浅析行政越权行为2900字

1、浅析行政越权行为2900字 摘要：行政越权行为在我国是经常发生的。分析行政越权行为有利于防止行政主体超越职权，充分保障公民、法人和其他组织的合法权益，同时促进我国的法治建立。关键词：行政越权;法律后果;行政行为行政的本质是行政权，行政权是最直接影响公民权益的一种国家权利。行政权是公权范围内的权利，它与处理公共事务有关。同时行政权由人民作为权利主体转化为国家作为权利主体。所以，在法治国家每一项国家权利的行使都必须基于法律的规定或受权，不能任意地进展权利的扩张。一、 行政越权的界定行政权是指法律对其范围加以规定的国家管理职权，它以国家统治权为根底，以行政机关为主体，具有强烈的组织性能。行政权在全世

2、界范围为内并没有一个绝对确定的概念。行政越权行行为就是我们通常所说的行政超越职权。根据我国相关法律的规定，在对行政越权界定时，我们要分清以下几方面：(1)、行政越权并不等同于行政违法我国新修定并施行的?中华人民共和国行政诉讼法?第70条规定：行政行为有以下情形之一的，人民法院判决撤销或者局部撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据缺乏的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违背法定程序的;(四)超越职权的;五)滥用职权的;(六)明显不当的。次条规定说明超越职权不等同于行政违法。(2)、行政越权的主体只能是行政主体非行政主体行使了行政主体职权的行为，例如人民法院行使了行政机关的行政处分

3、权时，我们就可以说是越权行为。因为行为主体行使了不属于自己的权利。但是，要清楚的是，不能将这种越权行为归到行政越权。在我国，行政越权指的是行政机关施行的行政行为，而且还要是越权行使。(3)、行政越权所越的权利只限于行政职权行政权是由行政机关行使的权利。任何国家权利都有它的行使主体，行政权的行使主体是国家行政机关，而且国家行政机关对行政权的行使具有独占性，即除了行政机关以外，任何其他机关如没有获得法律的受权或行政机关的委托都不能行使行政权。当然，在行政管理理论中，也有一些不是行政机关身份的组织在一定范围内行使行政权，但前提是必须获得法律的受权。同时其在行使行政权时身份已经不是其他组织，而是行政主

4、体。还应该说明，行政机关仅仅是行政权的行使者，而不是行政权的所有者。正因如此，行政机关不能对行政权进展处分。所以，只有行政主体的法定行政职权被超越，才构成行政越权。综上，我们可以知道，行政越权不仅是超越了管辖权，也超越了自由裁量权。二、防止行政越权的对策针对我国的行政越权行为，我们应在可能造成权利越权的地方，积极采取对策，做到监视和控制行政权。(1)从行政权的来源上看，我们要完善相应的行政法律、法规和规章，并规定严格的行政权设定。这是防止行政越权的有效途径。行政权是由法律规定的权利形式，它以国家宪法和法律为存在根据，正式通过宪法和法律的形式使行政权成为一种客观的权利而不是主观的权利行政权利。法

5、律在对行政权的范围作出规定时一般都与其它权利划清了界限，即什么样的权利可以归为立法权的范围下，什么样的权利可以归为行政权的范围之下，有些国家的法律对行政权的范围采取列举规定的方式，有些国家那么采取概扩的规定。这两种规定的方式虽然不同，但都有着共同的意义，即行政权是法律化的权利。这也是立法机关制衡监视行政机关的主要方式和途径。所以，我们要做到从权利上控制行政权。(2) 从行政权利的施行上看，进步权利行使主体的素质，对权利的运用施行过程进展约束，这是防止主体超越职权运用行政权利的主要制约手段。行政权具有主动性。行政权由于是管理社会事务的一种权利，因此，它不能仅仅已维持社会秩序为宗旨，还必须推进社会

6、的开展，在行政管理过程中对社会事务和社会关系进展创新。行政权的主动性要求行政机关和行政人员必须主动地把法律标准的规定运用于行政管理活动之中，并以法创造社会的物质财富和精神财富。(3)从行政权利施行的结果上看，要加强和完善行政法制监视。第一是行政机关的自我监视。行政机关的自我的监视包括对抽象行政行为和详细行政行为的监视。行政权是一种专业化和社会化相统一的权利。所谓行政权的专业化，是指行政权在行使过程中受到技术准那么的制约，必须服从个方面管理事态的客关规律，行政管理机关本身必须是专业化的管理机关，行政人员必须具有履行管理职能所必须的专业知识的人员，甚至是受过系统行政管理或行政法知识的专门训练人员。

7、根据我国?行政复议法?的规定，对行政机关及其工作人员超越职权行使行政权的，政府或政府主管部门可以做出撤销或确认该行政行为违法的复议决定。为了防止行政机关内部监视的随意性，必须不断完善行政机关的自我监视机制。第二是司法机关的监视。司法监视作为一种法律监视，具有相对独立性、较高的公正性和较强的专业性等特点。我们讲三权分立时，都是将司法权作为一种独立的国家权而论的。在我国行政权与司法权的关系，一般是指行政权与审讯权和检察权的关系。?宪法?129条规定中华人民共和国人民检察院是国家的法律监视机关。;我们可以理解为只要涉及法律问题的，人民检察院都有权进展监视。但理论中检察院的监视权没有得到真正的行使，所

8、以，应不断完善检察机关的监视机制。人民法院作为审讯机关，根据我国法律的规定，对行政机关是可以进展司法审查的。但是审讯权对行政权的制约作用在我国目前的情况下还是有很大的局限性的。所以，改革我国司法体制，使各级法院都能独立审讯，这是充分发挥人民法院的行政法制监视权，维护相对人合法权益的最大保障。第四是公民和社会组织的监视。这主要是指行政权的社会化，所谓社会化，是指行政权是一种公共权利，是从社会意志和社会利益中派生出来的，其来源于社会，扎根于社会，行政权在行使过程中必须符合社会意志，并承受广阔社会成员的监视。所以，我们不仅要进步公民的法制观念，让法律深化人心， 还要要充分发挥言论监视的重要作用，包括社会言论和媒体言论，公开政府信息，最终实现阳光政府。三、结语综上， 我国应当尽快完善行政机关行使行政权相关的法律制度，应当对行政主体之间的权利归属做出明确详细的规定，防止权责不清，使行政权高效公正的行使，只有这样才能防止理论中因行政主体之间的关系不明确而不断发生纷争。参考文献：1 曾小晔.论行政越权.辽宁行政学院学报.2022.112 王学辉，宋玉波等.行政权研究M.北京：中国检察出版社.2002.146.3 曾洁雯.论行政越权及其法律后果.韶关学院学报.2022.01.4 方世荣.论行政权利的要素及其制约.法商