工程造价基础知识 (1)

1、 工程造价基础知识共五十九页第一(dy)部分 工程造价基础知识主要内容： 1 工程建设（基本建设(jbnjinsh)）程序 2 概预算分类 3 工程概预算与建设程序关系 4 工程造价计价的特点共五十九页1.1 工程建设（基本建设(jbnjinsh)）程序1.1.1 工程建设的概念 1、工程建设（基本建设） 工程建设是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动(hu dng)，凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活动(hu dng)均称为工程建设。 由此可见，工程建设实质上是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。共五十九页2、固定资产 是指在社会再生

2、产过程中，可供生产或生活较长时间，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。 一般地，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备(jbi)以下两个条件：（1）使用期限在一年以上；（2）劳动资料的单位价值在限额以上。 限制的额度，对小型国营企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。 如建（构）筑物、机械设备或电气设备。3、流动资产：低值易耗品与劳动对象共五十九页1.1.2 工程建设的内容(nirng)(1)建筑工程：包括工业与民用的建筑物、构筑物、厂区道路、设备基础、简单装饰等工程；（即土建工程部分）(2)安装工程：

3、包括电气（强弱电）、给排水、暖通、机械设备、工艺管道和结构、自动化控制、热力设备、化学设备等的安装工程；(3)装饰工程：后期装饰(4)市政工程、园林和绿化等工程(5)设备、工具器具(qj)的购置；(6)勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；(7)其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。(1)建筑工程：包括工业与民用的建筑物、构筑物、厂区道路、设备基础、简单装饰等工程；（即土建工程部分）(2)安装工程：包括电气（强弱电）、给排水、暖通、机械设备、工艺管道和结构、自动化控制、热力设备、化学设备等的安装工程；(3)装饰工程：后期装饰(4)市政工程、园林和绿化等工程(5)设备、工

4、具器具的购置；(6)勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；(7)其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。共五十九页 1.1.3 基本建设(jbnjinsh)程序工程项目的后评价提出项目建议书进行可行性研究编制设计文件招投标 签订合同进行施工准备全面施工 生产竣工验收 使用前期阶段准备阶段实施阶段验收阶段?共五十九页 1项目(xingm)建议书阶段（1）含义 项目建议书是建设单位（甲方）向国家(guji)（建委、计委、建设局、规划局）提出要求建设某一具体项目的建议文件。是基本建设的最初阶段工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。共五十九页 （2）内容总论建设项目提出的必要性

5、、可行性。拟建规模和建设地点的初步设想。建设条件，协作条件（配套设备） ，资源情况 ；对引进设备的需说明引进国别、厂商的初步分析(fnx)比较。上报投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目还要说明利用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算。项目初步进度安排。经济效益和社会效益的初步估计。共五十九页 1984年国家计委明确规定，所有建设项目都要有提出和审批项目建议书这一道程序。项目建议书是国家选择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。项目建议书被批准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意(tngy)该项目进行下一步工作可行性研究编制建议书主管县、区、市、省局和总公司审查各上级主管机

6、关部门审批其他阶段审核(shnh)过程相同共五十九页2可行性研究阶段(jidun)（1）含义可行性研究是对拟建建设项目进行技术、经济方面的论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠； 经济上 是否合理； 财务上 是否盈利；（2）目的（同含义） 为建设项目能否成立和为审批计划任务书提供依据。 减少项目决策(juc)的盲目性，使建设项目的确定具有科 学性。共五十九页 （3）内容（较项目建议书更具体）大体分为三项内容：市场供需研究、技术研究和经济研究。 总论 项目提出背景，投资经济意义和必要性，以及研究工作的依据和范围（当地当时）。 根据具体需求，预测拟建规模。 原材料、燃料及公用设施等资源情况。

7、 建厂条件和厂址、位置方案 包括地理、气象、水文、地质(dzh)、地形条件、社会经济现状、交通运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较和选择意见。 项目初步设计方案。共五十九页环境保护 包括环境现状调查，预测项目对环境的影响，提出(t ch)环境保护和“三废”治理方案。企业组织、劳动人员定员与培训。项目实施计划与进度计划。细化投资估算和资金筹措方式，包括主体工程和协作配套工程所需要的投资比例、生产流动资金的估算、资金的筹措方式及贷款的偿还方式、自筹投资应附加财政部门的审查意见。财务和国生方面的经济评价结论 分析建设项目的经济效果，不仅要计算项目本身的微观效果，而且更重要的是衡量项目对国民经济

8、宏观效果和分析社会的影响。共五十九页3设计阶段设计是对建设项目实施的计划与安排，决定(judng)建设项目的轮廓与功能。设计是根据可行性研究报告进行的。建设单位向规划部门报批设计任务书，被批准并核发建筑设计条件通知单后，即可进行设计招标或委托设计单位进行设计。根据不同的建设项目，设计采用不同的阶段 一般项目采用两阶段设计，即：初步设计和施工图设计。 对于技术复杂又缺乏经验的建设项目采用三阶段设计，即初步设计、扩大初步设计（技术设计）和施工图设计。共五十九页 （1）初步设计就是对已经批准的可研报告所提的内容进行初步的概括的计算(j sun)，并作出初步决定，它由文字说明、图纸和设计总概算三部分组

9、成。其作用是作为施工准备工作、土地征用、控制基本建设投资、进行施工图设计（或技术设计）、编制施工组织总设计的依据。初步设计和总概算按其规模大小和规定的审批程序，报相应的主管部门批准，经批准后方可（不可更改）进行技术设计或施工图设计。共五十九页（2）施工图设计(shj)施工图设计是根据批准的初步设计文件对工程建设方案进一步具体化、明确化。要求成套，其主要内容有： 各专业(zhuny)设计说明。 建筑平立剖面图、建筑详图。 结构布置图和结构详图。 水、电、暖、机械等其他专业施工图。共五十九页4招投标阶段(jidun) （签定施工合同）（1）建设工程招投标的分类 建设项目总承包招投标 它是指从项目建

10、议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备(zhnbi)、投料试车，直至竣工投产、交付使用全面实行招标。 工程勘察设计招投标 工程施工招投标共五十九页 （2）建设工程招投标的方式(fngsh) 公开招标 邀请招标（3）建设工程招投标的程序 招投标开标评标定标签合同共五十九页5建设准备阶段(jidun) 施工方的内容做好进场准备。做好征地拆迁。三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、电通、场地平整。五通一平是指水通、路通、电通、通讯、燃气、场地平整。七通一平是指给水、排水、路通、电通、通讯、燃气、热力、场地平整。修建临时生产和生活设施。落实地方

11、材料、设备和制品的供应及施工(sh gng)力量等。协调图纸和技术资料的供应（会审），出具开工报告共五十九页开工报告的主要(zhyo)内容建设项目已经落实投资、施工图设计、市政配套设施、施工单位现场“三（五、七）通一平”等情况(qngkung)。应具有许可证件： 土地使用证（他项权利） 规划许可证 施工许可证 开工令（监理）+销（预）售许可证=合法共五十九页6建设实施(shsh)阶段 建设实施阶段是按照规范的施工顺序、设计文件，编制施工组织设计进行施工，将建设项目的设计变成可供人们进行生产和生活活动(hu dng)的建筑物、构筑物等固定资产。共五十九页7竣工验收(ynshu)阶段范围： 列入固

12、定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。 （不经验验收不许使用）依据、标准：相应法令、规范、规则、行业标准组织：建设、施工、设计、监理、生产使用、银行、质检、消防、人防(rn fn)、供电、卫生、物资、环保等单位共五十九页 竣工验收(ynshu)程序：一般分两步进行(jnxng)先由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行初步验收; 然后向主管部门（质检站、建委）和相关部门提出正式验收报告。共五十九页 验收报告内容(nirng)： 竣工决算和工程竣工图

13、（不同于施工图）。 隐蔽工程自检记录。 工程定位测量记录。 建筑物、构筑物各种构件检验、实验记录。 设计变更资料。 质量事故处理(chl)报告等技术资料。 财务清理工作。合成技术资料和安全资料两大部分共五十九页 8项目(xingm)后评价 由主管部门组织专家(zhunji)评定基本建设程序的八个步骤共五十九页1.1.4 基本建设项目(xingm)的划分建设项目单项工程单位(dnwi)工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组

14、成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。 -对应定额子目共五十九页1.1.5 基本建设(jbnjinsh)项目费用组成基本建设(jbnjinsh)项目总费用建筑安装工程费用工程建设其他费用设备工器具购置费预备费建设期间贷款利息共五十九页1.2 工程(gngchng)概预算分类 建筑工程概预算是根据不同设计阶段设计图纸的具体内容和国家(guji)（地方）规定的各种定额、指标和取费标准，预先计算拟建工

15、程从开工到竣工验收所需全部费用的文件（的过程）。共五十九页 概预算的分类(fn li)（P23）一、按建设项目进展阶段分类二、按工程对象（项目划分）分类三、按专业分类四、按承包合同结算(ji sun)方式分类共五十九页1.2.1按建设项目进展(jnzhn)阶段分类传统设计概算、施工图预算、结决算(ju sun) （三算）细化投资估算、设计总概算、修正总概算、 施工图预算、施工预算和工程结决算。共五十九页项目(xingm)进展阶段关系表项目(xingm)建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标施工竣工验收 投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价 施工预算工程结算竣工决算“三算”“三阶段

16、设计” 估算指标概算指标概算定额预算定额施工定额（企业） 合同价 30%合同价 15%贴近实际、准确共五十九页 共五十九页投资估算，一般是指在基本建设(jbnjinsh)开始阶段（项目建议书、可行性研究和设计任务书） ，建设单位向国家申请拟立建设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。 1投资(tu z)估算作用： 国家或主管部门审批，确定投资计划，保持合理投资结构。 可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，对初步设计概算编制起控制作用。 也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。共五十九页设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸

17、、概算定额或概算指标、各项费用定额、取费标准以及该地区(dq)的自然、技术、经济条件和设备预算价格等资料，预先计算出建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。2设计概算共五十九页设计概算基本建设(jbnjinsh)阶段初步设计编制(binzh)依据设计单位编制单位初步设计图纸概算指标技术设计图纸概算定额取费标准或费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用投资最高限额共五十九页 作用：根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程(gngchng)基本建设投资的最高限额后期投入超，则重审根据设计总概算可以评价设计方案的经济合理性。根据设计总概算，银行可以控制拨

18、、贷款总额，进行财务监督。共五十九页修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有出入，为此，设计单位根据技术设计图纸、概算指标(zhbio)或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技术、经济状况和设备预算价格等资料，对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。 3修正(xizhng)概算共五十九页 施工图预算 是指施工单位在开工之前根据施工图纸、施工组织设计、国家规定的现行工程预算定额及单位估价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格（按市场价算得）、建

19、设(jinsh)地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算和确定单位工程或单项工程预计建设费用的经济文件。4施工图预算(y sun)共五十九页基本建设(jbnjinsh)阶段编制(binzh)依据编制单位结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料预算价格取费标准或费用定额单位工程从开工到竣工全过程的预计建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前确定工程造价共五十九页 作用： （施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和切合实际） 施工图预算是确定(qudng)工程造价、进行招投标（标底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据； 施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据； 施工图预算是施

20、工企业编制施工计划，进行施工准备的依据；（人、材、机） 施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核算的依据。 “两算对比”施工图预算和施工预算共五十九页合同价指双方在工程(gngchng)招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同时确定的工程项目价格。5合同价共五十九页 施工预算是指施工单位在施工阶段，在施工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织设计和企业为降低工程(gngchng)成本而采取的各种技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需的人、材、机的

21、实际消耗量及其相应费用。6施工(sh gng)预算共五十九页 编制(binzh)依据编制(binzh)单位结果施工预算施工单位施工图预算的控制下施工组织设计施工图纸企业定额（内部）工程实际的人工、材料、机械消耗量，以及相应的费用施工过程中施工项目部基本建设阶段企业内部进行施工管理，核算工程成本共五十九页作用： 它是施工企业对单位工程实行计划管理的依据工程管理； 它是企业内部实行项目承包、项目核算的依据项目部管理； 它是企业编制施工计划，向班组限额(xin )用工、用料和经济核算的依据工料管理； 它是企业开展经济分析的依据企业管理； “两算对比”施工图预算和施工预算共五十九页思 考： 试从编制单

22、位(dnwi)、基本建设阶段、编制依据、结果、作用等方面分析施工图预算和施工预算的不同点？?共五十九页 工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业根据完成工程量、设计变更、现场签证、预算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等资料，在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款的经济文件。 （用以补偿施工过程中的资金(zjn)耗费，确定经济盈亏） 7工程(gngchng)结算共五十九页 编制(binzh)依据编制(binzh)单位结果工程结算施工单位施工图预算的基础上变更、签证、所完成工程量预算定额部分或全部的办理结算工

23、程价款部分或全部竣工施工项目部基本建设阶段实际工程款（材料预算价格）取费标准合同共五十九页工程(gngchng)结算阶段：本合同自签订生效之日起，甲方应在_日内按工程造价总额_元的_%一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月(季)报表(bobio)，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的_%的尾款，待工程竣工验收后_日内支付。（预留工程总造价的_%作为质保金，待质保期满后全部付清。） 合同示意 定期结算（按月、季度） 工程阶段结算（按工程阶段） 竣工结算（最后的结算、一次结算）即:进度款40155例：40% 40% 15% 5%共五十九页

24、竣工决算是指由建设单位在竣工验收后编制的建设项目从筹建到建成投产的全部(qunb)建设费用的经济文件。作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。8竣工(jngng)决算共五十九页1.2.2 按工程对象（项目划分(hu fn)）分类例如(lr)：共五十九页同“造价(zoji)按项目的划分分类 ” 一致 （从小到大）汇总汇总汇总单项工程概预算造价(zoji)其他工程概预算造价建设项目总概预算造价单位工程概预算造价共五十九页1.2.3 按专业分类(fn li)（即按基本建设内容分类(fn li)） 土建工程预算(y sun)给排水工程预算采暖工程预算电气照明工程预算单项工程预算建筑工程预算

25、设备安装工程预算机械设备工程预算电气设备工程预算 设备购置预算其他费用预算共五十九页（一）固定总价（合同）（二）调值(diozh)总价（合同）（三）固定工程量总价（合同）（四）单价（合同）（五）成本补酬（合同）1.2.4按承包合同结算方式(fngsh)分类（合同价）了解即可共五十九页1.3 工程概预算与建设(jinsh)程序关系 由于工程造价计价(j ji)的多次性特点，工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度相适应。共五十九页项目(xingm)建议书可行性研究初步设计技术(jsh)设计施工图设计招投标施工竣工验收 投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价 施工预算工程结算竣工决算“三算”“三阶段设计”