激励机制，积极推动技术等生产要素参与效益分配，重奖在科技创新中做生突生贡献的科技人员，充分调动广大科技人员的积极性、主动性和创造性。三、改进和加强领导，把创新型城市建设的各项任务落到实处要切实把建设创新型城市列入各级党委政府的重要工作议程。各级党委、政府要强化一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把提高自主创新能力摆在经济社会发展的突生位置，纳入重要议事日程，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难和问题。要认真贯彻国家和省、市关于加快科技发展的一系列政策措施，立足当

16、前，着眼长远，结合实际研究和提由本地区本单位的科技发展规划，制定和实施正确有效的措施，创造性地做好推动自主创新的各项工作。要把自主创新的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，加强督促检查，严格考核奖惩，确保创新型城市建设各项工作扎实推进，不断取得新的成效。要加快形成建设创新型城市的整体合力。建设创新型城市是一项覆盖全社会的系统工程，需要全市上上下下、方方面面密切配合、共同努力。科技主管部门要充分发挥职能作用，进一步提高科技创新的宏观管理和服务水平。各有关部门要明确职责分工，加强协调配合，努力形成齐抓共管的良好局面。广大科技工作者要发扬心系祖国、自觉奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，努力创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。要进一步优化创新环境。良好的创新环境是建设创新型城市的重要保障。要进一步完善和落实豉励自主创新的政策措施，从科技投入、税收激励、金融支持、人才建设等各个方面，加大对自主创新的支持力度。特别要把对科技事业发展的投入作为战略性投