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文档简介
1、有限公司事故风险评估报告有限公司 编制1 风险评估目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保障我公司生产经营的正常进行,根据国家有关法律、法规和企业的有关情况,我公司组织有关人员对公司生产界区可能发生的事故进行风险评估,针对不同事故种类及特点,识别存在的危险有害因素,确定可能发生的事故类别,分析事故发生的可能性,以及可能产生的直接后果和次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施,并为编制生产安全事故应急预案提供依据。2 风险评估依据2.1 国家有关的法律、法规和规范性文件中华人民共和国安全生产法(国家主席令2014第13号);中华人民共和国劳
2、动法(国家主席令1994第28号,2009年修订);中华人民共和国职业病防治法(国家主席令2016第48号);中华人民共和国消防法(国家主席令2008第6号);中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令2007第69号);危险化学品安全管理条例(国务院令2013第645号);生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令2016第88号);省安全生产条例(2010年);生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第88号)。2.2 国家标准及行业标准危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2014;风险管理 风险评估技术GB/T27921-2011;生产经营单位生产安全事
3、故应急预案编制导则GB/T 29639-2013;企业职工伤亡事故划分标准GB6441-1986;危险化学品名录(2015年版);生产安全事故应急演练指南AQ/T9007-2011;安全评价通则AQ 8001-2007。2.3 其他资料市区生产安全事故应急预案(管204号);其他相关材料。3 风险评估程序风险评估流程见图1。图1 事故风险评估流程图4 风险评估准备4.1 成立风险评估组结合部门职能和分工,成立以公司经理为组长,各部门负责人参加的事故风险评估组,明确工作职责和任务分工,制定工作方案。公司可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际经验的人员参加事故风险评估。组 长:副组长: 成 员:
4、风险评估时间为20年10月10日至20年12月20日。4.2 风险评估准则我公司进行风险评估时根据人、财产和环境等三个方面存在的可能性和后果严重程度的影响,并结合生产特点和自身实际,采用风险矩阵法明确事故(事件)发生的可能性、严重性和风险度取值标准,确定适用的风险判定准则,进行风险分析。4.3 风险评估方法公司根据生产经营的性质和特点,在生产准备、实施、维护、终止等阶段有针对性地选择风险评估方法,开展危险、有害因素识别和风险评估。采用风险矩阵分析法(LS),针对辨识的危险危害因素潜在的风险进行定性、定量评价。风险矩阵法(简称LS),R=LS,其中R是危险性(也称风险度),事故发生的可能性与事件
5、后果的结合,L是事故发生的可能性;S是事故后果严重性;R值越大,说明该系统危险性大、风险大。风险评估准则如下表所示。表4-1 事故发生的可能性(L)判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害发生或预期情况下发生3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事件。2危害一旦
6、发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。表4-2事件后果严重性(S)判别准则等级法律、法规及其他要求人员直接经济损失停工企业形象5违反法律、法规和标准死亡100万元以上部分装置(2 套)或设备停工重大国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力50万元以上2套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病1万元以上1 套装置停工或设备停工地区影响2不符合企业的安全操作程序
7、、规定轻微受伤、间歇不舒服1万元以下受影响不大,几乎不停工公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表4-3 安全风险等级判定准则(R值)及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25A/1级极其危险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻15-16B/2级高度危险采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12C/3级显著危险可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通2年内治理4-8D/4级轻度危险可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理1-3E/5级稍有危险无需采用控制措施需保存记录
8、表4-4 风险矩阵表后果等级5轻度危险显著危险高度危险极其危险极其危险4轻度危险轻度危险显著危险高度危险极其危险3稍有危险轻度危险显著危险显著危险高度危险2稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险显著危险1稍有危险稍有危险稍有危险轻度危险轻度危险123454.4 风险等级生产经营单位应定期排查评估重点部位、重点环节,通过分析重特大事故发生规律、特点和趋势,依据风险评估准则分别确定事故风险“红、橙、黄、蓝”4个等级,其中,红色为最高级,与事故后果风险等级相对应。极其危险对应红色,高度危险对应橙色,显著危险对应黄色,稍有危险对应蓝色。风险等级对照表如下所示。表4-5 风险等级对照表 风险级别判定方法重大风
9、险较大风险一般风险低风险低风险采用LS法A/1级B/2级C/3级D/4级E/5级风险色度红色橙色黄色蓝色蓝色5 风险评估情况5.1危险有害因素辨识5.1.1 自然危险有害因素分析公司存在的自然危险、有害因素有地震、雷击、高温、低温等。1、地震地震可能造成建(构)筑物和设备装置的破坏,使危险化学品大量泄漏,引发火灾爆炸、中毒等灾害事故,并造成人员伤亡。2、雷击生产设备、储罐、建构筑物,有可能遭受雷电侵袭破坏,引起火灾爆炸、化学中毒等灾害事故,危及人身安全。3、暴雨雨量过大,局部排水不畅,有可能引起厂房、设备积水、水淹,甚至引起地基下陷,造成设备损坏、危险化学品泄漏等事故,污染危害周边环境。4、高
10、温、严寒在炎热的夏季高温和烈日曝晒下,易燃易爆有毒介质易于挥发泄漏,操作人员在高温环境工作易出现中暑、操作失误;冬季的严寒条件可能导致设备、管道冻裂,造成人员冻伤。5.1.2 主要危险物质分析本公司生产过程中不涉及危险化学品,主要的危险物料为磷化液和粉末涂料。磷化液中包含少量磷酸,具有一定的腐蚀性,口服液体可引起恶心、呕吐、腹痛、血便或体克;皮肤或眼接触可致灼伤;长期反复皮肤接触,可能引起皮肤刺激;粉末涂料中包含少量甘油脂TGIG,具有毒性,可能引起过敏,吸入和误食均有伤害。5.1.3 生产过程中危险因素辨识公司生产过程中存在的主要危险因素有火灾、爆炸,其次为触电、机械伤害、物体打击、灼烫、起
11、重伤害、车辆伤害等。(1)火灾公司生产中使用叉车,仓库中储存使用的柴油属于易燃液体,在装卸、贮运、使用过程中,若发生易燃、可燃物料泄漏或操作人员违章作业等,一旦遇到电火花、明火等点火源则可能引发火灾。塑料和包装箱等材料也具有可燃特性,且贮存量较大,也具有火灾危险性。另外,各生产、生活场所中,均有一些电气设备,如果选型不当,维护不良,超负荷运行,电线短路、老化、绝缘不良等,均可能产生电气火灾,也可能因为违章动火、防雷接地装置缺失或失效等原因导致火灾事故。生活用火不当,也可能导致火灾事故。(2)爆炸(粉尘爆炸)本公司喷涂车间使用热固性粉末涂料,若粉尘不及时清扫,在密闭区域内达到爆炸极限,遇点火源可
12、能引发粉尘爆炸。(3)机械伤害生产中使用的设备设施如机床、研磨机、切割机、折弯机等大多具有高速转动或传动部件,由于各种原因造成防护罩被损坏、拆除,未及时修复或不全,使得旋转运动部件全部或部分暴露,操作人员在进行操作、检修或在事故状态时,可导致卷入或绞缠伤害。如出现故障不停机处理、检修时无人监护、不挂禁动牌、启动前不全面检查等都易造成机械伤害事故;当转动部分缺少护栏护罩,操作、擦洗时,操作人员触及还可能发生撞击、衣物或长发被缠绕而造成伤害。(4)触电生产车间内电气线路或电气设备如果在设计、安装上存在缺陷,或在运行中缺乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化
13、、绝缘击穿、绝缘损害、PE线断线等隐患;没有设置必要的安全技术措施,如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位连接等,使安全措施失效;电气设备运行管理不当,安全管理制度不完善,没有必要的安全组织措施;电工无证上岗,操作人员操作失误,或违章作业等,均会导致产生触电伤害,造成人员伤亡。触电伤害可分为电击和电伤两大类:电击是人员触电时,电流通过人体内部器官,会破坏人的心脏、肺部、神经系统等,使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电伤是电流通过体表时,会对人体外部造成局部伤害,即电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官造成伤害。人员触电后,若抢救方法不正确,容易造成触电者死
14、亡事故。盲目施救,如用手拉未脱离电源的伤者,会造成施救人员触电事故。(5)物体打击在进行检修设备或搬运、储存货物时,因工具、物品的摆放不稳,或安全防护措施不符合规范,或未按操作规程操作等,都可能引发物体打击事故。在生产车间和仓库搬运堆垛工件、成品/半成品等物料过程中,若操作人员违反操作规程、粗心大意、相互间配合不当,或其它意外因素均会引起物体坠落、撞击,都能引起砸伤、压伤人员的物体打击事故。物体打击事故轻则造成人员肢体受损、骨折,重则会造成休克甚至死亡。(6)灼烫磷化车间的磷化液具有一定的腐蚀性,若眼镜直接接触可引起灼伤;误服可造成消化道灼伤。另外生产车间配置有烘干室、供热管道等高温机械设备和
15、蒸汽管道,存在着高温烫伤的危险。如操作人员作业过程中如不遵守操作过程,有不安全行为,不佩戴劳动防护用品等情况均可能造成操作人员灼烫事故。(7)起重伤害机械加工车间内设有起重机,如果起重机提升控制系统失灵、操作人员违章操作、钢丝绳断裂、人员违章进入作业警戒区、指挥错误及作业人员违章作业等原因,都易造成起重伤害事故。发生起重伤害的原因主要有:人的不安全行为:如操作人员为持证上岗,技术不熟练、未严格执行安全联系确认制、未严格执行停送电操作制度、违章作业和操作失误等原因。在起重运输作业中极易发生起吊物坠落、起吊物碰撞人员和设备,造成设备损坏和人员伤亡。物的不安全状态:若设备选型不当或吊运系统未按要求选
16、用符合的起重设备、设备和防护装置存在缺陷等原因可引起起重伤害。(8)车辆伤害车辆伤害主要包括车辆对人员的伤害、对建筑物或设备的损坏两类。主要的车辆有货物运输车辆以及厂内专用机动车辆(叉车)。车辆在厂区内行驶、倒车、停靠、起动行驶的过程中,若车况不良、路况缺陷、场地狭窄、光线不足或视线受阻、转弯过急、车速过快、驾驶员违章操作或操作不当、制动失灵、来往行人违章或麻痹大意等情况出现时,以及车辆本身结构件强度不足或超载等,则均有可能发生人员被车辆碰撞的伤害或车辆碰撞建构筑物。5.1.4 主要危险有害因素汇总情况该公司生产过程中主要危险、有害因素分布情况如表5-1所示。表5-1 主要危险、有害因素汇总表
17、序号危险场所主要危险有害因素1生产厂房火灾、爆炸、机械伤害、触电、物体打击、灼烫、起重伤害2办公楼火灾、触电3配电房火灾、触电4仓库火灾、触电5厂区道路车辆伤害5.2重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009,危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)辨识,本公司不涉
18、及其所列危险化学品,厂区不够成重大危险源。6 风险评估结果6.1 事故发生可能产生的后果公司生产过程中存在的主要危险危害因素有火灾、爆炸、触电、机械伤害、物体打击、灼烫、起重伤害、车辆伤害等。可能发生的后果如表6-1所示。表6-1事故发生可能产生的后果序号发生的事故类型事故引发直接后果以及次生、衍生后果火灾、爆炸发生火灾爆炸事故造成厂房、设备损坏,中断生产,在现场的人员受到伤害,严重时造成人员死亡。可能引起其它物料泄漏,扩大事故范围。触电轻者造成电击或电伤,如果抢救及时带来伤害较轻,严重者或抢救不及时可能造成触电者死亡。机械伤害轻者造成人员身体受到伤害,重者因伤害而死亡,也可能引起操作失误。物
19、体打击轻者造成人员身体受到伤害,重者因伤害而死亡,也可能引起操作失误。灼烫产生人员烫伤或化学灼烫事故,造成人员轻伤。 起重伤害轻者造成人员身体受到伤害,重者因伤害而死亡,也可能引起操作失误。车辆伤害轻者造成人员身体受到伤害,重者因伤害而死亡,也可能引起操作失误。6.2 生产事故风险等级的确定对生产作业过程中发生事故的可能性(L)、发生事故的严重性(S)、发生事故或危险事件的危险性(也称风险度)(R)进行取值,最终的风险评估结果如下表所示。表6-2 生产事故风险等级评价单元危险事故发生事故的可能性(L)发生事故的严重性(S)发生事故的危险性(R)风险程度生产厂房爆炸1554级,轻度危险火灾251
20、03级,显著危险灼烫2244级,轻度危险冻伤2244级,轻度危险触电2244级,轻度危险机械伤害2244级,轻度危险起重伤害2244级,轻度危险车辆伤害2244级,轻度危险高处坠落2244级,轻度危险物体打击2244级,轻度危险淹溺2244级,轻度危险办公楼火灾25103级,显著危险触电2244级,轻度危险配电房火灾25103级,显著危险触电2244级,轻度危险仓库火灾2244级,轻度危险触电2244级,轻度危险厂区道路车辆伤害2244级,轻度危险6.3 事故后果的危害程度和影响范围及防控措施事故后果的危害程度和影响范围及防控措施如下表所示。表6-3 事故后果的危害程度和影响范围及防控措施序号
21、发生的事故类型危害程度和范围风险防控措施火灾、爆炸发生火灾、爆炸事故会造成生产装置受到冲击、受损,人员伤亡。同时发生爆炸事故还会引发次生、衍生事故。小型火灾、爆炸影响范围在装置区岗位附近,较严重时在厂区内。本公司根据生产系统运行情况编制操作规程,使岗位员工严格按照操作规程进行操作,杜绝三违行为,确保安全生产。生产车间和办公司配置有灭火器和消防栓系统,能够在事故初期进行控制。同时针对可能发生的事故类型编制事故应急预案,定期进行事故演练,提高处理突发事故能力,降低事故损失,避免人员伤害。触电发生触电的场所主要是安装有电气设备的场所已经存在电器设备的办公场所。轻者造成伤害,严重或抢救不及时会造成死亡
22、。对厂区外围没有影响。触电主要因素为人的不安全行为和物的不安全状态引起,公司加强对三违的检查和隐患的排查治理,实际工作中存在可能性。电气设备采用绝缘、屏护、安全距离、装设漏电保护、电气连锁等实现防护,电工操作人员参加培训取证,获得资格证书才允许开展工作,组织岗位人员学习电气常识、触电急救等知识,提高人员防范意识,定期进行隐患排查,确保电气设施安全运行。机械伤害安装有机械设备的场所,机械设备的防护设施缺失或损坏,人员防护不到位等有发生机械伤害可能。对厂区外围没有影响。公司运行设备和机械较多,可能因为人的不安全行为和物的不安全状态引起机械伤害,公司加强对三违查处和隐患的排查治理,实际工作中存在有可能性。对生产现场的各类机械设备安装防护罩、防护隔离等,达到“有轮必有罩,有轴必有套”,部分机械设备设置连锁装置等,同时进行安全培训,做到安全防范,做好劳动防护,降低机械伤害事故。物体打击主要发生在高大设备、厂房、建构筑物等处,检修现场等处,对厂区外围没有影响。实际工作中可能性存在,但不经常。对塔类设备、储罐、容器等设置巡检平台,隔离平台安装踢脚板,检修人员禁止扔、抛工具,一切工具不使用时放置在工具箱或工具袋内,同时对每项工作设置监护岗位,做好工作监护,防止出现事故。灼烫生产车
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