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文档简介
1、以人为本 协同办公摘要综述了长春市电子政务通用办公系统的建立与施行情况。从系统设计,功能介绍,技术施行,系统特点等方面进展综合阐述,系统应用获得了良好效果。关键词办公自动化(0a);电子政务;公文;协同办公随着计算机技术和网络技术的高速开展,特别是互联网在全球的广泛应用,电子政务已被结合国经济社会事务部确立为“信息高速公路五大应用(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)领域之首1。电子政务系统就是用现代信息技术对资源管理和业务或效劳流程进展数字化、网络化改造,实现高效、优质的资源管理与效劳方式,实现工作方式向协同办公方式的转变。加快电子政务建立是世界开展的潮流,也是电子信息技术应用
2、于政府管理的必然趋势。我国的电子政务建立近年来开展迅速,目前已步入快速开展阶段,党的十六大报告明确提出,各级政府要“改良管理方式,推行电子政务,进步行政效率,降低行政本钱。施行电子政务对于进步办事效率,增加政府工作的透明度有着重要意义。一、系统建立概述自2000年11月l0日长春信息港开通以来,经过几年的建立,目前,长春市已经建成了以长春市信息中心为核心节点,横向连接市委、市人大、市政府、市政协、市纪检委、长春军分区纵向连接市政府各委办局、县(市)区政府、开发区,内、外两个互相独立的,覆盖全市机关的统一网络平台和网络交换中心。建立长春市电子政务通用办公系统,就是要基于政府资源方案grp,实现核
3、心政务办公自动化,为全市的公务人员搭建统一的协同工作平台。以政府各部门日常业务处理信息和网络平安设施为根底,依托信息港内网网络平台,建立高效、公开、勤政的政务办公系统,到达业务资源整合和信息共享,使各级党委、政府部门的管理、决策、应急处理、公共效劳才能得到改善和加强,提升政府的管理和效劳程度。?公务员驾驶舱?就是以此为背景依托长春信息港现有的内网网络平台建立的通用办公工作平台。二、系统总体设计建立一个实用a系统涉及政府的各个部门、多项业务和大局部人员,是一个复杂的系统工程。为充分保障系统建立的连续性、完好性、实用性、可维护性和平安性,系统建立一定要结合实际,遵循“统一规划、互相协调、分步组织施
4、行的原那么和思路,合理进展资源配置,防止重复建立、重复开发等浪费现象2。1、“以人为本的设计思想?公务员驾驶舱?是基于角色开发的政务办公系统,主要为市委、人大、政府、政协机关的公务员,构建一个具有:“统一技术标准、集中资源管理、纵横互联互动、平安可靠实用的协同办公平台。因此突出了电子政务办公系统中的四个关键因素人的因素、业务流程因素、信息因素和应用因素中人的因素,充分表达“以人为本的设计思想。2、系统的总体框架?公务员驾驶舱?在进展总体设计时,充分汲取了各地电子政务方面建立积累的经历,结合长春市的实际情况,从系统的体系架构、业务流程的优化以及系统的随需应变才能等方面,提出了长春市电子政务办公系
5、统的逻辑构造。这种组件化、层次构造的电子政务系统能充分满足长春市各部门的组织机构设置,在为各部门提供相对独立的协同办公应用的同时,还可以建立和维护部门间内在的联络,使其成为一个有机的统一体。系统将为用户提供公文交换传输、协同办公、信息交流、待办工作提醒、工作方案、督查议案等应用功能。还将通过日常工作与管理的有机结合,工作动态分析与监控,来提升每个操作者的个人的执行才能,充分满足了长春市的政务协同办公的要求。三、系统主要建立内容从功能上可以将系统划分成6个类别,分别为工作舱、决策资源网、公共信息舱、工具箱、休闲舱、管理舱。每个类别包含假设干模块,?公务员驾驶舱?的总体功能模块如下:1、工作舱工作
6、舱是?公务员驾驶舱?最主要的一个子系统,在该子系统中,需要完成公务员日常的所有工作流程,可以进展公务员需要进展的根本操作。在工作舱中,共有11个子模块,分别是:收文管理、发文管理、协同办公、会议管理、信息管理、督查管理、议案提案、指导活动、档案管理、工作方案、工作日志。1公文管理即收文管理和发文管理模块。主要处理单位之间和单位内部各种文件的拟建,审核,批办,分发,登记,传阅,检索及归档等工作。文件包括收文,发文,请示,报告,部门文件等3。可实现跨单位间的会签,跨单位间的发文。可自动生成仿真的红头文件和签批单,每个文件的办理过程可以留痕,可以实现对文件的整个办理过程的跟踪及监控,并可以进展催办、
7、撤回和销毁的操作,真正实现无纸化办公。系统还集成了北京书生公司的书生加密卡系统,实现了红头红章文件的数字化传输和远程打樱2协同办公解决了部门内部及部门间各用户的协同办公,上下级间的沟通,以及信息资源的管理、利用及共享。3会议管理完成记录整个会议的办理过程,可制定单位内部和跨部门间的会议方案和会议通知,并可以进展内部流转和回复。具有会议室管理和大型会议的签到功能,并可以进会议纪要的添加和查询。该模块集成了信息港挪动政务平台,在每次有新的会议通知时,会有一条短信提示用户登录驾驶舱查看。4信息管理实现对信息的草拟、审核、签发、办结和上报。办公厅对各单位上报的信息进展采集、编辑、审核、签发、生成正式信
8、息刊物,并具有指导批示和上级采用的功能,可以自动生成月份通报,为上级指导提供信息效劳并可以向下进展信息刊物和通报的分发。5督办管理集指导督查、会议督查、文件督查、实事督查于一体的多级联动督查管理系统,可以快速进展督查事项立项、分办、督办、反愧汇总,可以进展预警提醒和超时催办,指导可随时查看各部门督查件的办理情况及回复情况,显著进步了督查工作效率和质量。6建议提案通过网闸可实现内外网数据的时时交互与发布,人大代表和政协委员可在外网录入建议和提案转入内网进展办理和回复,真正实现了外网受理,内网办理和回复的功能。实现人大、政协、政府议案处、承办部门之间文件的传递及内部流转与审批功能。具有强大的统计和
9、查询功能。可导出rd文档并可打印;可随时查看办理及答复情况;进步各部门的工作效率。7指导活动指导秘书根据指导的公务活动,制定的一般活动或详细活动安排及周活动方案,通过系统进展审批,并最终确定活动方案,通过系统发给内部和跨部门相关人员进展详细施行。秘书处根据各秘书制定的周活动方案进展汇总,形成包括所有指导在内的周活动汇总表,发给指导和秘书。8档案管理将各模块办结后的文件根据分类进展归档,归到档案库中。在档案库中可以进展归档设置和阅读权限和设置,每个归档后的文件都是对文件办理过程的全程记录。有权限的用户可以进展归档文件的查询,对档案人员的对归档文件销毁也是全程记录。该模块已与长春市档案局档案管理系
10、统进展连接,归档后的文件可时时,按天、月、季、年进展导入。9工作方案和工作日志可以制定单位、部门和个人的工作方案及日志。对单位和部门的工作方案可进展审批和下发。上级指导可以对下发的方案进展督查和完成情况的验证,并可以按条件形成工作方案的rd文档,为单位和部门的方案和总结提供参考资料2、决策资源网决策资源网是基于?公务员驾驶舱?根底之上具有新闻发布、阅读、权限管理、数据抓取等功能的信息平台,使指导可以及时、准确地阅读到最新的政府信息、政策法规、统计数据、财政数据等,进步指导行政执行才能和决策效率。3、公共信息舱具有工作交流和公共信息发部的功能。包括:工作交流、党建园地、意见建议、大事记、内设机构
11、、规章制度。所发布的工们交流和意见建议在首页部门事务中显示,点击后可看详细内容。4、工具舱为用户提供了常用软件、常用工具和培训教程等辅助工作工具。5、休闲舱工作之余休闲娱乐的场所,为每个公务员提供了礼仪知识、综合百科、安康生活、影视欣赏、音乐之声等。这些内容管理员会定期进展晋级和维护,让每个公务员的业余生活丰富多彩。6、管理舱管理舱中包括:用户设置、权限维护、系统设置、专家维护等功能。方便用户对整个系统的管理。四、技术施行1、公务员驾驶舱采用先进的b/fraerk三层构造与/s互相结合的构架方式,躲避了双方架构的缺点,整合了双方的优势。采用b/s方式使系统具有分布性特点,可以随时随地进展查询、
12、阅读等业务处理;采用b/s方式使系统维护简单方便,只需要改变页面,即可实现所有用户的同步更新。采用/s方式使系统应用效劳器运行数据负荷较轻。采用/s方式使用户的特殊应用提醒等,脱离阅读器仍然响应效劳器事件。2、公文管理模块集成了北京书生公司的书生加密卡系统。通过对红头、印章及文件正文的数字化处理,以及三者合为一体的电子盖章技术及先进的远程传版技术,使通过该系统传输的红头、红章文件具有极高的平安性、极强的防伪性和打印防伪的特殊功能。实现了红头红章文件的数字化传输和远程打樱3、会议管理模块与信息港挪动政务平台集成,解决了传统会议通知工作量大的问题,同时保证了会议通知的及时有效性。4、具有内外网互发
13、邮件的功能,在外网发的邮件通过网闸会自动转到内网上进展阅读,反之亦然。方便了用户的操作,免去了用户内外网切换的费事,进步了工作效率。五、系统特点1、实用性办公流程完全根据政府办公设定,各工作模块的制定模拟真实办公的信息输入项,包括公文办理、信息报送、信函沟通、会议通知等等。防止繁琐的操作,界面明晰、简单,引导操作者执行工作4。做到易懂、易学、易用。2、可靠性数据可靠性:数据库中的所有数据是准确可靠的。数据存储量大,处理速度快,相应信息正确输出并显示;程序可靠性:系统有强大的容错性和处理突发事件才能,防止由于某个错误或某种突发事件导致数据丧失或系统瘫痪。3、可扩展性系统预留了兼容接口,以便系统的
14、扩展。系统输入输出具有强大的兼容性,能进展各种不同的数据格式转换。六、系统应用及效果?公务员驾驶舱?于2022年12月31日正式开通运行。目前,驾驶舱应用平台承载人大、政协、市委、县市区、开发区、市直机关各部门等101家单位的数据库和各种应用模块。市政府办公厅文电处、各综合处室及各承办部门之间所有非涉密文件全部实现网上传递,办公厅的各位指导实如今网上批文,真正实现了无纸化办公。截止到2022年3月底,收文共办理4275件,发文办理1116件,会议通知132个。人大、政协、政府议案处共向各承办部门发送议案320件,提案240件。信息模块从2022年7月开场从网上成刊并形成通报,共成刊840个。七、完毕语?公务员驾驶舱?在全市党政机关主要部门的成功应用,推进了我市电子政务建立工作,有效整合各部门资源,扩宽了电子政务建立的覆盖领域,为指导的科学决策提供了必要的根据,提升了长春市机关各部门之间的协同工作才能,进一步标准了办公流程,促进了政府管理流程优化、重
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